Решение по делу № 5-90/2023 от 01.09.2023

дело <номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                             17 октября 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Смертина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН <номер>, ИНН <номер>, дата регистрации: <дата>, адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> <ФИО>1 в отношении юридического – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» составлен протокол <номер> об административном правонарушении от <дата> по факту наличия в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанным протоколом об административном правонарушении от <дата> установлено, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> <ФИО>1 <дата> в 10 часов 00 минут в здании Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> кабинете <номер>, при рассмотрении материалов исполнительного производства <номер> от <дата>, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № <номер> от <дата>, выданный органом: Арбитражный суд <адрес> по делу № <номер>, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН <номер>, ИНН <номер>, дата регистрации: <дата>, адрес: <адрес>) устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки по муниципальному контракту <номер> купли-продажи от <дата>, а именно: 1). Заменить асфальтовое покрытие на территории детского сада <номер> (между зданием и пожарными резервуарами); 2). Устранить зазор между зданием и отмосткой здания в срок - не позднее <дата>, в отношении должника: ООО "<данные изъяты>", ИНН <номер>, ОГРН <номер>, КПП <номер>, в пользу взыскателя: Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации <адрес> муниципального образования, обнаружил следующее:

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

<дата> постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.    

В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения,

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до <дата>.

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера <номер> от <дата> за неисполнение решения суда неимущественного характера должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП PФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

Постановлением врио начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера <номер> от <дата> за неисполнение решения суда неимущественного характера должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № <номер> до <дата>.

В ходе совершения исполнительных действий <дата> установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен соответствующий акт.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - в течение 10 дней со дня уведомления. Должник уведомлен <дата> посредством функционала Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). В соответствии с ч.2 ст. 15 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Таким образом, требования исполнительного документа должны быть исполнены - позднее <дата>.

Судебному приставу-исполнителю представлена информация о том, что решение суда в полном объеме не исполнено, о чем составлен соответствующий акт от <дата>.

В соответствии с положениями ст. 105 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» пpи неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин в установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Своими действиями (бездействием) должник ООО "Сибстальстрой" не выполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применении строительных материалов (изделий) в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Таким образом, протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата> установлено, что ООО "<данные изъяты>" (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) <дата> в 00 часов 01 минуту совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанных с соблюдением требований в области строительства и применении строительных материалов (изделий) в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В судебное заседание законный представитель ООО «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился по неизвестным суду причинам, ходатайства об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя Общества не направили, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, судья разрешила настоящее дело в отсутствие законного представителя ООО «<данные изъяты>», по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит вину ООО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого правонарушения установленной и доказанной, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации ос административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 105 Федерального закона РФ № ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.Положениями ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вменяемого в вину ООО «<данные изъяты>», объективно и достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>;

копией исполнительного листа серии <номер> по делу № <номер> от <дата>;

копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> на основании исполнительного листа серии <номер>,

копией постановления о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <дата>,

копией постановления <номер> от <дата> о назначении ООО «<данные изъяты>» административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

копией постановления <номер> от <дата> о назначении ООО «<данные изъяты>» административного наказания по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

копией определения Арбитражного суда <адрес> по делу № <номер> от <дата> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до <дата>,

копией постановления об окончании исполнительного производства <номер> от <дата>,

копией постановления от <дата> об отмене постановления об окончании (прекращения) исполнительного производства от <дата> и возобновлении исполнительного производства <номер>,

копией акта о совершении исполнительных действий от <дата> по исполнению решения суда,

копией постановления о назначении нового срока исполнения от <дата>,

копией телефонограммы судебного пристава-исполнителя <ФИО>1 от <дата>, переданной в адрес заведующей МДОУ ИРМО «<данные изъяты>» о неисполнении решения суда и о не устранении недостатков;

копией сообщения заведующей МДОУ ИРМО «<данные изъяты>» от <дата> в отдел судебных приставов <адрес> о частичном устранении недостатков по решению суда,

копией акта о совершении исполнительных действий от <дата>.

В соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ судья находит, что вышеприведённые доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ – как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанных с соблюдением требований в области строительства и применении строительных материалов (изделий) в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ судья не находит.

Протокол об административном правонарушении по данной категории дел в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен уполномоченным должностным лицом - судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> <ФИО>1

При определении наказания ООО «<данные изъяты>» судья учитывает, что обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершённое ООО «<данные изъяты>» правонарушение в силу правил ст. 2.9 КоАП РФ не может быть расценено как малозначительное, так как в силу разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указано на то, что с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении ООО «<данные изъяты>» не установлено.

Учитывая характер совершённого ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ОГРН <номер>, ИНН <номер>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Направить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» копию настоящего постановления и разъяснить, что назначенный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> ( ГУФССП России по <адрес> лицевой счет <номер>) ИНН <номер>, КПП <номер>, счет получателя 03<номер>, наименование банка получателя: Отделение <адрес> Банка России//УФК по <адрес>, корреспондентский счет банка получателя 40<номер>, БИК <номер>, ОКТМО <номер>, КБК <номер>, УИН <номер>.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», что с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Предложить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» представить судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                  Т.М. Смертина