Решение по делу № 2-381/2018 от 23.08.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Хертек С.Б., при секретаре Ооржак Е.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО4 о возмещении затрат на обучение,

с участием представителя истца ФИО9, ответчика ФИО4, его представителя ФИО10,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту ФИО1 по РТ) обратилось в суд с иском к ответчику о возмещении затрат на обучение, указывая на то, что ответчик с 2008 по 2013 год обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Кузбасский ФИО3 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее ФКОУ ВО Кузбасский ФИО3). Указанный ФИО3 является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. В целях подготовки кадров для прохождения службы в ФИО1 по РТ с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе. В контракте о прохождении службы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО4 берет на себя обязательство прослужить в ФИО1 по РТ после окончания учебного заведения 5 лет. В соответствии с ФИО13 ФКОУ ВО ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО4 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс факультета очной формы обучения с присвоением ему специального звания «рядовой внутренний службы». После окончания учебного заведения данный сотрудник откомандирован в распоряжение ФИО1 по РТ (ФИО13 ФКОУ ВО Кузбасский ФИО3 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 по РТ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был назначен на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-1 ФИО1 по РТ по контракту сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по РТ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен по п. «а» ст. 58 ТК РФ (по собственному желанию). Таким образом. Срок службы составил 1322 дня. За период обучения ответчика в ФКОУ ВО Кузбасский ФИО3 с 2008 по 2013 на его обучение были потрачены средства федерального бюджета в сумме 1785400,75 рублей (сумма затраченная на обучение) / 1802 (количество дней) = 990,79 х 1322 (количество дней, которые истец прослужил по контракту) = 1309824,38. 1785400,75 - 1309824,38 = 475576,37 рублей. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 по <адрес> для последующего перечисления в доход федерального бюджета в счет денежных средств потраченных на обучение ответчика за 2008-2013 годы в сумме 475576,37 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 по РТ ФИО9 иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что расчет общей суммы затрат на обучение курсантов производится из сметных показателей, которые определяются в соответствии с документом «Расчет по смете», за вычетом расходов, которые не относятся к обучению курсантов по каждому виду расходов. Текущие расходы на одного обучающегося исчисляются из расчета затрат бюджетной сметы по годам обучения и приведенной численности всех обучающихся в ФИО3 (приведенная численность – сумма численности курсантов и 10% от численности обучающихся по заочной форме обучения; для расчета затрат по содержанию имущества, в приведенную численность также добавляется 10% от численности обучающихся по платной форме обучения).

Ответчик ФИО4 и его представитель по ордеру ФИО11, с иском не согласились, просили отказать, пояснив, что ФИО4 был уволен из ФИО1 по РТ, в связи с оказанием на него давления со стороны руководства ФИО1, после его восстановления на службу, ему намеренно поручали невыполнимые задания, в связи с чем он вынужден был уволиться по собственному желанию. О его восстановлении на работе, имеется решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ.

Порядок прохождения службы ответчика регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной ФИО13 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76.

Пунктом 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФИО5, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 по РТ и ФИО4 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 указанного контракта, срок действия службы указан - 5 лет.

В вышеуказанном контракте в пункте 6 предусмотрено, что после окончания учебного заведения проходить службу в ФИО1 по <адрес>.

Согласно п.9 Контракта, стороны предусмотрели правовые последствия досрочного расторжения Контракта: досрочное расторжение Контракта по инициативе Начальника по п. «д» (в случае нарушения условий контракта по вине Сотрудника), пунктам «к» и «м» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение Сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундирования и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества.

В соответствии с выпиской из ФИО13 ФКОУ ВО Кузбасский ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, ФИО4 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс факультета очной формы обучения с присвоением ему специального звания «рядовой внутренней службы».

Судом установлено, что после окончания учебного заведения данный сотрудник откомандирован в распоряжение ФИО1 по <адрес>, что подтверждается ФИО13 ФКОУ ВО Кузбасский ФИО3 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из ФИО1 по РТ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был назначен на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-1 ФИО1 по РТ.

ФИО1 по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был уволен по п. «а» ст. 58 ТК РФ (по собственному желанию).

В силу п.79 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (далее Порядок обеспечения Денежным довольствием) курсантам образовательных учреждений, обучающихся по очной форме и принятых на учебу из числа граждан, не являющихся сотрудниками, выплачивается оклад по типовой должности «курсант», оклад по специальному званию «рядовой», а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты, предусмотренные данным ФИО13.

В соответствии с п. 1 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утв. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 269, денежное довольствие по настоящему Порядку выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФИО5 по очной форме обучения.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что основанием для выплаты денежного довольствия является ФИО13 соответствующего руководителя учреждения или органа УИС (далее - ФИО13) о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждений или органов УИС, зачислении на учебу в образовательные учреждения.

В силу п. 27 ФИО13 Минюста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 71 "Об утверждении порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" лица младшего начальствующего состава и рядового состава, зачисленные на учебу по очной форме обучения в образовательные учреждения профессионального образования ФИО5, обеспечиваются вещевым имуществом на основании вещевых аттестатов по нормам снабжения, установленным для курсантов (слушателей) образовательных учреждений профессионального образования ФИО5, с учетом сроков носки ранее выданных предметов.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 946 "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время" продовольственное обеспечение военнослужащих и некоторых других категорий лиц, указанных в нормах продовольственного обеспечения, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, если нормативными правовыми актами РФ не установлено иное.

Согласно примечанию по настоящей норме питанием обеспечиваются в том числе и военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в федеральных органах государственной власти, а также сотрудники подразделений особого и специального назначения МВД ФИО6, специальных отрядов быстрого реагирования таможенных органов (в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации и руководителем Федеральной таможенной службы соответственно), проходящие службу по контракту, - в случаях, когда по условиям военной службы (службы), размещения требуется организация им питания.

Согласно справке о затратах на обучение ФИО4, обучавшегося в ФКОУ ВО Кузбасский ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего составило 1785400 рублей 75 копеек.

Из предоставленной истцом справки усматривается, что стоимость питания курсанта ФИО4 за указанный период составило 129093,02 рублей. В расчет стоимости питания вошел весь период обучения, за исключением дней каникулярных отпусков.

Расчет, представленный истцом, подтверждается представленными бюджетными сметами с 2008 по 2013 годы, утвержденными начальником ФГОУ ВПО Кузбасский ФИО3.

Согласно п. 14 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) с лица, получившего его, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1, при увольнении сотрудника органов внутренних дел за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "л", "м" статьи 58 Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого, предусмотренные контрактом о службе и действующим законодательством.

Учитывая то, что выплаченное ответчику за оспариваемый период денежное содержание, вещевое и продовольственное обеспечение является составными частями затрат на обучение курсанта, и поскольку ответчик ФИО4 по собственному желанию уволился из органов уголовно-исполнительной системы, т.е. без уважительных причин, соответственно, он не выполнил условия контракта по неуважительной причине, что в силу ст. 249 ТК РФ влечет возмещение ответчиком затрат, связанных с его обучением.

Правовая позиция о возмещении затрат на обучение в случае увольнения без уважительной причины до истечения срока указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

В судебном заседании стороной ответчика ставился вопрос по поводу уточнения расчета, из чего сложились суммы в справке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п. 5.1 денежное довольствие и заработная плата профессорско-преподавательского состава и обслуживающего персонала и других сотрудников, п. 5.4 коммунальные услуги, п. 5.6 содержание имущества, п. 5.7 выплаты в части страховой гражданской ответственности.

По данному обстоятельству судом истребованы дополнительные документы из учебного заведения, в котором обучался ФИО4: расчеты по сметам с 2008 по 2013 годы, а также пояснения начальника ФЭО ФИО12.

В соответствии с ФИО13 Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» смета составляется для установления объема и распределения направлений расходования средств бюджета, на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года. Смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Текущие расходы на одного обучающегося исчисляются из расчета затрат бюджетной сметы по годам обучения и приведенной численности всех обучающихся в ФИО3 (приведенная численность – сумма численности курсантов и 10% от численности обучающихся по заочной форме обучения; для расчета затрат по содержанию имущества, в приведенную численность также добавляется 10% от численности обучающихся по платной форме обучения), что подтверждается материалами дела.

Согласно расчету истца, сумма подлежащая возмещению ответчиком составляет 475576,37 рублей. Указанная сумма рассчитана по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени. Данный расчет не вызывает сомнения у суда, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Из представленных материалов дела, судом установлено, что срок службы в ФИО1 по <адрес> ФИО4 составил 1322 дня, а за период обучения ответчика в ФКОУ ВО Кузбасский ФИО3 с 2008 по 2013 на его обучение были потрачены средства федерального бюджета в сумме 1785400,75 рублей (сумма затраченная на обучение) / 1802 (количество дней) = 990,79 х 1322 (количество дней, которые истец прослужил по контракту) = 1309824,38. 1785400,75 - 1309824,38 = 475576,37 рублей.

Расчет подтвержден справкой о стоимости обучения, выданной начальником финансово-экономического отдела учебного заведения, в расчете приведены расходы на содержание одного курсанта, справками о доходах, заверенными начальниками соответствующих отделов ФИО3 иными представленными документами.

Представленный расчет соответствует Порядку обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденному ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N269, Порядку обеспечения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденному ФИО13 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ о продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц.

Доводы ответчика о том, что он был уволен из ФИО1 по РТ, в связи с оказанием на него давления со стороны руководства ФИО1, после его восстановления на службу, ему намеренно поручали невыполнимые задания, в связи с чем он вынужден был уволиться по собственному желанию, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ в материалы дела не представлены подтверждающие об этом доказательства.

С учётом вышеизложенного, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 по <адрес> к ФИО4

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с учетом размера удовлетворенных исковых требований с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7955,76 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО4 о возмещении затрат, связанных с обучением курсанта удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> 475 576 рублей 37 копеек в счет возмещения затрат, потраченных на обучение за 2008-2013 годы, для последующего перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 7 955 рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2018 года (с учетом выходных дней).

Судья С.Б. Хертек