Решение по делу № 33-10836/2016 от 02.08.2016

Судья Алексеев А.А.

Дело № 33-10836-2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,

судей Хасановой В.С., Швецова К.И.,

при секретаре Семченко И.Г.,

с участием прокурора Третьяковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 14 сентября 2016 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Костылевой А.А. на решение Ленинского районного суда г.Перми от 09 июня 2016 г.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения истца Костылевой А.А., представителя истца Костылева М.С., представителя ответчика Сидоровой Е.В., ознакомившись с материалами дела, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Костылева А.А. обратилась в суд с иском к УФМС России по Пермскому краю о признании незаконным приказа от 17 января 2014г. № ** о зачислении ее в распоряжение УФМС России по Пермскому краю, о признании незаконными приказа МВД РФ от 5 февраля 2014 г. № ** и приказа УФМС России по Пермскому краю от 6 февраля 2014 г. № ** об увольнении ее из органов внутренних дел по истечении срока действия срочного контракта, о восстановлении на службе, включении периода вынужденного прогула в срок службы и в срок выслуги для присвоения специального звания, о взыскании пособий, компенсации морального вреда в сумме *** руб. Исковые требования она мотивировала тем, что проходила службу в УФМС России по Пермскому краю, с 27.09.2012 г. по 23.01.2014 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. 17.01.2014 г. она подала рапорт о предоставлении отпуска по уходу за вторым ребенком Костылевым Л.М. до достижения им трехлетнего возраста - до 23.07.2015 г., к рапорту она приложила справку о третьей беременности. 21.06.2014 г. она родила третьего сына Костылева С.М., в связи с чем 09.07.2014 г. подала рапорт о предоставлении отпуска по уходу за вновь рожденным ребенком Костылевым С.М. Летом 2015 г. ей были выданы трудовая книжка с записью об увольнении из органов внутренних дел от 06.02.2014 г. и выписка из приказа об увольнении. Истец считает увольнение незаконным, так как при увольнении ей не предлагались равноценные должности, в отношении нее не проводилась военно-врачебная комиссия, о расторжении контракта она предварительно не уведомлялась, трудовая книжка и копия приказа об увольнении ей выданы не в день увольнения, кроме того на момент увольнения она являлась беременной.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МВД России.

В судебное заседание истец не явилась.

Представители ответчиков заявили о пропуске истцом срока на обращение с иском в суд, ссылаясь на получение истцом трудовой книжки и выписки из приказа об увольнении 14.07.2015 г.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 09.06.2016 г. в иске Костылевой А.А. было отказано в связи с пропуском срока на обращение с иском в суд.

В апелляционной жалобе истец Костылева А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на то, что суд при вынесении решения не учел, что она не получала из УФМС России по Пермскому краю до ее увольнения уведомления о расторжении контракта, предложений о предоставлении ей другой равнозначной должности. Суд не дал оценки тому факту, что до увольнения ею был подан рапорт с просьбой предоставить другую должность на период отпуска по уходу за вторым ребенком Костылевым Л.М., так как она была намерена в дальнейшем продолжить службу. Суд также не признал за ней право на получение компенсации в связи с задержкой выдачи трудовой книжки.

Отказывая в удовлетворении заявленных ею требований, суд сослался лишь на пропуск ею срока на обращение с иском в суд, не разрешив по существу ее заявление о восстановлении срока на подачу искового заявления. Истец утверждает, что об увольнении ей стало известно только в марте 2016 г.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчики УФМС России по Пермскому краю, МВД России, а также прокурор Ленинского района г. Перми просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п.4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Костылева А.А. проходила службу в органах внутренних дел в должности /должность/ отдела анализа, планирования и контроля УФМС России по Пермскому краю.

11.03.2012 г. она была назначена на должность /должность/ отдела по оказанию государственных услуг в электронном виде УФМС России по Пермскому краю на период отпуска С. по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (основание – рапорт Костылевой А.А.).

26.09.2012 г. Костылева А.А. была назначена на ту же должность на период отпуска С. по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (основание – рапорт Костылевой А.А.).

27.09.2012 г. самой Костылевой А.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период по 23.01.2014 г.

10.01.2014 г. в адрес Костылевой А.А. заказным письмом было направлено уведомление о расторжении контракта и увольнении со службы из органов внутренних дел РФ в связи с истечением срока действия срочного контракта.

17.01.2014 г. Костылева А.А. была зачислена в распоряжение Управления ФМС России по Пермскому краю, она также была уведомлена об отсутствии вакансий в Управлении ФМС России по Пермскому краю, о чем свидетельствуют заказные письма, направленные в ее адрес.

Приказом МВД России № ** от 05.02.2014 г. Костылева А.А. была уволена со службы по п.1 ч.1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Приказом Управления ФМС России по Пермскому краю № ** от 06.02.2014 г. капитан внутренней службы Костылева А.А., находящаяся в распоряжении начальника Управления ФМС России по Пермскому краю, была уволена из органов внутренних дел по тому же основанию – по истечении срока действия срочного контракта.

06.02.2014 г. Костылева А.А. была уведомлена об увольнении заказным письмом, ей было предложено явиться за трудовой книжкой в отдел кадров Управления ФМС России по Пермскому краю.

14.07.2015 г. Костылева А.А. явилась в отдел кадров и получила трудовую книжку и копию приказа об увольнении.

18.04.2016 г. Костылева А.А. обратилась с иском в суд о признании незаконным приказа о ее перемещении на другую должность в марте 2012 г., о признании незаконным зачисления ее в распоряжение Управления ФМС России по Пермскому краю, а также о признании незаконным увольнения.

Таким образом, о переводе с должности, занимаемой постоянно, на должность, занимаемую временно на период отпуска по уходу за ребенком другого сотрудника, Костылевой А.А. было известно в 2012 г., поскольку перевод произведен на основании ее рапорта, о выведении в распоряжение Управления ФМС России по Пермскому краю и об увольнении ей стало известно 14.07.2015 г. при получении трудовой книжки, что подтверждается ее распиской в послужном списке. 14.07.2015 г. Костылева А.А. также получила копию приказа об увольнении, где также было указано о том, что она уволена в период нахождения в распоряжении Управления ФМС России по Пермскому краю.

Костылева А.А. должна была обратиться с иском в суд не позднее 14.08.2015 г. с требованием о признании незаконным увольнения, и не позднее 14.10.2015 г. с иными требованиями, не связанными с увольнением.

Заявляя о восстановлении срока на обращение с иском в суд, истец не представила каких-либо доказательств того, что в период с 14.07.2015 г. по 14.10.2015 г. имелись уважительные причины, не зависящие от ее воли, которые препятствовали подаче ею иска в суд.

В суд апелляционной инстанции Костылевой А.А. представлены выписной эпикриз Женской консультации МБУЗ «Городская клиническая поликлиника № **», о прохождении ею стационарного лечения в период с 19.03.2014 г. по 28.03.2014 г., листок освобождения от служебных обязанностей за период с 15.04.2014 г. по 01.09.2014 г., а также обращение от 03.02.2016 г. к начальнику УФМС России по Пермскому краю с требованием о выдаче документов. Однако, данные документы не относятся к юридически значимому периоду с 14.07.2015 г. по 14.10.2015 г., в течение которого Костылева А.А. должна была подать иск в суд, поэтому оснований для восстановления ей срока не имелось.

Пропуск срока на обращение с иском в суд является основанием для отказа в иске без исследования фактических обстоятельств дела.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 09 июня 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Костылевой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: