Решение от 11.01.2018 по делу № 2а-628/2018 (2а-6482/2017;) от 15.12.2017

Дело № 2а-628/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2018 года              Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Марухина С.А.,

при секретаре Плотниковой Т.А.,

с участием представителя административного истца Блохина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области к Горбунову Д.Е. о признании недействительным свидетельства о регистрации печатного средства массовой информации газеты «Вся РАБОТА. Великий Новгород»,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области (далее также – Управление, Управление Роскомнадзора по Новгородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Горбунову Д.Е. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее по тексту также – СМИ) газеты «Вся Работа. Великий Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ года серия №, в обоснование заявленных требований указав на то, что СМИ не выходит в свет более года.

В судебное заседание административный ответчик Горбунов Д.Е., представитель заинтересованного лица «Вся РАБОТА. Великий Новгород», не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Как установлено судом из письменных материалов дела, учредителем газеты «Вся РАБОТА. Великий Новгород», зарегистрированной в качестве средства массовой информации Роскомнадзором с выдачей свидетельства о регистрации СМИ серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, является Горбунов Д.Е..

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124–1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту также - Закон РФ № 2124-1) средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона РФ № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77–ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее по тексту – Федеральный закон № 77–ФЗ) обязательный экземпляр документов – обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 77–ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, в частности, из информации представленной Государственным бюджетным учреждением культуры «Новгородская областная универсальная научная библиотека» газета «Вся РАБОТА. Великий Новгород» не поступала.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Роскомнадзора по Новгородской области была проведена проверка соблюдения средством массовой информации газетой «Вся РАБОТА. Великий Новгород» требований законодательства в области СМИ, по результатам проверки было выявлено, что Управление не располагает документами, подтверждающими выход в свет газеты «Вся Работа. Великий Новгород» в течение последнего календарного года.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что газета «Вся Работа. Великий Новгород» не выходит в свет более года, а следовательно исковые требования Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования административного истца удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ «░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░ ░░ № № ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░