Решение по делу № 2а-962/2020 от 13.08.2020

УИД 64RS0010-01-2020-001709-84

Дело № 2а-1-962/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года                                    г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области к Семеновой С. Г. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к Семеновой С.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 296 руб. 00 коп. и пени в размере 30 руб. 18 коп., мотивируя свои требования тем, что в 2014-2015 годах ответчик Семенова С.Г. являлась собственником следующего объекта налогообложения: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 52,30 кв. м., доля в праве <данные изъяты>.

Просит взыскать с ответчика налог и пени в установленных выше размерах, а также восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу иска о взыскании.

Учитывая положения пункта 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Семенова С.Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

По сведениям, представленным регистрирующими органами в 2014-2015 годах ответчик Семенова С.Г. являлась собственником следующего объекта налогообложения: <адрес>, кадастровый №, площадь 52,30 кв. м., доля в праве <данные изъяты>.

В адрес налогоплательщика административным истцом были направлены налоговые уведомления от 11.04.2015 года №, от 29.07.2016 года № содержащие сведения об объектах собственности и исчисленных суммах налога.

При этом в силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ч. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налогоплательщику Семеновой С.Г. была начислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 30 руб. 18 коп.

Согласно положениям ст. 69, 70 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Так как, добровольная оплата налога не была произведена административным ответчиком в установленный законом срок, согласно ст. 69 НК РФ, в отношении налогоплательщика было вынесены требования об уплате налога и пени на основании действующего на территории РФ законодательства о налогах и сборах от 24.08.2016 года № со сроком исполнения до 04.10.2016 года, от 17.11.2017 года № со сроком исполнения до 17.01.2018 года. Задолженность по указанным выше требованиям ответчиком не погашена.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не предоставлено.

Положением п.п. 7 п.1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении налогоплательщика судом не установлено.

Расчет налога и пени был проверен судом, он верен, при вынесении решения суд исходит из расчета административного истца.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно требованию об уплате налога № от 24.08.2016 года Семеновой С.Г. был установлен срок до 04.10.2016 года для уплаты налога на имущество физических лиц в сумме 138 руб. 00 коп. и пени в размере 12 руб. 96 коп.

Поскольку сумма задолженности в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога не превысила сумму 3 000 руб., взыскатель должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, то есть в срок до 04.04.2020 года.

Как указывает административный истец, 29.04.2020 года (с пропуском установленного законом срока) Межрайонная ИФНС России №3 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Вольского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика.

В силу п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа в связи с наличием спора.

Определением мирового судьи от 29.04.2020 года МИФНС № 3 по Саратовской области отказано в принятии заявления о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в связи с пропуском срока на обращение в суд.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в суд 13.08.2020 года.

    В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истец, обратившись с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском шестимесячного срока, утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указывая, что в связи с затруднениями, связанными с формированием материалов, подлежащих направлению в суд, инспекцией был нарушен установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Вместе с тем, суд считает, что пропуск срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать указанными обстоятельствами, поскольку именно соблюдение такого срока является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа установлен не только в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, но и в Налоговом кодексе Российской Федерации еще до введения в действие главы о приказном производстве.

В связи с этим, каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд у истца не имелось, поэтому его ходатайство о восстановлении указанного срока подлежит отклонению.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца о взыскании налога на имущество физических лиц должно быть отказано.

Учитывая, что недоимка по налогам своевременно не взыскана, пени, начисленные на такую задолженность, также взысканы быть не могут, поскольку с истечением срока обращения в суд по главному требованию считается истекшим срок обращения в суд и по дополнительным требованиям. Данная позиция согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, согласно которому обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, требования о взыскании неустойки также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области к Семеновой С. Г. о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья                                    Строганова Е.В.