Решение по делу № 2-4784/2017 от 05.09.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Цыренжаповой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лубсановой С. А., Габеева И. И., Дамбиевой В. П., Зарубаевой Е. А., Корнакова М. А., Дондокова Т. Ц., Гармаевой Е. А., Мясниковой Н. Г., Чапаевой В. И., Шагдарова А. Ц., Гордеевой З. С., Федоровой Л. И., Гибанова Е. В., Санжиевой Ж. Н., Дорожковой Н. В., Васильевой Т. В., Магдажиновой В. М., Цыренова Д. О., Даниловой О. В., Норбоевой Т. Б., Пушкаревой С. Г. к Администрации <адрес>, о возложении обязанности изъять земельный участок и произведении выкупа в праве общей долевой собственности не ниже рыночной жилых помещений по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истцы просят обязать Администрацию <адрес> произвести изъятие земельного участка, а также произвести выкуп жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, не ниже рыночной стоимости имущества, возместить все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменениями места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчика Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес>, Правительство РБ, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, Кореневу Д. А. в лице законного представителя Симоновой А. В. в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истцы Симонова А.В., в лице законного представителя Симоновой А.В., Дорожкова Н.В., Корнаков М.А., Санжиева Ж.Н., Норбоева Т.Б., Зарубаева Е.А., представитель истцов Замазеев Б.О. исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Старкова Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> Цыдыпова Д.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Истцы Лубсанова С.А., Габеев И.И., Дамбиева В.П., Шагдаров А.Ц., Жданова Д.А., Симонова А.В., Дондоков И.Ц., Гармаева Е.А., Мясникова Н.Г., Чапаева В.И., Гордеева З.С., Гибанов Е.В., Васильева Т.В., Магдажинова Т.В., Федорова Л.И., Цыренов Д.О., Данилова О.В., Пушкарева С.Г., представитель <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представители третьих лиц Правительства РБ, Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В судебном заседании помощник прокурора Сметанина И.Г. заявила ходатайство о прекращении производства по делу на основании статьи 220, пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, суду пояснила, что необходимо разъяснить истцам о том, что в целях защиты своих законных прав и интересов они вправе оспорить бездействие органа местного самоуправления, обратившись в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Истцы Симонова А.В., в лице законного представителя Симоновой А.В., Дорожкова Н.В., Корнаков М.А., Санжиева Ж.Н., Норбоева Т.Б., Зарубаева Е.А., представитель истцов Замазеев Б.О. не возражали против прекращения производства по делу.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Старкова Ю.А. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

Представитель ответчика Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> Цыдыпова Д.С. не возражала против прекращения производства по делу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить ходатайство, прекратить производство по делу.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1-3,5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что собственникам жилых помещений Администрацией города направлены требования о сносе аварийного жилого дома, установлен срок, который истек ДД.ММ.ГГГГ. По истечению указанного срока собственники жилых помещений снос либо реконструкцию жилого дома не произвели, в связи с чем в силу ч.10 статьи 32 ЖК РФ орган местного самоуправления обязан принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дома, и об изъятии жилых помещений.

На момент рассмотрения иска такое решение органом местного самоуправления не принято.

Исходя из анализа норм жилищного законодательства (ст. 32 ЖК РФ) вопрос об изъятии жилых помещений относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Таким образом, существо иска сводится к оспариванию бездействия органа местного самоуправления по непринятию мер по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным.

В соответствии с обзором законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 3 квартал 2009 года (вопрос 3) бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку решения об изъятии земельного участка не принималось, бездействие органов местного самоуправления по непринятию такого решения не обжалованы и незаконными не признаны, заявленное требование не может быть разрешено в порядке искового производства и производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании статьи 220, пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

При этом необходимо разъяснить истцам о том, что в целях защиты своих законных прав и интересов они вправе оспорить бездействие органа местного самоуправления, обратившись в суд в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Руководствуясь ст. 32 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Лубсановой С. А., Габеева И. И., Дамбиевой В. П., Зарубаевой Е. А., Корнакова М. А., Дондокова Т. Ц., Гармаевой Е. А., Мясниковой Н. Г., Чапаевой В. И., Шагдарова А. Ц., Гордеевой З. С., Федоровой Л. И., Гибанова Е. В., Санжиевой Ж. Н., Дорожковой Н. В., Васильевой Т. В., Магдажиновой В. М., Цыренова Д. О., Даниловой О. В., Норбоевой Т. Б., Пушкаревой С. Г. к Администрации <адрес>, о возложении обязанности изъять земельный участок и произведении выкупа в праве общей долевой собственности не ниже рыночной жилых помещений по адресу: <адрес>, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение 15 дней.

Судья Цыденова Н.М.