Решение по делу № 5-410/2016 от 19.05.2016

5-410/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Чоя 01 июня 2016 года

Судья Чойского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу с. Чоя, Чойского района, Республики Алтай, ул. Калинина, 16, Машкова Э.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Королевой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней<данные изъяты>: <адрес> Республики Алтай, ранее привлекавшейся к административной ответственности 04.03.2016г. по ст. 17.7 КоАП РФ к административному штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации МО «Чойское сельское поселение» Королева Л.М. в установленный законом срок не сообщила о результатах рассмотрения протеста прокурора Чойского района от 19.02.2016 года на Решение Совета депутатов МО «Чойское сельское поселение», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Королева Л.М. в судебном заседании вину признала, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласна, указав, что протест прокурора был рассмотрен на сессии 08.04.2016 года, но письменный ответ в прокуратуру был направлен 17.05.2016 года.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Чойского района Мечушева А.А., прихожу к выводу, что вина должностного лица Королевой Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч.2 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления – на ближайшем заседании.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.22 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, опротестовывает противоречащие закону правовые акта.

В соответствии с п.16 Приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокурор при осуществлении надзора принимает обязательное участие в рассмотрении внесенных актов прокурорского реагирования.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.05.2016 года, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 17.05.2016г., копией протеста прокурора Чойского района от 19.02.2016 года № 7-03-2016, копией Решения Сельского Совета депутатов Чойского сельского поселения от 08.04.2016 года № 20-1 «О внесении изменений и дополнений решение сессии Совета депутатов Чой    ского сельского поселения №18-3 от 25.12.2015г., письменным объяснением Королевой Л.М., копией ответа главы сельской администрации от 17.05.2016 года.

В февраля 2016 года в ходе проверки прокуратурой Чойского района законности нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления МО «Чойское сельское поселение», установлено, что решение Совета депутатов МО «Чойское сельское поселение» «О налоге на имущество физических лиц на территории Чойского сельского поселения» от 25.12.2015г. № 18-3, противоречит требованиям федерального законодательства.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района 19 февраля 2016 года главе МО «Чойское сельское поселение» Королевой Л.М. был принесен протест на Решения сессии Совета депутатов МО «Чойское сельское поселение», в котором было указано:

1. Привести решение Совета депутатов МО «Чойское сельское поселение» «О налоге на имущество физических лиц на территории Чойского сельского поселения» от 25.12.2015г. № 18-3, в соответствие с Налоговым кодексов Российской Федерации.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры Чойского района на ближайшей сессии депутатов Совета депутатов МО «Чойское сельское поселение».

3. О месте и времени рассмотрения настоящего протеста своевременно сообщить в прокуратуру Чойского района.

4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору в письменной форме с приложением копии решения.

Протест прокурора от 19.02.2016 года вручен главе МО «Чойское сельское поселение» Королевой Л.М. в тот же день лично, о чем имеется её подпись.

08.04.2016 года на сессии Совета депутатов МО «Чойское сельское поселение» в Решение Совета депутатов МО «Чойское сельское поселение» внесены изменения.

Несмотря на то, что указанный протест был рассмотрен на сессии Совета депутатов МО «Чойское сельское поселение» 08.04.2016 года, ответ на протест в прокуратуру района поступил 17.05.2016г.. Уведомлений из администрации МО «Чойское сельское поселение» о рассмотрении протеста в прокуратуру района не поступало.

Уставом муниципального образования «Чойское сельское поселение» Республики Алтай глава администрации наделен полномочиями по подписанию и обнародованию в порядке, установленном уставом МО, нормативно правовых актов, принятых представительным органом муниципального района, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Согласно решению Сельского Совета депутатов Чойского сельского поселения от 19.05.2015г. № 14-2 Королева Л.М. избрана главой МО «Чойское сельское поселение» с 19.05.2015 года.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия должностного лица – главы администрации МО «Чойское сельское поселение» Королевой Л.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, обстоятельством отягчающим административную ответственность является повторное совершении однородного правонарушения в течении года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу муниципального образования «Чойское сельское поселение» Королеву Л.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен в УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай), ИНН 0411005358, КПП 041101001, ОКТМО 84701000, счет № 40101810500000010000, Банк Получатель ГРКЦ НБ РЕСП. АЛТАЙ БАНКА РОССИИ Г. ГОРНО-АЛТАЙСК, БИК 048405001, КБК 415 116 90010010000140 – «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Чойский районный суд. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чойский районный суд.

Судья Э.П. Машкова