Решение по делу № 2а-553/2022 (2а-3824/2021;) от 13.12.2021

УИД 21RS0024-01-2021-005816-43

№2а-553/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года              г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Лепешкиной И.С.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарасовой А.Я.,

представителя административного истца Малова О.Ю. – адвоката Кондратьева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Малова Олега Юрьевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары в лице отдела полиции №3 УМВД России по г. Чебоксары (далее - ОП №3 УМВД России по г. Чебоксары) о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Малов О.Ю. обратился в суд с административным иском к ОП №3 УМВД России по г. Чебоксары о частичной отмене ранее установленных решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с <данные изъяты> часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания (фактического нахождения) для регистрации путем сокращения количества обязательных явок в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания (фактического нахождения) для регистрации до одной явки в месяц.

Требования обоснованы тем, что в отношении него решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов утра следующего дня, за исключением времени, связанного с работой поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания (фактического нахождения) для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы он трудоустроился, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства, нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Установленные ограничения создают ему трудности, поскольку работодатель, принимая во внимание его положительные качества, предлагает ему более высокооплачиваемую работу, способную обеспечить ему достойный уровень жизни, возможность содержать семью и помогать пожилым родителям. Указанная работа связана с длительными командировками на длительные расстояния и предусматривает переход на ненормированное рабочее время, а запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период времени с <данные изъяты> часов лишает его возможности получить эту работу. Является общеизвестным тот факт, что ситуация, сложившаяся в регионе с работой, вынуждает население работать в других местностях вахтовым, сезонным и иным подобным методом. В то же время согласно ч.1 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Кроме того он проживает в квартире с пожилыми родителями и малолетними детьми, проверки в ночное время негативно сказываются на жизни его семьи. Основываясь на изложенных в административном исковом заявлении обстоятельствах, Малов О.Ю. просил удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Административный истец Малов О.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён в установленном порядке, реализовал право на участие в процессе через своего представителя – адвоката Кондратьева А.Ф.

Представитель административного истца Малова О.Ю. – адвокат Кондратьев А.Ф. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, при этом дополнительно пояснил суду, что его доверитель ДД.ММ.ГГГГ уехал в Москву на заработки сроком на <данные изъяты> месяца, что было согласовано с административным ответчиком.

Административный ответчик ОП №3 УМВД России по г. Чебоксары, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, не представил суду доказательств наличия со стороны административного истца каких-либо нарушений в период административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Тарасовой А.Я., полагавшей административный иск подлежащим отказу в удовлетворении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вступившим в законную силу решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с учётом его изменения определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малова О.Ю. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов утра следующего дня, за исключением времени, связанного с работой поднадзорного лица; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания (фактического нахождения) для регистрации.

Как следует из содержания административного иска, после освобождения из мест лишения свободы истец трудоустроился, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства, нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Установленные ограничения создают истцу трудности, поскольку работодатель, принимая во внимание его положительные качества, предлагает ему более высокооплачиваемую работу, способную обеспечить ему достойный уровень жизни, возможность содержать семью и помогать пожилым родителям. Указанная работа связана с длительными командировками на длительные расстояния и предусматривает переход на ненормированное рабочее время, а запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания истца, в период времени с <данные изъяты> часов лишает последнего возможности получить эту работу. Является общеизвестным тот факт, что ситуация, сложившаяся в регионе с работой, вынуждает население работать в других местностях вахтовым, сезонным и иным подобным методом. В то же время согласно ч.1 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Кроме того истец проживает в квартире с пожилыми родителями и малолетними детьми, проверки в ночное время негативно сказываются на жизни его семьи.

Действительно, представленные суду характеристики по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ и без даты от соседей, по месту работы от ДД.ММ.ГГГГ, справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают доводы административного истца. Между тем суд находит, что наличие административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов утра следующего дня, за исключением времени, связанного с работой поднадзорного лица, ни коем образом не ограничивает административного истца в трудоустройстве на более высокооплачиваемую работу и позволяет ему работать в ночное время, в том числе вахтовым методом за пределами Чувашской Республики. Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями представителя административного истца, который пояснил суду, что его доверитель ДД.ММ.ГГГГ уехал в Москву на заработки сроком на <данные изъяты> месяца, что было согласовано с административным ответчиком.

С учётом длительности установленного срока административного надзора в отношении административного истца и прохождения по сравнению с ним небольшого срока на момент принятия настоящего решения, принимая во внимание характеризующие данные в отношении Малова О.Ю., обстоятельства проживания последнего с пожилыми родителями и сыном, суд вопреки доводам административного истца находит преждевременным отмену административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов утра следующего дня, за исключением времени, связанного с работой поднадзорного лица, в связи с чем отказывает Малову О.Ю. в удовлетворении административного иска в этой части, соответственно, административное ограничение сохраняется.

Вместе с тем имеются законные основания для частичной отмены ранее установленного решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малова О.Ю. административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания (фактического нахождения) для регистрации путем сокращения количества обязательных явок в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания (фактического нахождения) для регистрации до одной явки в месяц. При этом суд учитывает приведённые выше обстоятельства и то, что административный ответчик ОП №3 УМВД России по г. Чебоксары не представил суду доказательств наличия со стороны административного истца каких-либо нарушений в период административного надзора, суду не сообщено о таких нарушениях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Частично отменить ранее установленное решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малова Олега Юрьевича административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания (фактического нахождения) для регистрации путем сокращения количества обязательных явок в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания (фактического нахождения) для регистрации до одной явки в месяц.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Малова Олега Юрьевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары в лице отдела полиции №3 УМВД России по г. Чебоксары о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 12 января 2022 года.