Решение по делу № 2а-5488/2018 от 19.11.2018

Дело № 2а-5488/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Печковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары к Гладкина В.И. о взыскании пени и восстановлении срока для взыскания задолженности,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее ИФНС России по г. Чебоксары, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Гладкиной В.И. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 381,06 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на вы выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 11 071,58 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления) в размере 1 749,31 руб.

Иск мотивирован тем, что административный ответчик Гладкина В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование произведена Гладкиной В.И. с нарушением установленных законодательством сроков.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование Гладкиной В.И. на сумму недоимок по взносам в соответствии со ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ были начислены пени в размере 17 267,41 руб., из них: пени на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 128,40 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 11 071,58 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления в размере 2 067,43 руб.

Для добровольной уплаты суммы страховых взносов и пени в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по которому предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в требовании срок сумма задолженности в бюджет не перечислена, задолженность погашена частично.

Обращаясь в суд с иском, административный истец реализует права и обязанности, возложенные на него законом в части взыскания страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик в суд не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратившего законную силу с 01.01.2017 года) являлись плательщиками одноименных страховых взносов в фиксированных размерах. Обязанность по их уплате по смыслу норм ч. ч. 3, 4 и 4.1 ст. 14 указанного Федерального закона возникала у индивидуального предпринимателя в силу самого факта государственной регистрации в названном качестве (правовом статусе) и прекращается с момента прекращения такой регистрации.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Статья 13 Закона № 212-ФЗ определяет стоимость страхового года. В соответствии с частью 2 статьи 13 стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 данного Закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Законом.Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов органа контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов.

Как следует из материалов дела, Гладкина В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Чебоксары в качестве страхователя с присвоенным регистрационным номером в органе контроля за уплатой страховых взносов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком страховых взносов в ПФР РФ и взносов в ФФОМС.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с нормами НК РФ. Функции по администрированию страховых взносов, в том числе, в части контроля за их уплатой и взыскания, переданы налоговым органам.

Инспекцией ФНС России по городу Чебоксары в адрес Гладкиной В.И. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором административному ответчику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить указанную в требовании задолженность в общей сумме 2 001,33 руб.

Срок подачи административного иска, таким образом, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, и в нём содержится ходатайство о восстановлении срока для его предъявления; при этом уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не привел.

Таким образом, административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения с административным иском к Гладкиной В.И. о взыскании пени по взносам, оснований для его восстановления не имеется, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований административного истца.

Руководствуясь изложенным, на основании ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Гладкина В.И. о восстановлении срока для взыскания задолженности и взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 381,06 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на вы выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 11 071,58 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления) в размере 1 749,31 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.В. Вассияров