Решение по делу № 2-55/2023 (2-1039/2022;) от 20.06.2022

УИД: 91RS0№-14

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 ноября 2023 года                                                                        <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего             - Соколовского И.С.,

при секретаре                                               - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельный отношений Республики Крым, Администрация Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО12, <адрес> электрических сетей, ГУП РК «Крымавтодор», Отдел по вопросам архитектуры, градостроительства, капитального строительства и наружной рекламы, о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков, а также установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельный отношений Республики Крым, Администрация Зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО13, <адрес> электрических сетей, ГУП РК «Крымавтодор», Отдел по вопросам архитектуры, градостроительства, капитального строительства и наружной рекламы, о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков, а также установлении границ земельного участка.

Свои уточненные исковые требования мотивирует тем, что Решением 34-й сессии 5-го созыва Зеленогорского сельского совета Автономной Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено изготовление проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью 0,25 гектара из земель жилой и общественной застройки, не представленных в собственность и постоянное пользование, в границах населенного пункта Зеленогорского сельского Совета в селе Межгорье <адрес> «а» по угодьям пастбища. Однако в ходе кадастровых работ по установлению границ и определение координат характерных точек границ частей земельного участка было установлено, что граница земельного участка пересекает (имеет наложение) границу земельного участка кадастровый №, что обуславливает право для обращения истца за судебной защитой.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 по ордеру ФИО6 явился, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 по ордеру ФИО7 явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

          Выслушав явившихся лиц, их доводы и возражения, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 ст.60 Земельного Кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Основанием для принятия судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, как и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Под охраняемым законом интересом обычно понимается юридический интерес.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1-ч.3 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Согласно ч.1-ч.2 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

    Судом установлено, что Решением 34-й сессии 5-го созыва Зеленогорского сельского поселения Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено изготовление проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью 0,25 гектара из земель жилой и общественно застройки, не представленных в собственность и постоянное пользование, в границах населенного пункта Зеленогорского сельского Совета в селе межгорье <адрес> «а» по угодьям пастбища.

    Постановлением зеленогорского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № вышеуказанный земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального и жилого строительства.

    Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № выданного государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявитель поставлен в известность о приостановлении действий осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

    Как указанно в уведомлении, проведением пространственного анализа межевого плана данного земельного участка, представленного с заявлением №, в результате автоматизированной загрузки координат межевого плана выявлено пересечение границ с иным земельным участком, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, имеющим кадастровый №.

    Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за № заявитель поставлен в известность об отказе государственной регистрации права собственности на земельный участок КН/УН 90-90/0№-000, расположенный по адресу: <адрес> на основании нормативных предписаний, установленных ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета в течение срока приостановления.

    Из содержания отчета № «Об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 0,2500 га, расположенного по адресу: <адрес>, уд. Дачная, 6а, следует, что рыночная стоимость объекта оценки составляет 1 767 500,00 рублей.

    В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела по ходатайству представителя истца ФИО2 по ордеру ФИО6 судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертному учреждению ООО «КРЫМЭКСПЕРТИЗА», расположенному по адресу: 295000, <адрес>, оф. 42, результаты которой суд не принимает во внимание, как надлежащее доказательство, поскольку экспертиза проводилась при отсутствии документов ответчика в отношении земельных участков и домостроения, расположенного по адресу: <адрес>, с. межгорье, пер. Шоссейный, <адрес>, то есть без наличия в материалах дела документов, имеющих юридическое значение и влияющих на объективность установления фактических обстоятельств, при даче экспертом ответов на вопрос суда.

    Исследовав приобщенные к материалам гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ документы ответчика в отношении земельных участков и домостроения, расположенного по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судом по ходатайству представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО8 была назначена судебная дополнительная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр судебных экспертиз имени ФИО9», расположенного по адресу: 295006, <адрес>, оф. 17.

    Согласно Заключению №-Э экспертом ООО «Центр судебных экспертиз имени ФИО9» ФИО10 были сделаны следующие выводы: По вопросам № – Проанализировав предоставленные данные, а также данные натурного осмотра, эксперт пришел к выводу, что строение площадью застройки 37 кв.м. является жилым домом с кадастровым номером 90:02:070301:44, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес>. Установить фактическое расположение и координаты земельного участка с адресом: <адрес>, с. межгорье, <адрес> не представляется возможным, ввиду отсутствия на местности ограждений, межевых знаков и т.п. На натурном осмотре стороны по делу не смогли идентифицировать местоположение земельного участка по адресу: <адрес>. Также в материалах дела отсутствуют данные о местоположении данного земельного участка (техническая документация на данный земельный участок не разрабатывалась). В материалах дела имеется межевой план на земельный участок по адресу: <адрес>, однако имеющиеся координаты пересекаются с фактическим месторасположением земельного участка с кадастровым номером: №. По вопросу № – Каталог координат характерных точек фактического месторасположения земельного участка с кадастровым номером: 90:02:070301:45 по адресу: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес> полностью соответствует данным ЕГРН и данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Каталог координат характерных точек фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером: 90:02:070301:45 по адресу: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес> не соответствует данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу № – В материалах дела, а также в ЕГРН отсутствуют сведения каталога координат характерных точек жилой дом с кадастровым номером 90:02:070301:44 адрес: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес>. Согласно ответа на первый – третий вопрос, эксперт пришел к выводу, что жилой дом с кадастровым номером 90:02:070301:44 адрес: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес>. Расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами: 90:02:070301:45 и 90:02:070301:46. По вопросу № – Экспертом не выявлено реестровые ошибки в данных ЕГРН в отношении земельного участка с адресом: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес> кадастровым номером 90:02:070301:45 и домовладения на земельном участке с кадастровым номером 90:02:070301:45, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес>. По вопросу № – Экспертом не выявлено ошибки в технической документации в отношении земельного участка с адресом: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес> кадастровым номером 90:02:070301:45. По вопросу № – Согласно ответа на первый – третий вопрос, эксперт пришел к выводу, что жилой дом с кадастровым номером 90:02:070301:44 адрес: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес>. Расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами: 90:02:070301:45 и 90:02:070301:46. Таким образом, перенос части капитального здания невозможен. В связи с чем эксперт приходит к выводу, что вынесение земельного участка с адресом: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес> кадастровым номером 90:02:070301:45 и домовладения на земельном участке с кадастровым номером 90:02:070301:45, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес> под высоковольтную линию электропередач, на проезжую часть федеральной дороги (охранные хоны) и за пределы населенного пункта Межгорье не представляется возможным.

    Суд принимает во внимание заключение судебной землеустроительной экспертизы, как надлежащее доказательство, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы содержат четкие ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза проведена лицом, обладающими специальными познаниями в рассматриваемой области, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Надлежащих и допустимых доказательств в опровержение приведенного исследования в частях, признанных судом относимыми и допустимыми к предмету спора, сторонами в условиях состязательности процесса не предоставлено.

    Указанное заключение в части установления обстоятельств нарушений со стороны объекта самовольного строительства является мотивированным и четким, имеет научную и практическую основу, основано на положениях, дающих возможность проверить достоверность сделанных выводов. Эксперт имеет соответствующее образование. При этом, эксперт однозначно ответил на поставленные вопросы с учетом всестороннего исследования объекта недвижимости.

    Частью 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

    Частью 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

    Несогласие истца с выводами эксперта само по себе не свидетельствует о необоснованности заключения, поскольку на стороне, оспаривающей результаты экспертизы, лежит обязанность доказать обоснованность своих возражений против выводов экспертов (наличие противоречий в выводах экспертов, недостоверность используемых источников и тому подобное). При этом допущенные экспертами нарушения должны быть существенными, способными повлиять на итоговые выводы по поставленным вопросам. Такие нарушения в рассматриваемом деле экспертом не допущено.

    Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действия (бездействия) должностного лица, если считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно ст.12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей. Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

    Согласно ч.1, ч.2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

    Полагаем правильным согласиться с аргументацией судов, которые считают, что проект межевания и межевой план имеют опосредованное отношение к гражданским правам истца, их существование не изменяет и не нарушает гражданские права истца. Деятельность кадастрового инженера и подготовленные им документы являются документами, которые оформляют решение сособственника о создании (выделении) нового земельного участка. Следовательно, создание, изменение границ земельного участка и прекращение его существования - это отношения между сособственниками земельного участка. Споры о правах на земельный участок должны разрешаться между ними, а не с кадастровым инженером, который, обладая специальными профессиональными познаниям, привлекается на основании договора для выполнения комплекса технических работ.

    Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с адресом: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес> кадастровым номером 90:02:070301:45 и домовладения на земельном участке с кадастровым номером 90:02:070301:45, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Шоссейный, <адрес>, реестровая ошибка отсутствует.

    Таким образом истец не доказал наличия какого-либо нарушения его прав на землю.

    В соответствии с пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы ФИО2, изложенные им в уточненном исковом заявлении, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, и положений ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: