Решение по делу № 33-143/2019 от 03.08.2018

Судья: Колесникова О.Д.                                  дело <данные изъяты>(33-24317/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи <данные изъяты>

    судей Филиповой И.В., <данные изъяты>

при секретаре Хубиевой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2019 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Воиновой Н. А., Григорьевой М. И., Еремеева В. В., Моделикова М. М., Фроловой О. Ю. к администрации Щелковского муниципального района, СНТ «Восход-4» о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Филиповой И.В.,

объяснения представителя истцов,

установила:

Воинова Н.А., Григорьева М.И., Еремеев В.В., Моделиков М.М., Фролова О.Ю. обратились в суд с иском к администрации Щелковского муниципального района, СНТ «Восход-4» о признании права собственности на земельные участки.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются членами СНТ «Восход-4», расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, <данные изъяты>-7, СНТ "Восход-4", зарегистрированного администрацией <данные изъяты> в 1993 году. За ними закреплены земельные участки, сведения о границах которых, содержатся в Государственном кадастре недвижимости и имеют временный характер. Земельный участок, составляющий территорию СНТ "Восход-4" предоставлен в 1984 году в соответствии с Государственным актом на право пользования землей А-1 <данные изъяты> от <данные изъяты>. В 2012 году утверждён проект межевания, согласованный со всеми компетентными организациями и органами местного самоуправления.

Так как споров по границам у истцов с членами СНТ не имеется, истцы просили признать за ними право собственности на предоставленные во владение и пользование земельные участки в СНТ «Восход-4» в границах, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании представитель истцов заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Щёлковского муниципального района в судебное заседание явился, представил отзыв на иск.

Представитель ответчика СНТ «Восход-4» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица - Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - ОАО «Московская объединённая электросетевая компания» в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворенны.

В апелляционной жалобе Комитет лесного хозяйства просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного коммерческого объединения либо другим устанавливающим определение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ч.4 ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты>г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного коммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета Н. Д. <данные изъяты> <данные изъяты> от 15.05.1979г. «О закреплении земельного участка по фактическому пользованию за садоводческим коллективом «Восход», организованным при НПО «Исток» МЭП», из состава земель Голесфонда был изъят земельный участок площадью 44,4 га для организации коллективных садов, переданные в пользование НПО «Исток».

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> Совета Н. Д. от <данные изъяты> <данные изъяты> за садовым товариществом «Восход-2» закреплен земельный участок по фактическому пользованию площадью 38,6 га.

<данные изъяты> НПО «Исток» выдан Государственный акт на право пользования землёй, предоставленной для коллективного садоводства на общую площадь земли 28,1 га.

Границы СНТ «Восход-4» в соответствии с требованием земельного законодательства не установлены, по сведениям ГКН площадь земельного участка составляет 281 000 кв.м.

Суд установил, что Постановлением Главы городского поселения Щелково <данные изъяты> от <данные изъяты> утвержден проект межевания территории садоводческого товарищества «Восход-4», расположенного в районе Щелково-<данные изъяты> на земельном участке площадью 28,1 га в границах удостоверенных Государственным актом на право пользования землей А-1 221538 от <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что истцы являются членами СНТ «Восход-4», что подтверждается членскими книжками, реестром членов СНТ, справками, выданными председателем СНТ «Восход-4». Членство истцов в товариществе не оспаривается. В СНТ «Восход-4» за истцами закреплены земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: под коллективное садоводство, а именно:

    за Воиновой Н.А. закреплен земельный участок <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, площадь которого по ГКН составляет 778 кв.м.;

    за Григорьевой М.И. закреплен земельный участок <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь которого по ГКН составляет 711 кв.м.;

    за Еремеевым В.В. закреплен земельный участок <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, площадь которого по ГКН составляет 483 кв.м.;

    за Моделиковым М.М. закреплен земельный участок <данные изъяты>А, кадастровый <данные изъяты>, площадь которого по ГКН составляет 700 кв.м.;

    за Фроловой О.Ю. закреплен земельный участок <данные изъяты>, кадастровый <данные изъяты>, площадь которого по ГКН составляет 806 кв.м.;

Земельные участки сформированы, споров по их границам у истцов с членами СНТ не имеется. Земельными участками истцы владеют более пятнадцати лет.

Для правильного разрешения спора судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Беляеву А.С.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы <данные изъяты>Э\18 следует, что при исследовании земельных участков №<данные изъяты>, 18, 109, 109А установлено, что границы и их местоположение целесообразно установить согласно сведениям ЕГРН.

По земельному участку <данные изъяты> экспертом при изучении представленных материалов, а также сопоставлении фактических границ данных земельных участков и границ земельных участков по сведениям ЕГРН с границами земельного участка СНТ «Восход-4», утвержденного Постановлением Главы городского поселения Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты>, выявлено, что:

    часть земельного участка (юго-восточная часть площадью 11 кв.м.) по сведениям ЕГРН выходит за пределы границ СНТ «Восход-4» согласно проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному Постановлением Главы городского поселения Щелково от 16.08.2012г.;

    часть земельного участка по сведениям ЕГРН (площадью 795 кв.м.) расположена в пределах границ СНТ «Восход-4», согласно проекту межевания территории СНТ «Восход-4», утвержденному постановлением главы городского поселения Щелково от <данные изъяты>

        Эксперт пришел к выводу, что поскольку границы земельного участка <данные изъяты> (кадастровый <данные изъяты>) установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, для внесения новых сведений в ЕГРН о местоположении земельного участка необходимо:

    исключить из ЕГРН текущие сведения о местоположении земельного участка <данные изъяты> (кадастровый <данные изъяты>) и его частей;

    внести в ЕГРН сведения об изменённых границах земельного участка в координатах, приведенных экспертном заключении.

Суд принял данное заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства по делу, указав, что эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Вместе с тем, с учетом доводов апелляционной жалобы Комитета лесного хозяйства судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда по делу была назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО СК «Аксиома».

Из выводов дополнительной землеустроительной экспертизы следует, что все исследуемые земельные участки сторон по настоящему делу установлены и закреплены на местности ограждением, за исключением земельного участка <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> (собственник Воинова Н.Л.), в связи с чем экспертами не приводится описание границ земельного участка <данные изъяты> по фактическому пользованию.

Описание поворотных точек границ исследуемых земельных участков, находящихся в фактическом пользовании сторон, представлено в каталогах координат поворотных точек в таблицах 2,4,6,8 Исследовательской части.

Из экспертного заключения следует, что :

- фактическая площадь земельного участка <данные изъяты> с КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, <данные изъяты>, СНТ "Восход-4" по результатам геодезических работ составила 515 кв.м.;

- фактическая площадь земельного участка <данные изъяты>А с КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, <данные изъяты>, СНТ "Восход-4" составила 465 кв.м;

- фактическая площадь земельного участка <данные изъяты> с KН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, г Щелково, СНТ "Восход-4" по результатам геодезических работ составила 768 кв.м.

Экспертами отмечено, что земельный участок <данные изъяты>, находящийся в фактическом пользовании Фроловой О.Ю. по фактическому пользованию состоит из двух контуров:

S1=216kb.m. по точкам: 1-2-3-4-1

    S2=629kb.m. по точкам:1-4-5-6-1

Общая фактическая площадь земельного участка <данные изъяты> с КН <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, <данные изъяты>, СНТ "Восход-4" по результатам геодезических работ составила 845 кв.м.

Экспертами определено, что границы исследуемых земельных участков с КН <данные изъяты> расположенные по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, <данные изъяты>, СНТ "Восход-4" установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Описание поворотных точек границ исследуемых земельных участков, установленных по сведениям ЕГРН, представлено в каталогах координат поворотных точек в таблицах 1,3,5,7,9 Исследовательской части.

Площадь земельного участка <данные изъяты> с КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, <данные изъяты>, СНТ "Восход-4" по сведениям ЕГРН составляет 778 кв.м.

Площадь земельного участка <данные изъяты> с КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, <данные изъяты>, СНТ "Восход-4" по сведениям ЕГРН составляет 483 кв.м.

Площадь земельного участка <данные изъяты>А с КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, <данные изъяты>, СНТ "Восход-4", по сведениям ЕГРН составляет 700 кв.м.

Площадь земельного участка <данные изъяты> с КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, <данные изъяты>, СНТ "Восход-4" по сведениям ЕГРН составляет 711 кв.м.

Площадь земельного участка <данные изъяты> с KН <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>, р-н Щелковский, г Щелково, СНТ "Восход-4", по сведениям ЕГРН составляет 806 кв.м.

В материалах дела представлен Государственный акт на право пользования землей от <данные изъяты>, выданный НПО «Исток» для коллективного садоводства площадью 28,1 га в границах, согласно плану землепользования (л.д.28-30), а также План землепользования НПО «Исток», являющийся приложением к Государственному акту 1984 года (л.д.31-32).

При этом, как указано в заключении, План землепользования не имеет координат поворотных точек границ выделяемого земельного участка НПО «Исток» для коллективного садоводства (межевых знаков), в соответствии с которыми возможно осуществить точную геодезическую привязку к местности. Вместе с тем, указанный План землепользования содержит геодезические данные, такие как: меры линий и румбы, позволяющие определить соответствие площади и конфигурации границ выделяемого земельного участка. Однако, при построении границ по представленным геоданным в Плане получаются прямые линии, без характерных элементов, по которым возможно привязать построенные границы на Плане к фактическим границам исследуемых участков, установленных на местности.

При таких данных эксперты пришли к выводу, что провести сопоставление фактических границ, установленных на местности с границами указанных на Плане землепользования НПО «Исток», являющегося приложением к Государственному акту 1984 года с целью установления нахождения исследуемых земельных участков в границах землеотвода СНТ «Восход-4» на земли лесного фонда, в соответствии с Государственным актом 1984 года не представляется возможным.

Экспертами указано на отсутствие в материалах дела документов Комитета лесного хозяйства <данные изъяты>, в соответствии с которыми возможно было бы установить местоположение границы земельного участка лесного фонда на местности. При этом границы земельного участка лесного фонда в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ не установлены.

При таких данных эксперты пришли к выводу, что провести сопоставление границ земельного участка лесного фонда с границами земельного участка СНТ «Восход-4» установленными на местности не представляется возможным.

В материалах дела представлен Проект межевания СНТ «Восход-4», утвержденный Постановлением Главы города от 16.08.2012г. <данные изъяты> и согласованный с Начальником Управления лесного хозяйства <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также копии фрагментов исследуемых земельных участков из Проекта межевания СНТ «Восход-4» с приведенными координатами границ земельных участков сторон (л.д.53,77,102,115, 138).

При построении границ по геоданным, представленным в копиях фрагментов земельных участков из Проекта межевания СНТ «Восход-4» с границами исследуемых земельных участков, установленных по сведениям ЕГРН, экспертами установлено точное соответствие границ земельных участков согласно сведениям ЕГРН с границами, установленными в фрагментах исследуемых земельных участков из Проекта межевания СНТ «Восход-4».

            Таким образом, экспертами установлено, что границы земельных участков с <данные изъяты> формировались и ставились на кадастровый учет в ЕГРН в полном соответствии с Проектом межевания СНТ «Восход-4», утвержденным Постановлением Главы города от <данные изъяты> <данные изъяты> и согласованным Начальником Управления лесного хозяйства <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В Приложении на рисунках 4,5,6 экспертом представлено сопоставление границ земельных участков истцов с КН <данные изъяты>, установленных по сведениям ЕГРН с границами исследуемых земельных участков, установленных по фактическому пользованию. Экспертами были выявлены участки несоответствия границ.

Описание поворотных точек участков несоответствия границ (каталоги координат поворотных точек) представлено в таблице 10. Из проведенного сопоставления следует, что фактические границы исследуемых земельных участков не соответствуют границам этих земельных участков с <данные изъяты> установленных по сведениям ЕГРН.

Эксперты указали, что для устранения несоответствия (наложения) границ земельных участков сторон на земли лесного фонда необходимо привести фактические границы исследуемых земельных участков в соответствие с границами земельных участков с <данные изъяты>, установленных по сведениям ЕГРН, согласно Проекту межевания СНТ «Восход-4», утвержденного Постановлением Главы города от 16.08.2012г. <данные изъяты> и согласованного Начальником Управления лесного хозяйства <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Судебная коллегия принимает представленное экспертами ООО СК «Аксиома» заключение в качестве надлежащего доказательства, поскольку экспертиза была назначена определением судебной коллегии, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Оснований ставить под сомнение истинность данных, положенных в заключении экспертов у судебной коллегии не имеется. Данные о какой-либо заинтересованности экспертов в исходе дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит несостоятельными доводы представителя Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> о том, что предоставленный СНТ «Восход-4» земельный участок относится к землям лесного фонда, поскольку из кадастровых паспортов истцов на земельные участки следует, что категория земель установлена как земли сельскохозяйственного назначения.

При таких данных судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> не могут служить основанием к отмене решения, поскольку они по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, оцененных судом при постановлении решения по делу, так как иных надлежащих и допустимых доказательств в обоснование своей позиции по делу не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: