Решение по делу № 2-1092/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-1092/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 г.                 г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре Кожуховской А.Р.,

с участием: истца Изместьевой А.В., представителя ответчика Кириной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изместьевой Анны Вениаминовны к Химкинскому управлению социальной защиты населения об оспаривании отказа в предоставлении пособия на ребенка, единовременного пособия при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Изместьева А.В. обратилась в суд с иском к Химкинскому управлению социальной защиты населения об оспаривании отказа в предоставлении пособия на ребенка, единовременного пособия при рождении ребенка.

В обосновании иска истец указала, что обратилась в Химкинское управление социальной защиты населения с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с рождением третьего ребенка. Однако ответчиком было выдано уведомление № 86740 от 15.12.2017 г. об отказе в предоставлении государственной услуги по причине превышения среднедушевого дохода семьи прожиточного минимума, установленного постановлением Правительством Московской области № 806/34 от 27.09.2017 г. со ссылкой на п.18 «а» Постановления Правительства Московской области от 14.08.2012 № 989/30 «Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области». Считает отказ незаконным, поскольку ей были представлены все документы, подтверждающие среднедушевой доход ее семьи, который не превышает величину прожиточного минимума в Московской области.

Истец Изместьева А.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик представитель Химкинского управления социальной защиты населения по доверенности Кирина В.В. – иск не признала, представила в материалы гражданского дела возражения на иск.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Изместьева А.В. является матерью троих <данные изъяты> детей: <данные изъяты> года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д. 13 - 15).

Истец обратилась в Химкинское управление социальной защиты населения для назначения ей пособия.

    15.12.2017 г. ответчиком в адрес истца было направлено уведомление № 86740 об отказе в предоставлении государственной услуги по причине превышения среднедушевого дохода семьи прожиточного минимума, установленного постановлением Правительством Московской области № 806/34 от 27.09.2017 г. со ссылкой на п.18 «а» Постановления Правительства Московской области от 14.08.2012 № 989/30 «Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области». Согласно указанному уведомлению прожиточный минимум составил 11 865 руб. (л.д.8).

В соответствии с ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

Статьей 3 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена система видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, в число которых входит ежемесячное пособие на ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу население, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области утвержден постановлением Правительства Московской области от 14 августа 2012 г. N 989/30.

Согласно пункту 23 Порядка ежемесячное пособие назначается на двенадцать месяцев начиная с месяца обращения (далее - установленный период выплаты). Пособие на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), не может быть назначено опекуну (попечителю) ранее месяца признания его опекуном (попечителем) ребенка;

продлевается на двенадцать месяцев начиная с месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, в случае подтверждения заявителем размера среднедушевого дохода, не превышающего величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения, в течение календарного месяца по окончании установленного периода выплаты.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве социального развития Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 4 августа 2015 года N 642/29, Министерство социального развития Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью.

Истцом были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на назначение ежемесячного пособия на ребенка и получение единовременного пособия при рождении ребенка, в том числе, документы, позволяющие определить среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 05.04.2003 г. № 44 расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Таким образом, суд считает, что расчет среднедушевого дохода семьи истицы, произведен Управлением социальной защиты населения г.о Химки Московской области, не правильно.

В связи с чем, отказ ответчика является неправомерным, решение № 86740 от 15.12.2017 г. об отказе в назначении (продлении) выплаты в пособия на ребенка, единовременного пособия при рождении ребенка, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Изместьевой Анны Вениаминовны удовлетворить.

Признать незаконным отказ Химкинского управления социальной защиты населения Московской области в предоставлении Изместьевой Анне Вениаминовне, единовременного пособия при рождении ребенка пособия на ребенка.

Признать за Изместьевой Анной Вениаминовной право на предоставление мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты при рождения третьего ребенка, ежемесячной выплаты пособия на троих детей.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить Изместьевой Анне Вениаминовне меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты при рождения третьего ребенка, ежемесячной выплаты пособия на троих детей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области.

Председательствующий                  В.Ю. Демидов

Мотивированное решение составлено 6 марта 2018 г.