Решение от 17.06.2020 по делу № 33а-3054/2020 от 21.02.2020

Судья Питецкий К.В.      24RS0059-01-2019-001763-55                                     Дело 33а-3054

                                          3.189

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2020 года                          г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе председательствующего судьи Деева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Ковязиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к Ивановой Вере Владимировне о взыскании недоимки и пени по налогам,

по апелляционной жалобе начальника МИФНС № 10 по Красноярскому краю - Дашука А.Ю.

на решение Шушенского районного суда Красноярского края от 26 декабря 2019 года, которым постановлено:

«Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административного искового заявления к Ивановой Вере Владимировне о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 328 рублей, пени за период с 01.12.2016 по 18.12.2016 в сумме 1,86 рубль; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 788 рублей, пени за период с 30.12.2014 по 22.10.2015 в сумме 74,07 рубля; недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 221 рубль, пени за период с 29.12.2014 по 22.10.2015 в сумме 20,65 рублей».

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Ивановой В.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 328 рублей, пени за период с 01.12.2016 г. по 18.12.2016 г. в сумме 1 руб. 86 коп.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 788 рублей, пени за период с 30.12.2014 г. по 22.10.2015 г. в сумме 74 руб. 07 коп.; недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 221 рубль, пени за период с 29.12.2014 г. по 22.10.2015 г. в сумме 20 руб. 65 коп. Требования мотивированы тем, что Иванова В.В. является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. В соответствии с ч.2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов. Также направлены требования об уплате налогов № 52367 со сроком исполнения до 10.02.2015 года, № 40069 со сроком исполнения до 27.01.2016 года. В связи с не исполнением налогоплательщиком требований, налоговый орган просил восстановить срок для подачи административного иска, взыскать с ответчицы недоимку, пеню.

Судом в порядке упрощенного (письменного) производства постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе начальник межрайонной ИФНС № 10 по Красноярскому краю - Дашук А.Ю. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на уважительность пропуска срока на обращение в суд.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, извещался о рассмотрении дела заказным письмом, которое вручено 04.06.2020 г., не явилась Иванова В.В., извещалась о рассмотрении дела заказным письмом, которое возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем, суд второй инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о слушании дела.

В силу части 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, суд второй инстанции приходит к следующим выводам.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1-4 ст. 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Иванова В.В. с июня 2014 г. являлась собственником легкового автомобиля ВАЗ 21104, г/н №; земельного участка по адресу: <адрес>1; квартиры по адресу: <адрес>

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 758493, об уплате налога на имущество физических лиц за 2013 год на сумму 788,09 рублей, земельного налога за 2013 год на сумму 221,15 рубль, со сроком уплаты до 05.11.2014 года (л.д. 18).

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 615696 от 24.03.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год на сумму 165 рублей, налога на имущество физических лиц за 2014 год и перерасчет за 2012 год на общую сумму 788 рублей, земельного налога за 2014 год на сумму 221 рубль, со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 года (л.д. 13).

23.12.2014 года налоговым органом налогоплательщику направлено требование № 52367 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 788 рублей, по земельному налогу в сумме 221 рубль, со сроком исполнения до 10.02.2015 года (л.д. 16).

27.10.2015 года налоговым органом налогоплательщику направлено требование № 40069 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 788 рублей, по транспортному налогу в сумме 165 рублей, по земельному налогу в сумме 221 рубль, со сроком исполнения до 27.01.2016 года.

26.12.2016 г. налоговым органом налогоплательщику направлено требование № 37946 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 904 руб., по транспортному налогу в сумме 328 руб., по земельному налогу в сумме 221 рубль, со сроком исполнения до 07.02.2017 года.

В связи с образовавшейся недоимкой по налогам в сумме, не превышающей 3 000 руб., налоговый орган обратился в Минусинский городской суд Красноярского края 06 декабря 2019 года, в котором просил о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции при разрешении заявленных требований, обоснованно исходил из того, что административным истцом пропущен шестимесячный срок, установленный ст.48 НК РФ, 286 КАС РФ для взыскания транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

При этом, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд оставлено без удовлетворения, поскольку уважительных причин для пропуска этого срока не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность этих причин не предоставлено. В качестве указанных обстоятельства судом первой инстанции обоснованно не приняты доводы заявителя о значительном объеме работы, недостаточности сотрудников налоговой службы, поскольку указанные доводы не являются безусловными препятствиями для обращения в суд с иском.

Согласно абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что сумма транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц по каждому виду налога не превышает сумму 3 000 руб.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о пропуске срока для обращения в суд, установленного статьей 48 НК РФ в отношении транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц мотивированы, основаны на правильной оценке предоставленных по делу доказательств, поскольку в отношении земельного налога и налога на имущество право на обращение в суд с иском возникло после 10.02.2018 года, по истечении трех лет с даты, указанной в требований от 19.12.2014 г., а в отношении транспортного налога возникло после 27.01.2019 г. - по истечении трех лет с даты, указанной в требований от 22.10.2015 г.

При указанных обстоятельствах, обращение в суд с иском 05.12.2019 г. осуществлено с пропуском шестимесячного срока.

Доводы апелляционной жалобы начальника МИ ФНС № 10 по Красноярскому краю - Дашука А.Ю. не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.    

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░             ░.░. ░░░░