Решение от 25.02.2021 по делу № 2а-625/2021 от 26.01.2021

Дело №2А-625/2021

УИД23RS0003-01-2021-000309-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город-курорт Анапа 25 февраля 2021 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Афанасьевой А.А. к Анапскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Карвецкой С.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица,

у с т а н о в и л :

Афанасьева А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Анапскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Карвецкой С.А. о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица.

Определением Анапского городского суда от 29.01.2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечение Управление ФССП России по Краснодарскому краю.

В обоснование заявленных требований указала, что 27.12.2020 года Афанасьевой А.А. был ошибочно совершен безналичный перевод на банковскую карту Куртиева Р.А. в размере 366 000 рублей. Административный истец обращалась в адрес ПАО «Сбербанк России» о возврате вышеуказанной суммы, на что ей был дан ответ о том, что на совершение данной операции необходимо согласие самого Куртиева Р.А.

После обращения Куртиева Р.А. с аналогичным заявлением стало известно, что возвратить Афанасьевой А.А. вышеуказанные денежные средства не представляется возможным, так как банковская карта Куртиева Р.А. заблокирована.

Куртиев Р.А. обращался в адрес Анапского ГОСП ГУФССП России с заявлением о возврате Афанасьевой А.А. денежных средств в размере 366 000 рублей, поскольку указанная сумма была ему перечислена ошибочно, однако им был получен ответ, согласно которому следует, что возврат денежных средств не представляется возможным, так как в отношении Куртиева Р.А. возбуждено 21 исполнительное производство на общую сумму задолженности в размере 1 717 407 рублей 69 коп., при этом было рекомендовано обратиться в уполномоченный орган для принятия решения по существу.

Афанасьева А.А. считает, что судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Карвецкая С.А. не проверила происхождение поступивших денежных средств на счет должника Куртиева Р.А., при этом не сделала необходимых запросов в банк отправителя, в связи с чем нарушила права и законные интересы лица Афанасьевой А.А., которая не является стороной по исполнительному производству.

На основании изложенного Афанасьева А.А. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Карвецкой С.А. по возврату денежных средств, принадлежащих Афанасьевой А.А.; а также обязать административного ответчика вернуть Афанасьевой А.А. ошибочно переведенную на счет должника Куртиева Р.А. денежную сумму в размере 366000 рублей.

Административный истец Афанасьева А.А. и ее представитель — адвокат Щурий С.А., действующий на основании ордера № от 12.02.2021 года, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются их заявления с просьбой о рассмотрении заявленных требований в их отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, при этом от ответчика судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Карвецкой С.А. поступило в суд письменное возражение на административный иск, в котором она указала, что с требованиями не согласна и просит отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо Куртиев Р.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с требованиями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, 27.12.2020 года административный истец Афанасьева А.А. совершила безналичный перевод в размере 366 000 рублей, что подтверждается историей операций по дебетовой карте.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные денежные средства были перечислены на расчетный счет №, открытый на имя заинтересованного лица Куртиева Р.А., что подтверждается справкой ПАО «Сбербанк России» от 30.12.2020 года.

Согласно вышеуказанной справки от 30.12.2020 года следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Карвецкой С.А. в рамках сводного исполнительного производства №СД произошло списание денежных средств со счета Куртиева Р.А. №.

В поданном административном исковом заявлении Афанасьева А.А. ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем при списании вышеуказанной денежной суммы были нарушены ее права и законные интересы, так как данная сумма была ей ошибочно переведена на счет Куртиева Р.А., при этом она не является стороной по исполнительному производству №СД, в связи с чем указанные денежные средства подлежат возврату административному истцу. Кроме того в административном исковом заявлении указано, что при обращении в банк и Анапский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о возврате перечисленной суммы в размере 366 000 рублей, Афанасьевой А.А. были получены отказы, так как списание денежных средств было произведено в рамках исполнительного производства на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

Рассматривая настоящее административное дело, судом не могут быть приняты доводы административного истца Афанасьевой А.А. по следующим основаниям.

Согласно ответа на обращение от 21.01.2021 года следует, что Анапским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в отношении должника Куртиева Р.А. возбуждено 21 исполнительное производство на общую сумму задолженности в размере 1 717 407 рублей 69 коп.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД было установлено, что в декабре 2020 года на расчетный счет должника Куртиева Р.А., открытый в ПАО «Сбербанк России», поступили денежные средства в размере 366 000 рублей. Из содержания возражений на административное исковое заявление следует, что вышеуказанные денежные средства были списаны судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Карвецкой С.А. на основании вынесенных постановлений об обращении взыскания.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В силу ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; социальное пособие на погребение; денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести; единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание, что ни административным истцом Афанасьевой А.А., ни заинтересованным лицом Куртиевым Р.А., не были предоставлены в суд доказательства, свидетельствующие о том, что на денежные средства, которые поступили на расчетный счет № в ПАО «Сбербанк России», в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 02.12.1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности» взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом

Принимая во внимание, что на момент перечисления Афанасьевой А.А. денежных средств на расчетный счет №, должником Куртиевым Р.А. не были добровольно исполнены свои обязательства по сводному исполнительному производству №-СД, суд приходит к выводу о том, что в силу действующего законодательства в данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения взыскания и списания денежных средств в размере 366 000 рублей со счета должника, которые были направлены для принудительного исполнения вышеуказанного исполнительного производства, при этом у судебного пристава-исполнителя отсутствуют законные основания для возврата вышеуказанной суммы в пользу Афанасьевой А.А.

Кроме того доводы административного истца относительно того, что она не является стороной по сводному исполнительному производству №-СД являются не состоятельными, так как в судебном заседании было достоверно установлено, что списание денежных средств произошло ни с ее расчетного счета, а с расчетного счета должника Куртиева Р.А.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Проанализировав все обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по списанию денежных средств с расчетного счета должника Куртиева Р.А. в рамках сводного исполнительного производства №-СД, соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом в ходе судебного разбирательства не были установлены факты, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов административного истца Афанасьевой А.А.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, так как заявленные Афанасьевой А.А. требования являются необоснованными и незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, — ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ : (░░░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.03.2021 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-625/2021 (░░░: 23RS0003-01-2021-000309-70) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.