Решение по делу № 33-7339/2021 от 19.10.2021

УИД: 05RS0№-21

Номер дела суда первой инстанции: 2-428/2021

Номер дела суда второй инстанции: 33-7339/21

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 8 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – ФИО7,

судей – Биремовой А.А., Гасановой Д.Г.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО6 на решение городского суда г.ФИО2 РД от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО7, судебная коллегия

установила:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации ГО «город ФИО2» об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования на имущество, состоящее из земельного участка.

В обоснование искового заявления указано, что после смерти его отца, ФИО1, умершего <дата> открылось наследство, состоящего из индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РД г. ФИО2, <адрес>, общей площадью 87.8 кв.м., находящийся на земельном участке, площадью 500 кв.м.

<дата> им получено свидетельство о праве на наследство по закону.

Также, при жизни его отцу, согласно постановлению главы администрации г. ФИО2 от <дата> № был предоставлен земельный участок, площадью 191.25 кв.м., расположенный по адресу: РД, г. ФИО2, <адрес>, что также подтверждается архивной выпиской, выданной Архивным отделом администрации ГО «город «ФИО2» от <дата> №.

Однако, на момент принятия им наследства, согласно свидетельству о праве на наследство по закону, идентифицирующие признаки вышеуказанный земельный участок не имел.

После смерти отца и по настоящее время он продолжает пользоваться вышеуказанным земельным участком, путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Решением городского суда г.ФИО2 Республики Дагестан от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации ГО «город ФИО2» об установлении факта принятия наследства и о признании права собственности в порядке наследования на имущество, состоящее из земельного участка мерою 191.25 кв. м, расположенного по адресу: РД, г. ФИО2, <адрес>, отказано.

В апелляционной жалобе ФИО6 просит отменить решение городского суда г.ФИО2 РД, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование жалобы указано, что судом решение принято с существенным нарушением норм процессуального и материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не полно исследованы доводы истца и доказательства.

Судом заявленные истцом ходатайства об отложении судебного заседания, с целью обращения в архивный отдел администрации ГО «город ФИО2», либо на привлечении в качества третьего лица представителя архивного отдела администрации ГО «город ФИО2» для дачи разъяснений по вопросу противоречия содержания: Постановления от <дата> № и архивной выпиской от <дата> № необоснованно отклонены.

Отказав в удовлетворении заявленных истцом требований по формальным основаниям, не применив весь комплекс процессуальных мер, направленных на установление существенных для дела обстоятельств и разрешения спора по существу, суд пришел к ошибочному выводу, сохранив неопределенность в споре, исключив возможность ее устранения в судебном порядке.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Принимая указанные обстоятельства во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия сторон, не явившихся на судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основанием возникновения права собственности на землю у граждан согласно ст. 8 ГК РФ могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

Как установлено статьей 29 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления о выделении истцу земельного участка), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, порядок и особенности предоставления таких земельных участков урегулированы статьями 28 и 30 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления о выделении истцу земельного участка) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления о выделении истцу земельного участка) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

В силу пункта 11 статьи 30 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления о выделении истцу земельного участка) предварительное согласование места размещения объекта не проводится, в том числе, в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства.

Согласно действовавшей на указанный момент редакции пунктов 2 и 4 статьи 30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществлялось исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.

При этом предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществлялось в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

определение вида разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Согласно ч.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследственного имущества входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, а также права и обязанности наследодателя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО6, суд исходил из следующего.

Согласно свидетельству о смерти I-БД № от <дата> отец истца ФИО6 ФИО1 умер <дата>.

Обращаясь в суд с требования об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования на имущество, состоящее из земельного участка, истец ФИО6 сослался, как на основание своего права на указанный земельный участок, только на постановление главы местной администрации г.ФИО2 от <дата> №, которым постановлено закрепить за ФИО1 за плату в размере 1933,0 руб. ранее используемый земельный участок мерою 191,25 кв. м, и на архивную выписку из этого постановления, содержание которой противоречит содержанию самого постановления.

В архивной выписке указано, предоставить в собственность бесплатно однократно ФИО1 земельный участок в целях индивидуального жилищного строительства по адресу: г.ФИО2, <адрес>, а в постановлении указано о закреплении земельного участка в собственность за плату, адрес места нахождения земельного участка не указан, конкретно не описаны границы участка.

Истцом суду не представлено каких-либо доказательств того, что покойный ФИО1 на основании указанного выше постановления совершил действия, направленные на оформление земельного участка в свою собственность, пользовался земельным участком.

Как следует из искового заявления и подтвердил в судебном заседании представитель истца, земельный участок не идентифицирован, его границы не определены.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановленного решения не усматривает.

Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о том, что судом решение принято с существенным нарушением норм процессуального и материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не полно исследованы доводы истца и доказательства, поскольку судом все обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела установлены правильно.

Судом установлено, что истцом суду не представлены относимые и допустимые доказательства о предоставлении органом местного самоуправления конкретного земельного участка с определением его места нахождения, и границ,отец истцадо смерти совершил действия, направленные на оформление земельного участка в свою собственность, пользовался земельным участком.

Представленные истцом постановление и архивная выписка, не подтверждают доводы истца.

Судом, к возникшим между сторонами правоотношениям, применены нормы материального права которые подлежали применению.

Всем доказательствам представленным истцом и его доводам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

Не могут служить основанием для отменены доводы жалобы о том, что судом заявленные истцом ходатайства об отложении судебного заседания, с целью обращения в архивный отдел администрации ГО «город ФИО2», либо на привлечении в качества третьего лица представителя архивного отдела администрации ГО «город ФИО2» для дачи разъяснений по вопросу противоречия содержания: Постановления от <дата> № и архивной выпиской от <дата> № необоснованно отклонены, поскольку указанные доводы не опровергают выводы суда по делу.

Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о том, что, отказав в удовлетворении заявленных истцом требований по формальным основаниям, не применив весь комплекс процессуальных мер, направленных на установление существенных для дела обстоятельств и разрешения спора по существу, суд пришел к ошибочному выводу, сохранив неопределенность в споре, исключив возможность ее устранения в судебном порядке, поскольку судом спор разрешен полностью, земельный участок в отношении которого заявлены исковые требования, как объект права не определен.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы на законность выводов суда первой инстанции не влияют, о существенном нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в силу чего данные доводы основаниями для отмены правильного по существу судебного решения явиться не могут.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение городского суда г.ФИО2 Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.