Решение по делу № 33-15871/2019 от 01.11.2019

Судья Рудь А.А.              Дело № 33-15871/2019

А-209г.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2019 года                          г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - судьи Авходиевой Ф.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Ермоленко О.И.,

заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБУЗ «Шарыповская городская больница», администрации г. Шарыпово о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить предписание,

по заявлению МБУЗ «Шарыповская городская больница» о прекращении исполнительного производства,

по частной жалобе представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Гнеденко Р.А.,

на определение Шарыповского городского суда Красноярского края от 13 августа 2019 года, которым постановлено:

«Заявление Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шарыповская городская больница» о прекращении исполнительного производства удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа от 22 августа 2013 года №, выданного Шарыповским городским судом Красноярского края по гражданскому делу № 2-507/2011, в отношении должника - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шарыповская городская больница»».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель КГБУЗ «Шарыповская ГБ» обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №

Требования мотивированы тем, что решением Шарыповского городского суда от 22.06.2011г. на ответчика возложена обязанность исполнить требования санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в помещении отделения родильного отделения КГБУЗ «Шарыповская ГБ», расположенного по адресу: г.Шарыпово, мкр. Пионерный, здание 42а. 08.07.2011г. указанное решение вступило в законную силу. 03.10.2013г. возбуждено исполнительное производство №. В настоящее время КГАУ «ККГЭ» выдано положительное заключение экспертизы № на объект капитального строительства «Родильный дом в г.Шарыпово», проведенной по проектной документации и инженерным изысканиям, а также выделены денежные средства краевого и федерального бюджетов на строительство нового роддома, которое планируется начать в 2020 году, в связи с чем, проведение капитального ремонта в старом здании нецелесообразно.

Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Гнеденко Р.А.

В порядке п. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, поступившие с частной жалобой, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 22.06.2011 года частично удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Признано незаконным бездействие МБУЗ «Шарыповская городская больница», выраженное в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от 26.02. 2010 года. На МБУЗ «Шарыповская городская больница» и администрацию г. Шарыпово возложена обязанность совместно исполнить требования в родильном отделении МБУЗ «Шарыповская ГБ», по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, микрорайон Пионерный, зд. 42а, устранить нарушения п. 10.4.4 СанПиН 2.1.3.2630-10: в операционном блоке предусмотреть раздельные входы для пациентов (через шлюз, далее через помещение подготовки больного (наркозная) или из коридора оперблока) и для персонала (через санитарный пропускник, далее через предоперационную); п. 6.25 СанПиН 2.1.3.2630-10: в операционной, родовых залах, палатах новорожденных обеспечить кондиционирование воздуха, в срок до 01.03.2013 года; п. 7.9 СанПиН 2.1.3.2630-10: над каждой кроватью в палатах установить настенные светильники местного искусственного освещения; п. 7.10 СанПиН 2.1.3.2630-10: палаты оборудовать специальными светильниками ночного освещения, в срок до 01.03.2012 года; п.п. 10.4.4, 4.12 СанПиН 2.1.3.2630-10: при операционном блоке оборудовать санитарный пропускник для персонала, оснащенный душем, в срок до 01.03.2013 года. В остальной части исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю отказано.

03.10.2013 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №.

Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 31.05.2017 года КГБУЗ «Шарыповская ГБ» была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда от 22.06.2011 в части выполнения требований п.п.10.4.4, п.6.25, п.п. 10.4.4, 4.12 до 31.12.2018 года.

Удовлетворяя требования КГБУЗ «Шарыповская городская больница» о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к выводу, что в настоящее время исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства по решению суда от 22.06.2011 года, на данной стадии исполнения решения суда является нецелесообразным в связи с планированием в 2020 году начала строительства нового роддома в г. Шарыповой

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Данное основание может иметь место только по исполнительным документам, содержащим требование о возложении на должника обязанности по совершению действий, не связанных с передачей имущества или денежных средств, и которые могут быть совершены только должником. По иным видам исполнительных документов допускается изменение способа и порядка исполнения, в связи с чем, не утрачивается возможность исполнения исполнительного документа. Наличие такого основания может быть подтверждено актом судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения исполнительного документа, содержащего обязанность должника совершить определенные действия (воздержаться от них).

Вместе с тем, решение суда от 22.06.2011 года об организации работы по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства КГБУЗ «Шарыповская городская больница» не исполнено до настоящего времени. Доказательств утраты возможности исполнения исполнительного документа не представлено.

При таком положении обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу. Судебная коллегия находит заявление КГБУЗ «Шарыповская городская больница» не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствуют законные основания для прекращения исполнительного производства. В связи с чем, в удовлетворении заявления КГБУЗ «Шарыповская городская больница» о прекращении исполнительного производства № от 03.10.2013 года, возбужденного судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по г. Шарыпово и Шарыповскому району в отношении КГБУЗ «Шарыповская городская больница» следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Шарыповского городского суда Красноярского края от 13 августа 2019 года отменить.

Заявление МБУЗ «Шарыповская городская больница» о прекращении исполнительного производства № от 03.10.2013 года, возбужденного судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по г. Шарыпово и Шарыповскому району в отношении КГБУЗ «Шарыповская городская больница», - оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья: