Решение по делу № 2-498/2016 (2-6457/2015;) от 12.11.2015

дело № 2-498/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Крыцковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева И. Ю. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев И.Ю. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, изменении разрешенного использования земельного участка. Истец указал, что на основании договора уступки прав по договору аренды ему передан в пользование земельный участок с КН №, площадью 807 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок б/н. На данном земельном участке расположен хозблок, право собственности на который зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества. <дата> истец подал заявление ответчику с требованием передать спорный земельный участок в собственность, решением земельной комиссии истцу было отказано в передаче земельного участка в собственность. Истец считает данный отказа незаконным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснила, что право собственности возникло на основании пользования участком и уплаты земельного налога.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, так как требование истца о передаче земельного участка в собственность ничем не подтверждено, а изменение разрешенного использования земельного участка не входит в полномочия суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № (л.д.13), договора аренды земельного участка от <дата>, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района и ФИО3 (л.д.9-11), договора уступки прав по договору аренды от <дата> заключенного между ФИО3 и Сергеевым И.Ю., истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 807 кв.м, расположенного в <адрес>, участок б/н, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества (л.д.8).

На основании указанного договора уступки прав по договору аренды земельного участка и декларации об объекте недвижимого имущества от <дата> за истцом зарегистрировано право собственности на хозблок, общей площадью 18 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.7).

В соответствии со справкой администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> задолженности по платежам у истца не имеется (л.д.26).

Сергеев И.Ю. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Решением заседания земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района <адрес> истцу было отказано в праве собственности на земельный участок, поскольку участок предоставлен для целей, не связанных со строительством (л.д.27).

Согласно ст.28 ЗК РФ (редакция до 01.03.2015г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 п. 5 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объекты, по своим техническим характеристикам не подпадающие под понятие недвижимого имущества, относятся к временным сооружениям.

Хозблок, принадлежащий истцу, не относится к категории капитальных сооружений, является временным сооружением, что исключает право истца приватизировать в порядке ст.36 ЗК РФ земельный участок, занятый таким строением.

Требование истца об изменении вида разрешенного использования удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.

Вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствии со ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» допускает жилищное строительство.

Согласно п.п. «г» п.8 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Пушкинском муниципальном районе, утвержденного решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района МО от 19.09.2012 N 650/74, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки выносятся на публичные слушания.

Процедура изменения вида разрешенного использования предусматривает соответствующее обращение заинтересованного лица в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования. Доказательств обращения истца в орган местного самоуправления не представлено. Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности изменить вид разрешенного использования спорного земельного участка у суда не имется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Сергеева И. Ю. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, изменении разрешенного вида использования земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Судья: