Решение по делу № 2-91/2018 от 08.12.2017

Дело № 2-91/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                   г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего-судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Твердохлеб О.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ Твердохлеб О.М. отказано во включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры в отделении рентгенохирургических методов <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Твердохлеб О.М. обратилась в суд с иском к Управлению о признании его незаконным, обязании ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначитьей досрочнуюстраховую пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировала тем, что Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XIХ «Учреждения здравоохранения» код позиции 12300000-24713 предусмотрены средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах. Однако спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ответчиком не включен ей в специальный стаж, так как данный период работы не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета. Считает, что отсутствие сведений не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, а недобросовестность работодателя в пенсионных отношениях не может отражаться на гарантированных законом правах работника. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Также указывает, что при вынесении оспариваемого решения Управлением не учтен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что ею предоставлялись сведения по данному периоду работы, в связи с чем просит включить указанный период работы в специальный стаж. Просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по составлению искового заявления и представительство в суде в сумме 10000 рублей, по составлению доверенности в размере 1700 рублей, расходы на проезд в сумме 5892 рубля 40 копеек.

В судебном заседании истец Твердохлеб О.М. и ее представитель-адвокат Майоров Н.О. вышеуказанные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь привели их суду, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в городе К. ЧР (межрайонного) Тамбова А.В., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ, дополнила, что истцом не представлялись сведения о льготной работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому этот период Управлением не рассматривался.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) истцу было полных № лет, то есть пенсия по указанному основанию ей может быть назначена при наличии специального стажа продолжительностью 07 лет 06 месяцев. Наличие у истца на указанную дату страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет ответчиком не оспаривается.

Пунктом 2 указанной статьи Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1).

Разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для среднего медицинского персонала рентгеновских отделений (кабинетов),а также среднего медицинского персонала, постоянно занятого в рентгенооперационных ангиографических кабинетах (код позиции 12300000-24713).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил №516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца Твердохлеб О.М. включено 06 лет № месяцев № дней (при требуемом 07 лет 06 месяцев), в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца включены периоды работы медицинской сестрой в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), операционной медицинской сестрой в отделении рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работа по Списку № 1; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен со ссылкой, что данный период работы не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета, вышеназванные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены по причине, что не предусмотрены пунктом 5 Правил № 516.

Трудовой книжкой истца Твердохлеб О.М. (до вступления в брак - Б.) (л.д. №) подтверждается ее работа в указанные периоды в должности медицинской сестры в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения и операционной медицинской сестры в отделении рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает работать в той же должности в указанной больнице.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно положений ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Твердохлеб О.М. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Разрешая исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. №), следует, что Твердохлеб О.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в должности операционной медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения. Данная работа предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (раздел Х1Х, шифр профессии 12300000-24577). За период работы с ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку, работы выполняла в течение полного рабочего дня, в течение полной рабочей недели на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись отпуска без сохранения содержания. В справке также указано, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к <данные изъяты>, которая в ДД.ММ.ГГГГ года переименована в <данные изъяты> Справка выдана на основании приказов по больнице и лицевых счетов, записей в личной карточке Т-2 и трудовой книжки.

В представленной суду органом пенсионного обеспечения выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя Твердохлеб О.М. (л.д. №) период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отражен с кодом условий для досрочного назначения пенсии «28-ГДХР», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке не отражен.

В рамках рассматриваемого дела судом для проверки доводов истца направлены запросы работодателю - в <данные изъяты> о предоставлении сведений о сдаче в территориальный орган ПФ РФ индивидуальных сведений на истца с соответствующим кодом льготы в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так из акта № документальной (выездной) проверки факта сведений о периоде работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Твердохлеб О.М. в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Государственным учреждением - Главным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. М. и М. области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), следует, что проверка факта льготной работы Твердохлеб О.М. проводилась по запросу УПФР в г.К. ЧР (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением ей досрочной страховой пенсии по старости. Согласно Акту занятость Твердохлеб О.М. медицинской сестрой в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., занятость, а также участие в операциях в должности операционной медицинской сестры в отделениях рентгенохирургических методов диагностики и лечения, по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в течение полного рабочего дня, на полную ставку подтверждена лицевыми счетами по начислению заработной платы, должностными инструкциями операционной медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, операционной медицинской сестры отделения по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению, журналами записей оперативных вмешательств, журналами записей оперативных вмешательств интервенционных исследований: рентгенэндоваскулярных диагностике и лечению; актами документальных плановых проверок за ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено право на досрочную пенсию по старости Твердохлеб О.М. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по Списку №1 в годовом исчислении.

В акте отражены результаты проверки достоверности индивидуальных сведений в части специального стажа работы Твердохлеб О.М. В частности, по спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что неправомерно отсутствует код позиции Списка №1, неправомерно стоит код «28-ГДХР», необходима корректирующая форма: 27-1/12300000-24713 28-ГД 1,00.

Работодателю предложено в двухнедельный срок с даты подписания настоящего акта представить в Управление администрирования страховых взносов и персонифицированного учета Главного управления ПФР № по г. М. и М. области на Твердохлеб О.М. корректирующую форму индивидуальных сведений, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ год; форму индивидуальных сведений СЗВ-СТАЖ (тип - «назначение пенсии»)за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по форме: 27-1/12300000-24713 27-ГД 1,00, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по форме: 27-1/12300000-24713 27-ГДХР 1,00, то есть как работу по Списку №1 (Раздел XIX «Учреждения здравоохранения», код позиции 12300000-24713 «средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах»).

Сообщениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) подтверждается факт представления ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеназванного Акта проверки № в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. М. и М. области скорректированных сведений на истца Твердохлеб О.М. за указанный выше период. К сообщению приложены копии индивидуальных сведений на Твердохлеб О.М. по форме СЗВ-4-1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготы: 27-1/12300000-24713, а также подтверждение их получения территориальным органом ПФ РФ.

В материалы дела работодателем истца в подтверждение факта ее льготной работы по Списку №1 представлены также следующие документы:

карточки учета индивидуальных доз на Твердохлеб О.М. (л.д. №), которые подтверждают, что последняя с ДД.ММ.ГГГГ года получала дозы облучения,

карта аттестации рабочего места истца по условиям труда №, оформленной в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. №), по строке тяжесть труда и напряженность труда, то есть общая оценка условий труда по степени вредности или опасности факторов производственной среды и трудового процесса, класс условий труда указан №; общая оценка условий труда - №; по строке 040 «Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» предусмотрены: размер повышения оплаты труда работников в №%, дополнительный отпуск - № календарный день, продолжительность рабочей недели - № часов, досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (вид производства - Х1Х «Учреждения здравоохранения», код позиции 12300000-24713).

Исходя из положений Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившего в силу с 01.01.2014 года, основанием для признания наличия на работах вредных и (или) опасных условий труда до 01 января 2014 года являлась аттестация рабочих мест по условиям труда, а с 01 января 2014 года - специальная оценка условий труда.

Таким образом, совокупностью вышеприведенных допустимых с точки зрения ГПК РФ письменных доказательств подтверждена занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 1 в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца указанного периода работы является незаконным и подлежит отмене.

Разрешая исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что индивидуальные сведения за период работы Твердохлеб О.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены в пенсионный фонд согласно вышеупомянутому Акту №.

К сообщению приложены копии сведений о страховом стаже застрахованного лица Твердохлеб О.М. по форме СЗВ-СТАЖ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отражением в графе «Особые условия труда (код)» 27-1/12300000-24713, подтверждающих работу истца по Списку №1.

Данные сведения о льготном стаже представлены работодателем в ГУ-Главное Управление ПФ РФ № по г. М. и М. области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

Таким образом, осуществление Твердохлеб О.М. трудовой деятельности по Списку №1 в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается исследованными в суде письменными доказательствами.

Достоверность представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды по Списку №1, ответчиком не опровергнута.

В связи с изложенным решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца указанных периодов работы является незаконным и подлежит отмене.

Доводы представителя ответчика о том, что решение Управления в части не включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано незаконным, ибо Твердохлеб О.М. не были представлены в Управление документы, подтверждающие льготный стаж в указанный период, не могут быть признаны состоятельными.

Так в силу частей 7, 8 ст. 21 Закона №400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона №400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, но не более чем на три месяца.

Материалами дела подтверждается, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) сделан запрос в Главное управление ПФР № по г. М. и М. области о проведении проверки льготной работы Твердохлеб О.М. в целях решения вопроса о назначении ей досрочной пенсии. Такая проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой в том числе проверен и подтвержден факт льготной работы истца по Списку №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по дату обращения за пенсией.

Следовательно, в данном случае Управление в соответствии с названной нормой закона должно было приостановить срок рассмотрения заявления Твердохлеб О.М. до завершения проверки. Иное нарушает право истца на пенсионное обеспечение, в частности, ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом периодов работы и стажа, выработанного на дату обращения за пенсией. При этом ответчиком не подтверждено, что истцу предлагалось представить недостающие документы с установлением ей для этого определенного срока.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела. Так согласно справки, уточняющей периоды работы, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), архивной справки, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входит.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчиком включены в специальный стаж истца периоды работы предшествующие и следующие за курсами повышения квалификации в должности операционный медицинской сестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, то есть признается факт работы по Списку №1.

С учетом изложенных правовых норм, требование истца суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом, истец Твердохлеб О.М. обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте № лет (л.д. №).

Исходя из разрешенных исковых требований, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости при требуемом в 07 лет 06 месяцев лет на указанную дату составил 08 лет № месяца № дня, исходя из следующего расчета:

06 лет № месяцев № дней (признан ответчиком) + № год № месяца № день (периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + № месяца № дня (периоды нахождения на курсах повышения квалификации).

Следовательно, с учетом наличия у Твердохлеб О.М. на ДД.ММ.ГГГГ в возрасте № лет специального стажа работы свыше требуемого, досрочная страховая пенсия в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» подлежит ей назначению с указанной даты - с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая ходатайство истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения судебных расходов по данному делу истец представил квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ о внесении на банковский счет, открытый на имя адвоката Майорова Н.О. вознаграждения за юридические услуги в размере 10000 рублей (л.д. №).

При подаче иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д. №).

Определяя размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика, суд принимает во внимание объем и характер оказанной представителем истца Твердохлеб О.М. - Майоровым Н.О. юридической помощи, а именно: даче консультации по данному спору, составлении искового заявления, его подаче в суд и защите интересов истца при рассмотрении вышеуказанного дела в суде первой инстанции в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, которые заняли не более 1 часа, и заключались в том, что последний изложил доводы, изложенные в иске.

Исходя из изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, сложность дела, объем и характер оказанной представителем истца- адвокатом Майоровым Н.О. юридической помощи, требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд полагает необходимым взыскать с Управления в пользу истца Твердохлеб О.М. в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя № рублей.

Учитывая, что иск последней удовлетворён в полном объеме, с Управления в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме № рублей.

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по составлению доверенности в размере 1700 рублей.

Твердохлеб О.М. выдала Майорову Н.О. нотариальную доверенность, включающую в том числе полномочия на представление ее интересов в суде (л.д№), расходы по оплате которой составили 1700 рублей (л.д. №).

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Между тем, доверенность истцом оформлена на представителя не для участия в данном конкретном деле, а для представления ее интересов в течение трех лет во всех судебных, административных и правоохранительных органах со всеми предусмотренными законодательством правами. Поэтому основания для взыскания расходов на услуги нотариуса в сумме 1700 рублей с ответчика по данному делу отсутствуют.

Исходя из положений абз. 4 ст. 94 ГПК РФ расходы на проезд стороны, понесенные в связи с явкой в суд, относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В судебном заседании Твердохлеб О.М. в том числе просила взыскать расходы на проезд всего в размере 5892 рубля 40 копеек, которые она понесла в связи с приездом из г. М. в г. К. ДД.ММ.ГГГГ и отъездом обратно в г. М. ДД.ММ.ГГГГ для получения решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ и расходы на проезд из г. М. в г. К. на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, представив в подтверждение понесенных транспортных расходов железнодорожные билеты (л.д. №). В судебном заседании представитель ответчика подтвердила, что оспариваемое решение Управления истцу по почте не направлялось, так как подлежало вручению ей лично, оно получено последней ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные Твердохлеб О.М. доказательства (железнодорожные электронные билеты на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что данные расходы следует отнести к судебным расходам, поскольку несение таких расходы было необходимо для реализации права на обращение в суд и для участия в судебном разбирательстве ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат расходы на проездные билеты в указанные дни всего в сумме №.

Следовательно, общий размер подлежащих взысканию в пользу истца судебных расходов составит №.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж Твердохлеб О.М. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за пенсией.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в специальный стаж Твердохлеб О.М. периоды работы в должности медицинской сестры в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности операционной медсестры в отделении по рентгенэндоваскулярной диагностики и лечения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности операционной медсестры в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения указанной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) в пользу Твердохлеб О.М, судебные расходы, понесенные на оплату услуг представителя в сумме №, на оплату государственной пошлины №, на оплату проезда в сумме №, всего в размере №.

В остальной части во взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья                                                               А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.