Решение по делу № 2-69/2024 от 25.12.2023

дело № 2-69/2024 УИД:48RS0022-01-2023-000851-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2024 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Раисы Константиновны к администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, Коршиковой Екатерине Александровне, администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования имущества и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л :

Родионова Р.К. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области и Коршиковой Е.А. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования имущества и исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельном участке.

В обоснование иска указывает, что 26.12.2004г. умер ее муж ФИО8 Она является единственным наследником его имущества, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако не может оформить наследственные права в связи с тем, что на месте земельного участка ответчиком Коршиковой Е.А. установлен забор. Как выяснилось, земельный участок с КН № Коршиковой Е.А. образован 17.02.2022г. В постановлении о выделении земельного участка ФИО8 допущена ошибка (д. Чернышевка), на самом деле спорный земельный участок находится в <адрес>.

    В судебное заседание истец Родионова Р.К. не явилась, ее представитель по доверенности Малахова О.М. исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Дополнительно объяснила, что с 1992г. (даты выделения земельного участка наследодателю ФИО8) до его смерти в 2004г. семья Родионовых пользовалась земельным участком как дачей, после 2004г. – содержала земельный участок в порядке, окашивая траву, что подтвердили собственники смежных земельных участков. Начиная с 2019 года ни Родионова Р.К., ни ее родственники земельным участком не пользовались, земельный налог не платили. Земельный участок огорожен не был, находящихся на нем зданий, строений, деревьев и пр. не имел. Местоположение границ земельного участка ответчицы подлежит исключению из ЕГРН в связи с наличием реестровых ошибок, установленных экспертом ФИО17, что позволит ее доверительнице установить местоположение земельного участка.

Представитель ответчика Коршиковой Е.А. по доверенности Жегулович В.А. представил письменные возражения на иск, в которых указал, что принадлежащий его доверительнице земельный участок площадью 3 000 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, образован путем перераспределения земельного участка площадью 2065 кв.м. с КН №, располагавшегося по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с постановлением администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 31.01.2022г. № 40. Исходный земельный участок с КН № был приобретен Коршиковой Е.А. по договору купли-продажи земельного участка от 16.11.2020г. у ФИО10 и ФИО11, которые, в свою очередь, унаследовали данный земельный участок от своего отца ФИО12 ФИО12 земельный участок был предоставлен постановлением главы Воронецкой сельской администрации от 09.12.1992г. № 83, 22.11.1994г. ему выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III ЛО-07-04-0025 № №, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет. Уточнение местоположения границ земельного участка произведено в 2018 году, при этом, как следует из заключения кадастрового инженера, границы земельного участка на местности оконтуриваются забором. Сведения о земельном участке ФИО8 с КН № внесены в ЕГРН лишь 21.12.2023г., границы земельного участка не установлены. Обязанности по содержанию земельного участка истицей не выполнялись: участок не обрабатывался, покос сорной травы и бурьяна не осуществлялся, ограждение или информационные таблички о расположении участка отсутствовали.

Представитель ответчика Коршиковой Е.А. по доверенности Никишов А.И. также представил письменные возражения на иск, в которых указал, что в похозяйственных книгах администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет сведений о земельном участке ФИО8 нет. Согласно архивной копии собственноручного заявления ФИО8 от 25.05.1992г. он просил выделить ему земельный участок в размере 0,15 га. в д.<адрес>. На момент постановки земельного участка на кадастровый учет в 2023 году истец был полностью согласен с местоположением земельного участка в д. Чернышевка. Соответственно, ответчик Коршикова Е.А. является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку ее земельный участок находится в д. Большая Александровка.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области – глава поселения Смагина Н.В. в судебном заседании 20.02.2024г. исковые требования не признала и объяснила суду, что в похозяйственной книге администрации сведений о выделении земельного участка ФИО8 нет. В соответствии с постановлением главы администрации Воронецкого сельсовета от 15.07.1992г. № 63 ФИО8 земельный участок был предоставлен в д. <адрес>, с заявлением о внесении исправлений в данное постановление относительно места положения земельного участка никто не обращался. Спорные земельные участки в <адрес> в течение 20 лет никто не обрабатывал. Администрация готова выделить Родионовой Р.К. земельный участок в д. Чернышевка.

Определением суда от 05.02.2024г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Елецкого муниципального района Липецкой области, постановлением которой от 31.01.2022г. № 40 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровых планах территорий, расположенных по адресу: <адрес>.

Представитель администрации Елецкого муниципального района Липецкой области по доверенности Кобзева Л.Н. в письменных объяснениях на иск указала, что утвержденный проект плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в администрации района отсутствует. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 31.01.2024г. земельный участок по указанному адресу снят с кадастрового учета 06.04.2022г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные объяснения (возражения) на иск, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Родионовой Р.К. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как установлено судом из материалов дела, истец Родионова Р.К. является единственным наследником имущества ФИО8, умершего 26.12.2004г., обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 13).

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 21.12.2023г. земельный участок из земель населенных пунктов для ведения садово-огороднического хозяйства, с КН №, на который претендует Родионова Р.П., имеет площадь 1 500 кв.м., местоположение: <адрес>; поставлен на государственный кадастровый учет 21.12.2023г.; границы земельного участка не установлены, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 15).

Ответчик Коршикова Е.А. согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 12.12.2023г. является собственником земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3000 кв.м., с КН: №, расположенного по адресу: <адрес>.

По заключению эксперта ООО <данные изъяты>» ФИО17 от 19.09.2024г. № 100-48/24 в описании местоположения границ земельного участка Коршиковой Е.А. имеются признаки реестровой ошибки.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 03.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о государственной регистрации (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В данном случае имеет место спор о праве.

Отказывая в удовлетворении требований истца в полном объеме, суд исходит из следующего.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

При этом, по смыслу данной статьи во взаимосвязи с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как установлено судом из материалов дела, земельный участок Коршиковой Е.А. с КН: № расположен по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок образован путем перераспределения земельного участка площадью 2065 кв.м. с КН №, располагавшегося по адресу: <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с постановлением администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 31.01.2022г. № 40.

Исходный земельный участок с КН № был приобретен Коршиковой Е.А. по договору купли-продажи земельного участка от 16.11.2020г. у ФИО10 и ФИО11, которые, в свою очередь, унаследовали данный земельный участок от своего отца ФИО12

ФИО12 земельный участок был предоставлен постановлением главы Воронецкой сельской администрации от 09.12.1992г. № 83, 22.11.1994г. ему выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III ЛО-07-04-0025 №, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет.

Уточнение местоположения границ земельного участка произведено в 2018 году, при этом, как следует из заключения кадастрового инженера, границы земельного участка на местности оконтуриваются забором (л.д. 28-35, 36-38, 48-76, 84, 85, 86).

Право на земельный участок должно подтверждаться документально, при помощи правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

Правоустанавливающие документы - это документы-основания, которые подтверждают официальное выделение или приобретение земельного участка.

Список правоустанавливающих документов на недвижимое имущество приведен в ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из указанной статьи следует, что правоустанавливающими документами на земельный участок являются:

- договор на земельный участок (договор купли-продажи, договор дарения);

- акт (решение, постановление, свидетельство) органа государственной власти или местного самоуправления в случае, если участок предоставлялся бесплатно из государственных или муниципальных земель;

- решение суда, вступившее в законную силу, если право собственности на земельный участок было признано судом;

- свидетельство о праве на наследство;

- правоустанавливающий документ на исходный земельный участок и соглашение о разделе земельного участка, если новый участок был образован путем раздела исходного земельного участка;

- решение о реорганизации юридического лица и передаточный акт, если произошла реорганизация в форме разделения или выделения.

Правоудостоверяющие документы - это документы, подтверждающие наличие права на имущество.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

В частности, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН:

- свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

- государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991г. № 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;

- свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Воронецкого сельсовета Елецкого района Липецкой области от 15.07.1992г. № 63 ФИО8 для садово-огороднического хозяйства и строительства дома выделен земельный участок площадью 0,15 га в д. <адрес>.

В указанном документе не представлено какое-либо текстовое либо графическое описание положения границ участка.

Согласно справке от 31.01.2024г. № 24, администрация сельского поселения Воронецкий сельсовет не располагает информацией об ошибке в постановлении главы администрации Воронецкого сельсовета Елецкого района Липецкой области № 63 от 15.07.1992г.

Допрошенные свидетели супруги ФИО18 и ФИО18, ФИО19 суду показали, что в 90-х годах земельные участки были выделены ФИО24., ФИО8 и ФИО20 (ФИО21) именно в д. <адрес> на берегу реки Быстрая Сосна. При жизни ФИО8 пользовался земельным участком.

В обоснование утверждения о том, что земельный участок ФИО8 был выделен именно в <адрес> рядом с земельным участком ФИО18, стороной истца представлены акт и схема выноса в натуру границ земельного участка ФИО18 и разбивки строений от 14.12.1993г. (л.д. 11-12).

Однако, по заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» ФИО17 от 19.09.2024г. № 100-48/24, проводившего осмотр в присутствии геодезистов, земельный участок ФИО18 согласно вышеупомянутой схеме и акту, находится в д. <адрес>, то есть в указанной части имеется различие со сведениями в отношении положения земельного участка с КН:№, представленными в постановлении о выделении земельного участка ФИО8 от 15.07.1992г. № 63 (д. <адрес>). С учетом отсутствия каких-либо привязок границ участка ФИО18 к объектам на местности, восстановить точное местоположение границ земельного участка в соответствии с представленной схемой выноса в натуру границ земельного участка ФИО18 и разбивки строений от 14.12.21993г. не представляется возможным. В свою очередь, в постановлении главы администрации Воронецкого сельсовета от 14.04.1993г. № 9 о разрешении строительства жилого дома на ранее выделенном земельном участке указано, что земельный участок ФИО18 расположен в д. <адрес>, а в государственном акте на право собственности на землю № ЛО-07-4-002512 – в д. <адрес>.

По результатам исследования представленных в материалах дела документов эксперту не представилось возможным восстановить местоположение границ участка ФИО18 на местности, а также определить, в границах какого именно населенного пункта (д. <адрес> или д. <адрес>) он должен располагаться.

Определить на местности фактическое местоположение границ земельного участка с КН № в д. <адрес> эксперту не представилось возможным как при наличии спора, так и в связи с отсутствием на местности объектов искусственного или же естественного происхождения, позволяющих определить положение границ участка. Определить фактическое местоположение границ земельного участка с КН № в д. <адрес> также не представилось возможным в связи с отсутствием каких-либо естественных либо же искусственных объектов на местности.

По результатам проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что дать ответ на вопрос о соответствии местоположения земельного участка площадью 1500 кв.м. с КН № фактическому землепользованию, правоустанавливающим, землеотводным документам экспертным путем не представляется возможным как в связи с невозможностью определения его фактического местоположения на местности, так и невозможностью восстановления его положения согласно представленным в материалах гражданского дела документам (в том числе определение населенного пункта, в границах которого он должен быть расположен, - в д<адрес> или в д. <адрес>).

Согласно справке администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 31.01.2024г. № 25, в похозяйственных книгах нет записей относительно земельного участка ФИО8 (л.д. 101).

Тогда как, обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Поскольку принадлежность земельного участка в д. <адрес> наследодателю ФИО8 материалами дела, в том числе записью в похозяйственной книге администрации Воронецкого сельсовета Елецкого муниципального района Липецкой области не подтверждена, соответственно, земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не подлежит включению в наследственную массу ФИО8

Отказывая в удовлетворении иска, суд также учитывает, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 42 ЗК РФ закрепляет обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.

Собственники земельных участков, в частности обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

При этом к наследникам одновременно переходят как права на наследственное имущество, так и обязанности по его использованию и содержанию.

Между тем, судом установлена недобросовестность истца Родионовой Р.К. по отношению к использованию и содержанию наследственного имущества, в том числе уплате налогов.

Представитель истца Малахова О.М. не отрицала, что, начиная с 2019 года ни Родионова Р.К., ни ее родственники земельным участком не пользовались, земельный налог не платили.

По справке администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 31.01.2024г. № 21 налоги за пользование земельным участком от ФИО8 и его наследников в администрацию поселения не поступали (л.д. 97).

Свидетель ФИО19 суду показал, что с 2014 года нельзя было понять, где чей (ФИО18, ФИО21, ФИО8) земельный участок.

Свидетели ФИО18 и ФИО18 суду показали, что до 2000 года видели ФИО8 на земельном участке.

О том, что земельные участки в течение двадцати лет не обрабатывались, также объяснила и глава Воронецкого сельсовета Смагина Н.В.

Таким образом, истец Родионова Р.К., не осуществляя длительное время возложенные законом на наследника обязанности по использованию и содержанию земельного участка, приняла на себя риск неблагоприятных последствий, вызванных своим бездействием.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Родионовой Р.К. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Родионовой Раисы Константиновны к администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, Коршиковой Екатерине Александровне, администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследовании имущества и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 21.10.2024г.

Председательствующий -