Решение по делу № 2-206/2024 от 26.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 марта 2024 года     город Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/2024 по иску Красновой С.А., Щербакова П.Н. , Щербаковой Д.Н. к администрации муниципального образования Центральное Веневского района о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Краснова С.А., Щербаков П.Н., Щербакова Д.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Центральное Веневского района о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что в 2005 году Красновой С.А. был предоставлен для проживания с детьми на условиях социального найма жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с ФИО7 и изменила фамилию на Краснова С.А.

По состоянию на 12 февраля 2024 г. в жилом доме по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учёте: Краснова С.А. – с 05 сентября 2007 г., Щербаков П.Н. - с 13 октября 2010 года, Щербакова Д.Н. - с 05 сентября 2007 года.

С момента вселения в жилой дом и по настоящее время семья продолжает проживать в указанном жилом доме, их жилищные права никем не оспариваются.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является собственностью муниципального образования Веневский район и в реестре муниципальной собственности монопольного образования Веневский район не числится, в ЕГРН сведения об объекте недвижимости – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Договор социального найма с истцами не заключался, однако они фактически проживают на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения.

Указывают, что жилищно - коммунальные и иные платежи за пользование указанным жилым помещением по адресу: <адрес>, вносятся истцами своевременно, задолженности по коммунальным и иным платежам по квартире нет.

Индивидуальный жилой дом расположен по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 43,9±0,7кв.м., назначение: жилое, здание расположено в пределах кадастрового квартала №, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей – 1, в том числе 0 подземных, материал стен – деревянные, год завершения строительства – 1963г.

Местоположение контура здания определены следующими координатами характерных точек:

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Назначение объекта: жилой дом, наименование объекта: жилой дом, материал стен – деревянные, количество этажей – 1, год завершения строительства – 1963г., площадь здания: 43.9 кв. м., в том числе жилая комната 1 - 19.1 кв.м., жилая комната 2 - 12,6 кв.м., пристройка 3 - 10,7 кв.м., под межкомнатными перегородками - 1,5 кв.м.

Домовладение расположено на земельном участке, который имеет фактически сложившие границы, существующие длительное время, с находящимися на нем надворными постройками хозяйственно-бытового назначения и дворовыми сооружениями, земельный участок огорожен забором.

    В настоящее время истцы намерены оформить вышеуказанный жилой дом в собственность, но в связи с тем, что указанный жилой дом своевременно не был передан в собственность муниципального образования, указывают, что их право на приватизацию жилого помещения нарушено и не может быть реализовано во внесудебном порядке.

Ранее Краснова С.А., Щербаков П.Н. и Щербакова Д.Н. участия в приватизации не принимали. Каких-либо перепланировок, переоборудований и переустройств в жилом доме не производилось.

В связи с тем, что занимаемое истцами жилое помещение было предоставлено им на условиях социального найма, их семья вселилась и проживает в указанном жилом доме на законном основании, их право на проживание в указанной квартире никем не оспаривается, обязанность муниципального образования по отнесению спорного жилого помещения к муниципальной собственности возникла в силу прямого указания закона, истцами осуществляется исполнение обязательств по договору социального найма, в связи считают, что приобрели право пользования спорным жилым помещением,

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности жилого дома не имеется, признание права собственности на жилой дом имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации жилого дома, не имеется, истцы не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, полагают, что имеются основания для признании за ними права собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации.

Просят суд признать за Красновой С.А., Щербаковым П.Н., щербаковой Д.Н. право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым в порядке приватизации на индивидуальный жилой дом общей площадью 43,9±0,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек контура здания:

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истцы Краснова С.А., Щербаков П.Н., Щербакова Д.Н. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Центральное Веневского района, представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в 2005 году ФИО8 был предоставлен для проживания с детьми на условиях социального найма жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из решения Совета при главе администрации Анишинского сельского округа от 19 августа 2005 года (л.д.33).

23 августа 2019 года ФИО8 вступила в брак с ФИО7 и изменила фамилию на Краснова С.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-БО №815049 от 23 августа 2019 года (л.д.31).

Согласно выписке из домовой книги администрации МО Центральное Веневского района по состоянию на 12 февраля 2024 года в жилом доме по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учёте: Краснова С.А. – с 05 сентября 2007 г., Щербаков П.Н. – с 13 октября 2010 года, Щербакова Д.Н. – с 05 сентября 2007 года.

Судом установлено, что с момента вселения в жилой дом и по настоящее время истцы продолжают проживать в указанном жилом доме, их жилищные права никем не оспариваются.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является собственностью муниципального образования Веневский район и в реестре муниципальной собственности монопольного образования Веневский район не числится.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 20 июня 2023 года в ЕГРН сведения об объекте недвижимости – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Судом установлено, что договор социального найма с истцами не заключался, однако они фактически проживают в жилом помещении на условиях социального найма, поскольку на законных основаниях пользуются жилым помещением и выполняют все обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно квитанций об оплате за жилищно-коммунальные и иные платежи, за пользование указанным жилым помещением по адресу: <адрес>, вносятся истцами своевременно, задолженности по коммунальным и иным платежам по жилому дому нет.

Согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером Петуховой Н.Н., по состоянию 01 января 2004 года, индивидуальный жилой дом расположен по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 43,9±0,7 кв.м, здание расположено в пределах кадастрового квартала №, год завершения строительства – 1963 год.

Местоположение контура здания определены следующими координатами характерных точек:

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера проект технического плана подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>

Здание расположено в пределах кадастрового квартала №. Поскольку земельный участок не сформирован в соответствии с законодательством РФ, контур здания отражен на кадастровом плане территории.

Жилой дом соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Жилой дом общей площадью 43.9 кв.м, в том числе жилая комната 1 - 19.1 кв.м, жилая комната 2 - 12,6 кв.м, пристройка 3 - 10,7 кв.м, под межкомнатными перегородками - 1,5 кв.м. Площадь определена в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

Домовладение расположено на земельном участке, который имеет фактически сложившие границы, существующие длительное время, с находящимися на нем надворными постройками хозяйственно-бытового назначения и дворовыми сооружениями, земельный участок огорожен забором.

    В настоящее время истцы намерены оформить вышеуказанный жилой дом в собственность, но в связи с тем, что указанный жилой дом своевременно не был передан в собственность муниципального образования, их право на приватизацию жилого помещения нарушено и не может быть реализовано во внесудебном порядке.

Ранее Краснова С.А., Щербаков П.Н. и Щербакова Д.Н. участия в приватизации не принимали.

Каких-либо перепланировок, переоборудований и переустройств в жилом доме не производилось.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005г., Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с п.5 ст.132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (ред. от 24.10.2005) «О несостоятельности (банкротстве)», жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

На основании п.п. 5, 6 ст. 132 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с учетом изменений, внесенных ст. 147 ФЗ РФ от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", Жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Согласно ст. 19 ЖК РФ к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения № 3 к указанному постановлению установлено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.

Спорный жилой дом был отнесен к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона - Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (приложение N 3), в связи с чем на органы местного самоуправления должна возлагаться обязанность по его принятию.

Кроме того, 17.09.2003 постановлением Правительства РФ № 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п.4 указанного постановления, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст.ст. 225, 236 ГК РФ.

Согласно п.5 постановления, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, орган местного самоуправления, выступающий в качестве наймодателя, обязан заключить договор социального найма с лицами, проживающими в муниципальном жилом фонде.

В связи с тем, что занимаемое истцами жилое помещение было предоставлено им на условиях социального найма, их семья вселилась и проживает в указанном жилом доме на законном основании, их право на проживание в указанной квартире никем не оспаривается, обязанность муниципального образования по отнесению спорного жилого помещения к муниципальной собственности возникла в силу прямого указания закона, ими осуществляется исполнение обязательств по договору социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Каких-либо обстоятельств, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации данного жилого помещения, не имеется.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 и п. 1 ст. 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната.

    Согласно п. п. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие индивидуального жилого дома раскрывается в п.п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности жилого дома не имеется, признание права собственности на жилой дом имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации жилого дома, не имеется, истцы не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, имеются основания для признании за ними права общей долевой собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Красновой С.А., Щербакова П.Н., Щербапковой Д,Н. удовлетворить.

Признать за Красновой С.А., Щербаковым П.Н., Щербаковой Д.Н. право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым в порядке приватизации на индивидуальный жилой дом общей площадью 43,9±0,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек контура здания:

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Право общей долевой собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий