Решение по делу № 5-253/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-253/20

УИД 29RS0008-01-2020-001606-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года                                                                                                город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

Постниковой Натальи Васильевны, ИНЫЕ ДАННЫЕ привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Постникова Н.В. виновна в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25 апреля 2020 года около 18 часов 10 минут Постникова Н.В. находилась на привокзальной площади ст. Котлас-Южный в районе дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 55, покинула место своего проживания, расположенное по адресу: ...., не в целях, указанных в пункте 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Указ № 28-у), то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

В судебное заседание Постникова Н.В., извещенная надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина Постниковой Н.В. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у, в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Указом № 28-у предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, установленных п. 2 Указа № 28-у.

Факт совершения Постниковой Н.В. административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Постниковой Н.В., постановлением об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Постниковой Н.В. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Постниковой Н.В. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены, копия протокола Постниковой Н.В. вручена.

При ознакомлении с протоколом Постникова Н.В. возражений на него не представила.

В своих письменных объяснениях Постникова Н.В. сообщила, что 25 апреля 2020 года около 18 часов 10 минут находилась на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Котлас-Южный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 55, где распивала алкогольную продукцию с подругами. О введении режима изоляции знала.

Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту сотрудника полиции, 25 апреля 2020 года около 18 часов 10 минут на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Котлас-Южный в непосредственному близости к дому, расположенному по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 55, была выявлена Постникова Н.В., которая нарушила пункт 2 Указа № 28-у, то есть покинула место жительства не в целях, указанных в пункте 2 данного указа.

Данный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

25 апреля 2020 года в отношении Постниковой Н.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Согласно данному постановлению 25 апреля 2020 года в 18 часов 10 минут Постникова Н.В., находясь на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Котлас-Южный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 55, употребляла алкогольную продукцию в месте, запрещенном федеральным законом.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что Постникова Н.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно, покинула место своего проживания не в целях, указанных в пункте 2 Указа № 28-у (в редакции указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года № 50-у и 20 апреля 2020 года № 58-у).

В этой связи действия Постниковой Н.В. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Постниковой Н.В. административного правонарушения, данные о ее личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Постниковой Н.В., является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Постниковой Н.В., является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершённого Постниковой Н.В. административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья считает, что достижение цели административного наказания возможно при назначении Постниковой Н.В. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Постникову Наталью Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНЫЕ ДАННЫЕ

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                       М.С. Зобова