Решение по делу № 1-35/2023 от 27.06.2023

Дело № 1 – 35/ 2023 (48 RS 0016 – 01 – 2023 – 000337 - 62)

П Р И Г О В О Р

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с. С т а н о в о е 10 июля 2023 года

    Становлянский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего - судьи Гольтяева В.Н.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора Становлянского района Липецкой области Герасимова А.В.,

подсудимой Селивановой Т.А.,

защитника подсудимой - адвоката              Коврижных О.С.,

представившей удостоверение № 291 и ордер № 462 от 10.07.2023 года,

при секретаре Алиевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке в с. Становое уголовное дело по обвинению

СЕЛИВАНОВОЙ Татьяны Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей: <адрес>, с высшим образованием, в браке не состоящей, имеющей малолетнего ребёнка, работающей участковым врачом – терапевтом ГУЗ «Становлянская районная больница», на момент совершения преступления не судимой, осужденной 19.04.2023 года Становлянским районным судом по ст. ст. 291.2 ч. 1, 292 ч. 1 УК РФ к штрафу в размере 50 000 рублей (наказание исполнено),

в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимая Селиванова Т.А. совершила служебный подлог, т. е., являясь должностным лицом, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения, действуя из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 292.1 ч. 1 УК РФ).

Указанное преступление совершено ею при следующих обстоятельствах.

Селиванова Т.А. приказом (распоряжением) главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Становлянская районная больница» (далее - ГУЗ «Становлянская РБ») № 74 - л от 20.02.2017 года с 28.02.2017 года была назначена на должность врача – терапевта участкового ГУЗ «Становлянская РБ».

В соответствии с должностной инструкцией врача – терапевта участкового ГУЗ «Становлянская РБ», утвержденной 15.01.2017 года главным врачом ГУЗ «Становлянская РБ», Селиванова Т.А. в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Положением об организации деятельности врача - терапевта участкового, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2005 года № 765 «Об организации деятельности врача-терапевта участкового», имеет право: самостоятельно устанавливать диагноз по специальности на основании клинических наблюдений и обследования, cбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований; определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; назначать необходимые для комплексного обследования пациента методы инструментальной, функциональной и лабораторной диагностики; проводить диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры с использованием разрешенных методов диагностики и лечения; обязана: организовывать и проводить диагностику и лечение различных заболеваний и состояний, в том числе восстановительное лечение пациентов в амбулаторных условиях, дневном стационара и стационаре на дому; оказывать неотложную медицинскую помощь пациентам при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях, дневном стационаре и стационаре на дому; проводить экспертизу временной нетрудоспособности в установленном порядке и оформлять документы для направления на медико-социальную экспертизу; вести медицинскую документацию в установленном порядке, анализировать состояние здоровья прикрепленного населения и деятельность врачебного участка; квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения здравоохранения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности; своевременно и качественно оформлять медицинскую и иную служебную документацию, предусмотренную действующими нормативно-правовыми документами; уведомить «Работодателя» в случае обращения к ней каких-либо лиц в целях склонения её к совершению коррупционных правонарушений.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 255 - ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с последующими дополнениями и изменениями) основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Согласно ст. 78 Федерального закона № 323 - ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) медицинская организация имеет право формировать в форме электронного документа или в отдельных случаях выдавать в форме документа на бумажном носителе листки нетрудоспособности в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности.

Согласно ст. 59 Федерального закона № 323 - ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично формирует в форме электронного документа или в отдельных случаях выдает в форме документа на бумажном носителе листок нетрудоспособности на срок до пятнадцати календарных дней включительно; листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, или выдается в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 Приказа Минздрава России от 01.09.2020 № 925 н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа» (с последующими дополнениями и изменениями) выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Согласно п. 32 Приказа Минздрава России от 01.09.2020 года № 925 н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа» (с последующими дополнениями и изменениями) (далее – «Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности) листок нетрудоспособности не выдается (не формируется) гражданам, обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности.

Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 347 н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности», Приказом Минздрав России от 23.11.2021 года № 1089 н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», имеет специальные установочные реквизиты, является специальным бланком, в связи с чем он является официальным документом, представляющим права и освобождающий от обязанностей.

Т. о., Селиванова Т.А., будучи врачом – терапевтом участковым ГУЗ «Становлянская РБ, являлась должностным лицом, т. к. выполняла организационно - распорядительные функции и была наделена полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, в т. ч. в соответствии с должностной инструкцией полномочиями по проведению экспертизы временной нетрудоспособности, ведению медицинской документации, единоличной выдаче гражданам листков нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно при амбулаторном лечении заболеваний (травм), связанных с временной потерей гражданами трудоспособности.

После того, как примерно в 19 часов 25 минут 26.04.2022 года К. посредством сотовой связи обратилась к врачу – терапевту участковому ГУЗ «Становлянская РБ» Селивановой Т.А., с которой находится в дружеских отношениях, с незаконной просьбой об оформлении и выдаче А. с 20.04.2022 года в нарушении установленного порядка листка нетрудоспособности, дающего последнему право на освобождение от работы, законных оснований для выдачи которого не имелось, в период с 19 часов 25 минут по 19 часов 30 минут 26.04.2022 года у Селивановой Т.А., находящейся по месту своего жительства по адресу: <адрес>, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании выполнить просьбу К., с которой она находится в дружеских отношениях, возник преступный умысел на совершение служебного подлога, т. е. на внесение заведомо ложных сведений о наличии у А. заболевания в медицинскую карту амбулаторного больного А. и в листок нетрудоспособности, являющийся официальным документом.

После этого, в период с 19 часов 25 минут по 19 часов 30 минут 26.04.2022 года, Селиванова Т.А., находясь по месту своего жительства по указанному выше адресу, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выраженной в желании выполнить просьбу К., с которой она находится в дружеских отношениях, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, в ходе телефонного разговора ответила согласием на предложение К. о внесении заведомо ложных сведений в медицинскую карту амбулаторного больного А. через медицинскую информационную систему «Квазар» и в официальный документ - листок нетрудоспособности на имя А. о наличии у последнего заболевания, предоставляющего ему право на освобождение от работы по причине временной нетрудоспособности.

В рабочее время, т. е. в период с 08 часов 30 минут до 15 часов 30 минут, 27.04.2022 года Селиванова Т.А., находясь в помещении своего служебного кабинета № ГУЗ «Становлянская РБ», расположенного по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел на совершение служебного подлога и осознавая, что своими действиями осуществляет внесение в официальный документ заведомо ложных сведений, и желая этого, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании выполнить просьбу К., с которой она находится в дружеских отношениях, в рамках ранее достигнутой договоренности с последней, достоверно зная о том, что на основании внесенных ею в медицинскую карту амбулаторной больного А. заведомо ложных сведений о наличии заболевания, явившегося причиной его нетрудоспособности, и освобождения от работы с временной нетрудоспособностью, на данное лицо будет оформлен листок нетрудоспособности, являющийся официальным документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия работника на рабочем месте и его право на получение пособия по временной нетрудоспособности, в нарушение положений своей должностной инструкции, а также п.п. 9, 32 «Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности», собственноручно, с помощью служебного компьютера и имеющейся в нем медицинской информационной системы «Квазар» внесла в электронном виде заведомо ложные сведения в медицинскую карту амбулаторного больного А. и листок нетрудоспособности № на имя А. о наличии у последнего заболевания и временной нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без осуществления осмотра А. и при отсутствии у него признаков временной нетрудоспособности.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел на совершение служебного подлога, в рабочее время в период с 08 часов 30 минут до 15 часов 30 минут 27.04.2022 года Селиванова Т.А., находясь в помещении своего служебного кабинета № ГУЗ «Становлянская РБ» по выше указанному адресу, осознавая, что своими действиями осуществляет внесение в официальный документ заведомо ложных сведений, и желая этого, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании выполнить просьбу К., с которой она находится в дружеских отношениях, собственноручно, с помощью служебного компьютера и имеющейся в нем медицинской информационной системы «Квазар» внесла в электронном виде заведомо ложные сведения в медицинскую карту амбулаторного больного А. и листок нетрудоспособности № на имя А. о наличии у последнего заболевания и временной нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без осуществления осмотра А. и при отсутствии у него признаков временной нетрудоспособности, продлив тем самым последнему срок временной нетрудоспособности.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Селиванова Т.А. 05.05.2022 года в рабочее время в период с 08 часов 30 минут до 15 часов 30 минут, находясь в помещении своего служебного кабинета № ГУЗ «Становлянская РБ, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании выполнить просьбу К., с которой она находится в дружеских отношениях, собственноручно, с помощью служебного компьютера и имеющейся в нем медицинской информационной системы «Квазар» вновь внесла в электронном виде заведомо ложные сведения в медицинскую карту амбулаторного больного А. и листок нетрудоспособности № на имя А. о выздоровлении последнего и необходимости выхода на работу с ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых, в указанные время и месте, с помощью служебного компьютера и имеющейся в нем медицинской информационной системы «Квазар» сформировала чек листка и сам листок нетрудоспособности № на имя А., сделав записи в графах «с какого числа» и «по какое число» о том, что последний имел заболевание, явившееся причиной его нетрудоспособности и освобождения его от работы в связи с временной нетрудоспособностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании подсудимая Селиванова Т.А. заявила, что предъявленное обвинение ей понятно, она согласна с ним и поддерживает своё ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое было заявлено ею добровольно и после проведения консультации с защитником, а так же что она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, в т. ч. что приговор, постановленный в особом порядке, не может быть ею обжалован по мотиву несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Государственный обвинитель Герасимов А.В., а также защитник Коврижных О.С. в судебном заседании выразили согласие с рассмотрением уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая Селиванова Т.А., обоснованно, т. к. оно подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами.

По делу соблюдены условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, поскольку предусмотренное санкцией ст. 292 ч. 1 УК РФ наказание за совершение указанных преступлений не превышает 5 лет лишения свободы.

Действия Селивановой Т.А. суд квалифицирует ст. 292 ч. 1 УК РФ, как служебный подлог, т. е. внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), поскольку она, являясь должностным лицом, внесла в официальные документы заведомо ложных сведений, действуя из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

Изучая личность подсудимой, суд находит:

Селиванова Т.А. - на момент совершения преступления судимости не имела, приговором Становлянского районного суда от 19.04.2023 года была осуждена по ст. ст. 291.2 ч. 1, 292 ч. 1 УК РФ к штрафу в размере 50 000 рублей, который полностью оплатила (т. 2 л.д. 40, 41, 43 - 47), к административной ответственности не привлекалась (т.2 л. д. 40 - 41); по месту жительства и работы характеризуется положительно (т. 2, л. д. 49, 56); неоднократно награждалась почётными грамотами и благодарностями, обращалась с извинительным письмом к главному врачу ГУЗ «Становлянская РБ», на учёте у психиатра и нарколога не состоит (т. 2, л. д. 53 - 54), имеет малолетнего ребёнка.

При назначении наказания подсудимой Селивановой Т.А. суд в соответствии с требованиями ст. ст. 6 ч. 1, 60 ч. 3 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, личность виновной, в т. ч. наличие смягчающих и отсутствие отягчающих её наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи.

Смягчающими наказание подсудимой Селивановой Т.А. обстоятельствами в силу п. п. «г», «и» ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признаёт явку с повинной, активное способствование расследованию преступлений; признание своей вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребёнка и престарелой матери, страдающих заболеваниями; наличие у самой подсудимой заболеваний; трудное материальное положение подсудимой ввиду несения материальных трат на лечение своё и указанных родственников; награждение её почётными грамотами и благодарностями, а так же её обращение с извинительным письмом к главному врачу ГУЗ «Становлянская РБ».

Предусмотренных ст. 63 ч. 1 УК РФ обстоятельств, отягчающих наказание, в действиях подсудимой Селивановой Т.А. суд не находит.

С учетом изложенного, суд назначает подсудимой Селивановой Т.А. за совершённое преступление наказание в виде штрафа, полагая, что оно обеспечит достижение его целей - восстановление социальной справедливости, исправление осужденной и предупреждение совершения ею новых преступлений, полагая назначение ей более строгого наказания чрезмерно суровым и не соответствующим характеру и степени общественной опасности совершенного ею преступления и личности виновной.

Руководствуясь требованиями ст. 46 ч. 3 УК РФ, суд определяет размер штрафа с учётом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденной и членов её семьи.

Ввиду отнесения совершённого подсудимой Селивановой Т.А. преступления к категории небольшой тяжести, являющейся наименее тяжкой, судом не разрешается вопрос о снижении в силу ст. 15 ч. 6 УК РФ категории этого преступления на менее тяжкую.

Поскольку подсудимой Селивановой Т.А. назначается наказание, не связанное с изоляцией от общества, а так же с учётом сведений о её личности, необходимости в избирании ей меры пресечения на период до вступления приговора в законную силу суд не усматривает.

В силу ст. 81 ч. 3 п.п. 5 и 6 УПК РФ признанные вещественными доказательствами DVD - R - диск, лист нетрудоспособности, чек электронного больничного подлежат оставлению при уголовном деле; медицинская амбулаторная карта А. - возвращению по принадлежности.

Руководствуясь ст. ст. 304 – 309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

СЕЛИВАНОВУ Татьяну Алексеевну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч. 1 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 19.04.2023 года, назначить Селивановой Т.А окончательное наказание по совокупности указанных преступлений в виде штрафа в размере 60 000 рублей, в которое зачесть отбытое по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 19.04.2023 года наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

На период до вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении Селивановой Т.А. не избирать.

Вещественные доказательства: DVD - R – диск с регистрационным № 23 / 9400 с (МАР 633 АF 270751611), лист нетрудоспособности №, чек электронного больничного № – хранить при уголовном деле; медицинскую амбулаторную карту А. – возвратить в ГУЗ «Становлянская РБ».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Липецкого областного суда всеми участниками процесса в течение 15 суток со дня его провозглашения, осужденной Селивановой Т.А. - с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, исключающей для неё возможность апелляционного обжалования настоящего приговора ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.

Председательствующий – судья: (подпись) В.Н. Гольтяев