Решение по делу № 2а-53/2022 (2а-849/2021;) от 15.12.2021

УИД 66RS0030-01-2021-000456-40

          Дело №2а-53/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.01.2022                                                                              город Карпинск

           Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Гнатышиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области Кислухиной Татьяне Геннадьевне, старшему судебному приставу РОСП УФССП России по Свердловской области Черных Надежде Леонидовне, Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложения обязанности на старшего судебного пристава об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Карпинский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области Кислухиной Татьяне Геннадьевне, старшему судебному приставу РОСП УФССП России по Свердловской области Черных Надежде Леонидовне, Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложения обязанности на старшего судебного пристава об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

В административном исковом заявлении указано, что 03.11.2021 судебным приставом – исполнителем Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области Кислухиной Т.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №42265/21/66031-ИП от 09.07.2021, возбужденному на основании исполнительного документа №2-1508/2015 от 29.12.2015, выданного мировым судьей судебного участка №1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области о взыскании задолженности в размере 57519 руб. 18 коп.с должника Нечеухиной Н.М.

      Поскольку решение суда на день обращения в суд не исполнено, административный истец считает постановление об окончании исполнительного производства вынесенным преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кислухиной Т.Г. в рамках исполнительного производства № 42265/21/66031-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного слушания, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Кислухина Т.Г. в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии и отзыв. Согласно отзыву с иском не согласна. Также в отзыве указано, что 09.07.2021 года на основании исполнительного документа судебный приказ № 1508/2015 от 29.12.2015 года, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области, o взыскании с НечеухинойН.М. задолженности в размере 57519.18 руб. в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" судебным приставом-исполнителем возбужден: исполнительное производство № 42265/21/66031-ИП.

     Копии постановления, oвозбуждении исполнительного производства, направленысторонам для ознакомленияпо адресам, указанным в исполнительном документе и заявлении взыскателя.

09.07.2021 г. в соответствии c требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 Г 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", c целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем, посредством системмежведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР.

B результате установлено, что на имя должника, открыты расчетные счета c остатком денежных средств на счета «0,00 руб.» в АО "Банк Русский Стандарт", Филиал № 6602 Банка ВТБ (ПАО), Уральский Банк ПАО Сбербанк, ПАО КБ "УБРИР".

20.07.2021г. в отношении указанных счетов должника судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. B ходе исполнения на депозитный счет Карпинского РОСП денежные средства co счетов должника не поступали.По данным Пенсионного Фонда — сведения, o месте дохода должника, отсутствуют.

По данным регистрирующих органов, имущество принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности, не выявлено.

04.10.2021 года вынесено постановление o временном ограничение права на выезд должника за пределы РФ.

B ходе исполнения установлено, что y должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителе допустимые законом меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатны.Денежные средства должника на депозитный счет Карпинского РОСП не поступали виду отсутствия доходов y должника.

03.11.2021г. судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-Ф (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Данное постановление c приложенным оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю по адресу: 603087, г.Нижний Новгород, Казанское ш., д. 10, корт 3, помещение 2.

          Административный ответчик старший судебный пристав Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области Черных Н.Л. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного слушания не заявляла.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного слушания не заявлял.

Суд, изучив материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела,09.07.2021 года на основании исполнительного документа, судебный приказ № 1508/2015 от 29.12.2015 года, выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области, o взыскании с Нечеухиной Н.М. задолженности в размере 57519.18 руб. в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" судебным приставом-исполнителем возбужден: исполнительное производство № 42265/21/66031-ИП.

      Копии постановления, o возбуждение исполнительного производства направлены сторонам для ознакомления.

         09.07.2021 г., c целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем, посредством систем межведомственного электронного взаимодействия, направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР.

        B результате установлено, что на имя должника открыты расчетные счета c остатком денежных средств на счета «0,00 руб.» в АО "Банк Русский Стандарт", Филиал № 6602 Банка ВТБ (ПАО), Уральский Банк ПАО Сбербанк, ПАО КБ "УБРИР".

      20.07.2021г. в отношении указанных счетов должника, судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. B ходе исполнения на депозитный счет Карпинского РОСП денежные средства co счетов должника не поступали. По данным Пенсионного Фонда — сведения, o месте дохода должника, отсутствуют.

        По данным регистрирующих органов, имущество принадлежащее должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности, не выявлено.

     04.10.2021 года вынесено постановление o временном ограничение права на выезд должника за пределы РФ.

     B ходе исполнения установлено, что y должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителе допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны. Денежные средства должника на депозитный счет Карпинского РОСП не поступали виду отсутствия доходов y должника.

03.11.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-Ф (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

       Данное постановление c приложенным оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю по адресу, указанному в заявлении.

При рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем Кислухиной Т.Г., в чьем производстве находилось исполнительное производство в отношении должника Нечеухиной Н.М. по исполнительному производству были выполнены все необходимые действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ для принудительного исполнения требований исполнительного листа с соблюдением принципов и задач исполнительного производства о своевременном и правильном исполнении требований исполнительного листа в пользу административного истца.

Так, после своевременного возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны все необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, банки для выявления денежных средств и имущества должника, на которые можно было обратить взыскание, установлено местожительства должника Нечеухиной Н.М., имущества, подлежащего описи и аресту, по месту жительства не выявлено, что подтверждается атом совершения исполнительных действий от 03.11.2021г. Административным истцом не приведены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, которые мог совершить судебный пристав-исполнитель, но не совершил. Указанные обстоятельства подтверждают, что судебный пристав-исполнитель Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области в соответствии с законом в пределах ее полномочий предпринимает своевременные меры к установлению имущества должника и удовлетворению требований взыскателя.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства не приняты меры принудительного исполнения не нашли подтверждения в судебном заседании. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств наличия достаточного имущества для исполнения требований исполнительного документа.

       Кроме того, как указано выше, в судебном заседании установлено, что на основании заявления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП, поступившего вКарпинский РОСП 07.07.2021 года, 09.07.2021 года своевременно возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем, согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебного акта, приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

       Согласно ст. 46 ч.1 п. 4, ч.5 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ от 02.10.2007г., исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

         Согласно ст. 47 ч.1 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ от 02.10.2007г., исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

            Из изложенного следует, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не является пресекательным и исполнительный документ может быть повторно предъявлен для исполнения.

Кроме того, согласно ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ от 02.10.2007г., в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. Данным правом административный истец не воспользовался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется в виду отсутствия незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области при совершении исполнительных действий, как не имеется и незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области Черных Н.Л.

Таким образом, административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Кислухиной Т.Г., старшему судебному приставу Карпинского РОСП УФССП Росси по Свердловской области Черных Н.Л., Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 – 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля к судебному приставу – исполнителю Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области Кислухиной Татьяне Геннадьевне, старшему судебному приставу Карпинского РОСП УФССП Росси по Свердловской области Черных Надежде Леонидовне, Управлению ФСПП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Копия верна: