Решение по делу № 2-83/2024 от 01.07.2024

Дело №2-83/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года                с.Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,

при помощнике судьи Сивак А.В.,

с участием:

помощника прокурора Наумова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Олюторского муниципального района Камчатского края к Семёнову Александру Валерьевичу, Семёнову Артёму Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Олюторского муниципального района Камчатского края обратилась в суд с иском к Семёнову Александру Валерьевичу, Семёнову Артёму Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение является собственностью Олюторского муниципального района. ФИО7, являясь Главой муниципального образования сельского поселения «<адрес>», имела право на предоставление ей служебного жилого помещения на основании договора найма служебного жилого помещения, однако таким правом не воспользовалась, а в нарушение ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ДД.ММ.ГГГГ от имени Главы муниципального образования сельского поселения «<адрес>» без правовых оснований, заключила договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым передала самой себе жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для вселения и проживания с членами своей семьи Семеновым А.В. (муж) и Семеновым А.А. (сын), которые зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО7 умерла. Поскольку в случае надлежащего оформления договора найма служебного жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации, право пользования спорным жилым помещением членами семьи ФИО7 – ответчиками по данному делу, на основании договора найма служебного жилого помещения, истекло не позднее, чем прекращены ее полномочия, как Главы муниципального образования сельского поселения «<адрес>», ответчики утратили законное право проживания в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Семенову А.В. вручено требование об освобождении жилого помещения, которое получено им лично, но требование не исполнено. Учитывая, что ФИО7 не воспользовалась своим законным правом на предоставление ей служебного жилого помещения, а заключила сама с собой договор найма жилого помещения, которое не отнесено было к специализированному фонду, исходя из формального толкования договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, которым не предусмотрен срок действия договора, в силу ч.1 ст.683 ГК РФ, договор считается заключенным на срок 5 лет, в связи с чем срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики за изменением договора, продления срока его действия, не обращались. Таким образом, право пользования спорным помещением на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков истекло в связи с окончанием срока действия договора. Кроме того, Семенов А.А. длительное время в спорном жилом помещении не проживает, обязанностей нанимателя не исполняет, сохранив лишь регистрацию по месту жительства. Выехав из спорного жилого помещения и длительное время не проживая в нем, Семенов А.А. фактически утратил право пользования спорным жилым помещением. В связи с изложенным просит признать Семенова Артема Александровича и Семенова Александра Валерьевича утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить Семенова Артема Александровича и Семенова Александра Валерьевича из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. От истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый гражданина Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Данному положению корреспондирует и норма, закрепленная ч.4 ст.3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Основания возникновения, прекращения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, в силу части 1 ст.2 ГК РФ определяется гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Олюторскому муниципальному району, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась Главой муниципального образования сельское поселение «<адрес>», что подтверждается Распоряжениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования сельское поселение «<адрес>» в лице ФИО7 с одной стороны (наймодатель), и ФИО7 (ею же) с другой стороны (наниматель), заключен договор найма жилого помещения, на основании которого наймодателем передано нанимателю жилое помещение по адресу: <адрес>, для вселения и проживания с членами своей семьи: мужем Семеновым А.В. и сыном Семеновым А.А.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (часть 3). Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (часть 4). К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6). Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (часть 7). Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8).

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 (ред. от 18.07.2016) «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утвержден, помимо прочего, типовой договор найма служебного жилого помещения.

Согласно указанному типовому договору, п.18 в договорах найма служебного жилого помещения подлежит изложению в следующей редакции «Настоящий Договор прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью Нанимателя; 3) с истечением срока трудового договора; 4) с окончанием срока службы; 5) с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности», а п.19, предусматривает, что в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно частям 1-2 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (часть 2).

На основании ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ч.3 ст.103 ЖК РФ гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилому фонду (служебному), выписка из ЕРГН и иные материалы дела не содержат.

Кроме того, ФИО7, являясь Главой муниципального образования сельское поселение «<адрес>», заключая договор найма спорного жилого помещения, распорядилась квартирой, находящейся в собственности Олюторского муниципального района. Помимо этого, ФИО7 подписала договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ от лица двух сторон договора одновременно.

С учетом изложенного, суд расценивает довод истца о порочности договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным.

Вместе с тем, учитывая проживание ответчиков в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, суд приходит к выводу, что фактически между собственником жилого помещения (Администрацией Олюторского муниципального района) и ФИО7, совместно с членами ее семьи (ответчиками по делу), сложились отношения найма жилого помещения.

В соответствии со ст.677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно ч.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ч.2 ст.450 ГК РФП по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст.677 ГК РФ, у ответчиков Семенова А.В. и Семенова А.А. возникли те же права и обязанности, которые до смерти были у ФИО7 по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.450 ГК РФ Семенов А.В. и Семенов А.А. не обратились за изменением договора найма, в том числе, и в части продления срока его действия.

Таким образом, на основании ч.1 ст.683 ГК РФ, договор считается заключенным на срок 5 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Семенову А.В. направлено требование об освобождении спорного жилого помещения, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что к моменту направления указанного требования, срок действия договора не истек.

Согласно сведениям МВД о регистрации ответчиков, Семенов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>; Семенов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из искового заявления следует, что ответчик Семенов А.А. на протяжении длительного времени фактически не проживает в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Семенов А.А. является ненадлежащим ответчиком по делу.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Семенова А.В. направлено требование об освобождении жилого помещения в течение 10 дней. Требование направлено посредством почтовой связи письмом с описью и объявленной ценностью, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес отправителя. Суд расценивает действия ответчика Семенова А.В. по уклонению от получения почтовой корреспонденции, как неисполнение обязанности получать корреспонденцию по адресу регистрации по месту жительства. При этом требование истца в добровольном порядке ответчиком Семеновым А.В. не исполнено.

Поскольку срок действия договора найма жилого помещения истек, новый договор истцом с Семеновым А.В. не заключался, у ответчика Семенова А.В. отсутствуют законные основания пользования спорным жилым помещением.

На основании Постановления Губернатора Корякского автономного округа от 21.11.2006 №607 «Об утверждении документов на получение средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий землетрясения» ФИО7 в качестве квартиросъемщика жилого помещения и члены её семьи Семенов А.В. и Семенов А.А. были включены в Список семей граждан Российской Федерации, лишившихся жилья в результате землетрясения, произошедшего на территории Олюторского района Корякского автономного округа, на получение государственных жилищных сертификатов.

Как следует из Справки о погашении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 №691-Р, гражданам, лишившимся жилья в результате землетрясения, произошедшего в апреле 2006 года на территории Корякского автономного округа, в связи с утратой жилого помещения ФИО7 с учетом состава ее семьи, получила государственный жилищный сертификат, который впоследствии реализован на приобретение жилого помещения.

Таким образом, ответчик Семенов А.В. не является нуждающимся в обеспечении его жилым помещением, поскольку его жилищные права полностью реализованы, на очереди по предоставлению жилых помещений в Администрации Олюторского муниципального района Семенов А.В. не состоит, в связи с чем отсутствуют основания предоставления ему иного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ответчика Семенова А.В. утратившим право пользования жилым помещением и выселении его из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713), вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании прекратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета.

Поскольку Семенов А.А. является ненадлежащим ответчиком никакие права и законные интересы истца им не нарушаются, требования к Семенову А.А. удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета Олюторского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Олюторского муниципального района Камчатского края – удовлетворить частично.

Признать Семёнова Александра Валерьевича (паспорт № №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

Выселить Семёнова Александра Валерьевича (паспорт № №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований к Семёнову Артёму Александровичу (паспорт № №) – отказать.

Взыскать с Семёнова Александра Валерьевича (паспорт № №) в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 августа 2024 года.

Судья                                    Е.В. Белоусова