Решение по делу № 33а-2912/2019 от 28.03.2019

Дело № 33а-2912/2019 г.Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:      председательствующего Коноплевой И.А.,

    судей             Мороз И.Г., Поздняковой О.Ю.,

    с участием прокурора     Доськовой Т.Ю.

    при секретаре         Афанасьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 12 апреля 2019 года частную жалобу Ячменева Ю. В. на определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28 декабря 2018 года об оставлении апелляционной жалобы без движения,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Советско-Гаванского городского суда от 20.12.2018 года Ячменеву Ю.В. установлен административный надзор и административные ограничения.

На решение суда Ячменевым Ю.В. подана апелляционная жалоба.

Определением Советско-Гаванского городского суда от 28.12.2018 года апелляционная жалоба оставлена без движения, Ячменеву Ю.В. предложено в течение трех дней с момента получения копии определения устранить указанные в определении недостатки, а именно представить в суд квитанцию об оплате государственной пошлины, копии жалобы по количеству лиц, участвующих в деле.

В частной жалобе Ячменев Ю.В. просит определение судьи отменить, ссылаясь на то, что предоставить квитанцию об оплате государственной пошлины не представляется возможным, поскольку не трудоустроен, а для предоставления справки требуется время. Также в установленный судом срок не может предоставить копии апелляционной жалобы для лиц участвующих в деле, поскольку оригинал жалобы находится в суде.

В силу ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы назначено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, мнение прокурора Доськовой Т.Ю., полагавшей определение суда законным и обоснованным, оснований для отмены определения не усматривает.

Согласно ч.4 ст.299 КАС РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Согласно ч. 5 ст. 299 КАС РФ в случае, если лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, не направило копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч.1 ст.300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным п.п. 2-4 ч. 1, ч.ч. 2-6 ст. 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд (ч. 2 ст. 300 КАС РФ).

Оставляя апелляционную жалобу Ячменева Ю.В. без движения, судья в определении от 28.12.2018 года указал, что жалоба подана с нарушением требований ст. 299 КАС РФ, а именно: не уплачена государственная пошлина, и не представлены копии апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле. Ячменеву Ю.В. предложено в трехдневный срок с момента получения настоящего определения исправить допущенные при подаче жалобы недостатки.

Судебная коллегия с таким выводом судьи районного суда согласна, поскольку он сделан при правильном толковании и применении норм процессуального права.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления неимущественного характера.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях, принятых по жалобам граждан на нарушение их права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд с исковыми заявлениями и жалобами, устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок уплаты государственной пошлины, поскольку согласно ст.13 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится к федеральным налогам и сборам, а в силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (Определение от 15.07.2010 № 971-О-О).

Согласно ч.1 ст.104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Главой 25.3 НК РФ не предусмотрено наличие льгот по уплате государственной пошлины для лиц, содержащихся под стражей либо отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Из материалов дела усматривается, что квитанция об оплате государственной пошлины к апелляционной жалобе не приложена. Ходатайства при подаче апелляционной жалобы о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты Ячменевым Ю.В., в том числе по основаниям отсутствия денежных средств, на которые указано в частной жалобе, не заявлено.

Из изложенного следует, что апелляционная жалоба Ячменева Ю.В. не соответствует требованиям ст. 299 КАС РФ, соответственно, обоснованно оставлена без движения для устранения недостатков, при этом, заявителю был установлен разумный срок для их исправления, в течение которого имелась возможность для оплаты государственной пошлины, либо для заявления суду ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты, а также для предоставления копий апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что определение судьи об оставлении апелляционной жалобы на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.12.2018 года без движения является законным и обоснованным.

Доводы частной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения обжалуемого определения, влияли на его обоснованность и законность.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение определения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 316, 317 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░     ░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░ ░.░.