Решение по делу № 2а-4669/2018 от 19.06.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд Московской области,

в составе председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре Кукаревой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Загребаева Виталия Викторовича к Министерству строительного комплекса <адрес> и Главному Управлению Государственного строительного надзора <адрес> о признании незаконным решения Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного Протоколом № ПК-10, и обязании включить в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец Загребаев В.В. обратился в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным иском к Министерству строительного комплекса <адрес> и Главному Управлению Государственного строительного надзора <адрес> о признании незаконным решения Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного Протоколом № ПК-10, и обязании включить в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В обоснование своих требований указал, что он ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО «Правовой центр «Прав.да» инвестиционный договор №/Ж/КВ с целью приобретения квартиры с ориентировочным номером №, в коттедже с ориентировочным номером № во втором подъезде, ориентировочной общей площадью 58,2 кв.м, расположенной на 1 этаже жилого дома, входящего в состав коттеджного поселка подлежащего строительству на земельном участке, по адресу: <адрес>, Андреевское с.о., д. Жилино собъемом инвестиций с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 948 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор уступки прав и обязанностей по инвестиционному договору №/Ж/КВ по которому ООО «Правовой центр «Прав.да» передал ООО «Мономах-Инвест».

ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о вступлении в члены ЖСК «Жилино» и соглашение о зачете встречных взаимных однородных требований в рамках которого вступительный и паевой взнос считается погашенным в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор уступки прав и обязанностей по инвестиционному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в ЖСК «Жилино».

В течение длительного времени дом не строился, застройщик свои обязательства перед административным истцом не выполнил и жилье не передал, ДД.ММ.ГГГГ он был признан потерпевшим по уголовному делу №.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МСК МО с заявлением о внесении его в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены., однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ.

Считает свое право нарушенным и просил отменить решение об отказе в признании его пострадавшим и включении в реестр пострадавших граждан и включить его в реестр пострадавших граждан в МСК МО ил/или ГУГСН МО.

В судебном заседании административный истец поддержала исковые требования, просил восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование, так как у него умерли родители и удовлетворить (л.д.113-114).

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности Кисляков А.С. возражал против административного иска и просил отказать (л.д.113-114).

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы административного дела, суд считает административные исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФЗ от 30.12.2013 № 414-ФЗ внесены изменения в ч.7 ст. 23 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и установлено, что контролирующий орган признает в соответствии с установленным уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом № утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, а также установлены правила ведения реестра пострадавших граждан.

    Согласно пункта 2 приложения N 1 к приказу Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан", критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (далее - критерии) являются:

1) неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства, создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств гражданина - участника долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", обязательств по договору в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство такого объекта в течение двух отчетных периодов согласно отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за исключением следующих объектов строительства:

а) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов или не завершенных строительством многоквартирных домов, в которых в отношении одного и того же жилого помещения застройщиком заключены два и более договоров долевого участия;

б) не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;

в) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ;

г) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;

д) не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) с нарушением требований градостроительного плана земельного участка, требований, установленных в разрешении на строительство, проектной документации, в том числе объекты, право собственности на доли, квартиры в которых признано за физическими и (или) юридическими лицами вступившими в законную силу актами судебных органов.

2) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;

3) надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;

4) неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;

5) отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;

6) необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом N 214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

7) отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта.

Из материалов дела следует, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО «Правовой центр «Прав.да» инвестиционный договор №/Ж/КВ с целью приобретения квартиры с ориентировочным номером №, в коттедже с ориентировочным номером № во втором подъезде, ориентировочной общей площадью 58,2 кв.м, расположенной на 1 этаже жилого дома, входящего в состав коттеджного поселка подлежащего строительству на земельном участке, по адресу: <адрес>, Андреевское с.о., д. Жилино с объемом инвестиций с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 948 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор уступки прав и обязанностей по инвестиционному договору №/Ж/КВ по которому ООО «Правовой центр «Прав.да» передал ООО «Мономах-Инвест».

ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о вступлении в члены ЖСК «Жилино» и соглашение о зачете встречных взаимных однородных требований в рамках которого вступительный и паевой взнос считается погашенным в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор уступки прав и обязанностей по инвестиционному договору №/Ж/КВ от ДД.ММ.ГГГГ в ЖСК «Жилино».

В течение длительного времени дом не строился, застройщик свои обязательства перед административным истцом не выполнил и жилье не передал, ДД.ММ.ГГГГ административный истец был признан потерпевшим по уголовному делу № (л.д.12-16).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в МСК МО с заявлением о внесении его в реестр граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены., однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ.

Решением Комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> по признанию пострадавшими и включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным Протоколом № ПК-10, административному истцу отказано в признании пострадавшими и включении в Реестр по объекту долевого строительства по адресу: <адрес>, Андреевский с.о., д. Жилино, <адрес>, условный № (л.д.11).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно п.2 приложения № к Приказу №/пр критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан являются:

- неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства, создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств гражданина;

- участника долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с ФЗ № 214-ФЗ обязательства по договору в течении более 9 месяцев с даты, установленной в договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство такого объекта в течение двух отчетных периодов согласно отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Судом установлено, что административному истцу не передана инвестированная квартира застройщиком, ДД.ММ.ГГГГ административный истец был признан потерпевшим по уголовному делу № (л.д.12-16).

Судом установлено что у административного истца умели родители и он занимался длительной период оформлением документов (л.д.84-112), поэтому суд считает необходимым восстановить Загребаеву Виталию Викторовичу пропущенный процессуальный срок для обжалования решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает необходимым признать незаконным Решение Комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> об отказе в признании Загребаева Виталия Викторовича пострадавшим и включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного Протоколом № № и отменить, обязать Главное Управление Государственного строительного надзора <адрес> включить Загребаева Виталия Викторовича в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по адресу объекта: <адрес>, условный №.

    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить Загребаеву Виталию Викторовичу пропущенный процессуальный срок для обжалования решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования Загребаева Виталия Викторовича удовлетворить.

Признать незаконным Решение Комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> об отказе в признании Загребаева Виталия Викторовича пострадавшим и включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного Протоколом № ПК-10 и отменить.

Обязать Главное Управление Государственного строительного надзора <адрес> включить Загребаева Виталия Викторовича в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по адресу объекта: <адрес>, условный №.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.Д.Аникеева