Решение по делу № 2-766/2023 от 18.09.2023

                                                                   Дело № 2-766/2023

                                                                                               УИД 25RS0008-01-2023-001133-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года                                                                              г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцева Ю.Н., при секретаре Кардаш Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения Амурской области к Турнову А.В. о взыскании компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Амурской области обратилось в суд с иском к Турнову А.В. о взыскании единовременной компенсационной выплаты. В обоснование требований иска указало, что между истцом и ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно данному договору ответчик обязался исполнять возложенные на него трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения указанного договора, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница». Платежным поручением (заявкой на оплату расходов) № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была перечислена единовременная компенсационная выплата в общей сумме два миллиона рублей. Согласно информации, представленной работодателем, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с действие трудового договора на основании пп. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ, то есть до истечения установленного пятилетнего срока работы. Поскольку, в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Амурской области ответчику была произведена выплата указанной денежной суммы, а ответчик возложенную на него обязанность исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет, со дня заключения договора в КГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» и до настоящего времени в добровольном порядке не вернул денежные средства в бюджет Амурской области, просит суд взыскать с Турнова А.В. сумму в размере 1 170 410 руб. 96 коп.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, судом о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Ответчик Турнов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом извещался надлежащим образом, судебные повестки, направленные по месту его регистрации, возвращены с отметкой об истечении срока их хранения, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 167, ч. 3 ст. 233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Турновым А.В. и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Амурской области «Райчихинская городская больница» заключен трудовой договор за №, по условиям которого, Турнов А.В. принимается на работу в КГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» (местонахождение - <адрес>) в поликлинику на должность врача невролога. На основании указанного трудового договора главным врачом КГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» был издан приказ за №-л-с от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Турнова А.В. на работу с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Амурской области и Турновым А.В. был заключен договор за № «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Амурской области. По условиям заключенного договора Турнову А.В., прибывшему в г. Райчихинск Амурской области была предоставлена единовременная компенсационная выплата за счет средств федерального бюджета в сумме один миллион семьсот тысяч рублей и средств областного бюджета в сумме триста тысяч рублей. Согласно п. 2.1 договора министерство обеспечивает перечисление выплаты из средств областного бюджета, в соответствии указанными в договоре реквизитами. Перечисление выплаты осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня заключения настоящего договора (п.2.2 договора). В соответствии с п.3.2. Турнов А.В. с подписанием настоящего договора принял на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с КГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106-107 ТК РФ) на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ответчиком; в течение месяца, со дня прекращения трудового договора возвратить в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст. 77, п.п. 5-7 ч.1. ст. 83 ТК РФ), а также, в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам. Из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что Турнову А.В. министерством здравоохранения Амурской области перечислена, согласно реквизитам, указанным в договоре от ДД.ММ.ГГГГ №, денежная сумма в размере два миллиона рублей как компенсация за прибытие в сельскую местность, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.2022 главным врачом ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» в адрес министерства здравоохранения Амурской области было направлено уведомление о том, что с Турновым А.В. будет расторгнут трудовой договор в соответствии с пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ по причине прогула, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), в связи с отсутствием на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложенному расчету не отработанной единовременной компенсационной выплаты Турновым А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано 7 757 дней, не отработано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 068 дней, сумма задолженности составила 1 170 410 руб. 96 коп. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за №-л/с Турнов А.В. уволен с должности врача невролога неврологического отделения ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ за однократное грубое нарушения работником трудовых обязанностей (прогул) по пп. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ. 16.16.2022 министерством здравоохранения Амурской области в адрес Турнова А.В. было направлено уведомление о необходимости в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего уведомления перечислить в адрес министерства здравоохранения Амурской области части единовременной компенсационной выплаты в размере 1 170 410 руб. 96 коп.

Частью 1 статьи 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в рамках которой предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению указанных единовременных компенсационных выплат медицинским работникам регламентированы Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, содержащихся в приложении N 5 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил вопрос утверждения порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, отнесен к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В данном случае в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Амурской области от 07.03.2018 № 101 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Амурской области» (далее по тексту – Порядок) к таким уполномоченным органом является Министерство здравоохранения Амурской области.

Согласно п. 3 Порядка, предоставление выплаты осуществляется министерством здравоохранения Амурской области однократно, в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключаемым с медицинским работником.

Из п.10 Порядка следует, что договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты должен предусматривать:

- обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106-107 ТК РФ) на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ответчиком;

- обязанность медицинского работника возвратить в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст. 77, п.п. 5-7 ч.1. ст. 83 ТК РФ) а также, в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

- обязанность медицинского работника возвратить в бюджет Амурской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в связи с призывом на военную службу (в соответствии с п.1 ч.1 ст. 83 ТК РФ) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника);

- ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе и по возврату единовременной компенсационной выплаты.

Согласно п. 10.1 Порядка перечисление единовременной компенсационной выплаты осуществляется министерством в срок, установленный договором, на банковский счет медицинского работника, указанный в договоре.

Медицинская организация в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с медицинским работником уведомляет об этом министерство в течение трех рабочих дней, со дня прекращения трудового договора с указанием причины его прекращения (п.11. Порядка)

Министерство в течение 10 календарных дней со дня, когда министерству стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих возврат медицинским работником части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, направляет медицинскому работнику уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в областной бюджет. Возврат части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, медицинским работником осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов РФ, указанным в уведомлении. В случае невозврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, добровольно, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке (п.11.1 Порядка).

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд соглашается с расчётом истца, признаёт наличие у ответчика неисполненного обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 1 170 410 руб. 96 коп., и полагает заявленные исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 14 052 руб. 05 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования министерства здравоохранения Амурской области о взыскании единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Турнова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> в бюджет <адрес> сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 1 170 410 руб. 96 коп. (один миллион сто семьдесят тысяч четыреста десять рублей девяносто шесть копеек).

Взыскать с Турнова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты>, в доход бюджета Дальнереченского городского округа государственную пошлину в размере 14 052 руб. 05 коп.

Ответчик вправе подать в Дальнереченский районный суд Приморского края заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Дальнереченский районный суд.

Судья                                                                                          Ю.Н. Брянцева