Решение по делу № 33-39251/2019 от 26.11.2019

Судья Адаманова Э.В. Дело № 33-39251/2019

50RS0052-01-2019-000669-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Илларионовой Л.И.,

судей Мадатовой Н.А., Антонова В.А.,

при помощнике судьи Тихомировой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 02 декабря 2019 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда Московской области от 17 июня 2019 года по делу по иску Волковой Татьяны Владимировны, Гончар Натальи Викторовны к Федеральному агентству лесного хозяйства Московской области, Комитету лесного хозяйства, ТУ Росимущества по Московской области об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,

объяснения представителя Волковой Т.В., Гончар Н.В. – адвоката Львова В.В.,

УСТАНОВИЛА:

Волкова Т.В., Гончар Н.В. обратились в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства Московской области Комитету лесного хозяйства, ТУ Росимущества по Московской области об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. Просили суд: истребовать из состава земель лесного фонда земельный участок <данные изъяты> СНТ «Южный» Щелковского района Московской области, площадью <данные изъяты> кв.м., исключив из единого государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в части включения в него земельного участка <данные изъяты> СНТ «Южный» Щелковского района Московской области, площадью <данные изъяты> кв.м., координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, участок <данные изъяты>, согласно проекту л.д. 126.

Определить границы земельного участка <данные изъяты> СНТ «Южный» площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, уч. <данные изъяты>, координаты поворотных точек спорного земельного участка.

Истребовать из состава земель лесного фонда земельный участок <данные изъяты> СНТ «Южный» Щелковского района Московской области, площадью <данные изъяты> кв.м., исключив из единого государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в части включения в него земельного участка <данные изъяты> СНТ «Южный» Щелковского района Московской области, площадью <данные изъяты> кв.м., координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, участок № 30, согласно проекту л.д. 126.

Определить границы земельного участка <данные изъяты> СНТ «Южный» площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, уч. <данные изъяты>, координаты поворотных точек спорного земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, согласно проекту л.д. 126.

Внести в ЕГРН исправленные координаты о местоположении (координатах) контура № 1 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно заключению эксперта.

Признать за Волковой Т.В. право собственности на земельный участок <данные изъяты> СНТ «Южный», площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, уч. <данные изъяты>.

Признать за Гончар Н.В. право собственности на земельный участок <данные изъяты> СНТ «Южный», площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, уч. <данные изъяты>.

Свои требования мотивировали тем, что истцы являются членами СНТ «Южный».

У Волковой Т.В. в пользовании находится земельный участок <данные изъяты> СНТ «Южный» <данные изъяты> кв.м.

У Гончар Н.В. в пользовании находится земельный участок <данные изъяты> СНТ «Южный», площадью <данные изъяты> кв.м.

Земельные участки истцов фактически находятся в границах СНТ «Южный». Споров с владельцами соседних участков о границах участков не возникало.

Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № 10/873 на основании Решения Мособлисполкома от 17 мая 1968 года за № 7с/3753 за НИИЭТ (НПО «Исток») был закреплен по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 16,5 га.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 09.09.1988 года № 1555/24 утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. п.5 Щелковское лесничество Щелковского учебно-опытного лесхоза под огородами <данные изъяты> га, в т.ч. в КВ-20-21.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 23.02.1989 года № 220/5 утверждены схемы размещения коллективных садов Егорьевского, Загорского, Ногинского и Щелковского районов, в том числе 839,3 га в Щелковском районе.

На заседании садово-огородной комиссии профкома НПО «Исток» 28.10.88 года рассмотрен и согласован список СТ «Южный».

Согласно Акту технического обследования площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда от 22 октября 1992 года Щелковский учебно-опытный лесхоз согласно заявке райкомзема г. Щелково о представлении из государственного лесного фонда Щелковского учебно-опытного лесхоза земельного участка, площадью 6,6 га под садоводство, был обследован земельный участок в КВ-20-21 Щелковского лесничества, площадью 6,6 га, не покрытые лесом под ЛЭП-500. В результате обследования Щелковский лесхоз не возражал против выделения испрашиваемого участка под садоводство.

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 11.12.1992 года № 2063 зарегистрирован Устав СТ «Южный». Согласно п.1 Устава рабочие, служащие и другие граждане добровольно объединились в садоводческое товарищество «Южный» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование решением Мособлисполкома от 28 июня 1986 года № 330/10 общей площадью 6,6 гектара в КВ-20-21 Щелковского лесничества.

Сообщением Администрации г.п. Щелково от 20.11.2012 года № 2054/1.1.-26 подтверждено, что СНТ «Южный» находится в границах городского поселения Щелково.

СНТ «Южный» оплачивает ежегодный земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений.

Границы СНТ «Южный» не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Постановлением Администрации г.п. Щелково от 04.12.2012 года № 993-ап СНТ «Южный» было разрешено подготовить проект межевания территории ориентировочной площадью 6,6 га, расположенной в г. Щелково Московской области.

Проект организации и застройки СНТ был изготовлен, однако Решением министерства строительного комплекса Московской области от 30.12.2015 года № 20 исх-27999/34, Решением министерства строительного комплекса Московской области от 02.09.2016 года № 20 исх-16866/8.2 был отклонен в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, оформленных на СНТ «Южный».

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельные участки истцы обратились в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельных участков на праве собственности без проведения торгов бесплатно.

Решением Администрации Щелковского муниципального района от 14.12.2018 года № Р001-9260405240-19322937 и решением Администрации Щелковского муниципального района от 14.12.2018 года № Р001-9260405240-19322943 истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, т.к. испрашиваемые земельные участки имеют пересечение с Гослесфондом и полностью расположены в границах земельного участка в кадастровым номером <данные изъяты>.

Кадастровым инженером было выявлено пересечение фактических границ земельного участка в пользовании Волковой Т.В. площадью 712 кв.м. и земельного участка в пользовании Гончар Н.В. площадью 703 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, являющемся землями Лесного фонда.

Таким образом, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> была допущена кадастровая ошибка, а именно: при определении границ вышеуказанных участков в них были включены части земельных участков истцов. Ни с истцами, ни с СНТ «Южный» ответчик границы не согласовывал.

Земельные участки истцов расположены в границах территории СНТ «Южный», по границам участков истцов стоит ограждение (забор), существующий на местности более 15 лет.

При изложенных обстоятельствах у истцов отсутствует внесудебная возможность провести межевание своих земельных участков и оформление их в собственность.

Определением суда от <данные изъяты> года по делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

В судебное заседание явился представитель истцов Львов В.В., заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, о времени слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании извещался, ходатайств об отложении не поступало.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 17 июня 2019 года исковые требования Волковой Т.В., Гончар Н.В. удовлетворены в полном объеме.

С данным решением не согласился Комитета лесного хозяйства. В апелляционной жалобе заявитель апелляционной жалобы просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции податель апелляционной жалобы представитель Комитета лесного хозяйства не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Представитель истцов Львов В.В. явился, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, решение суда первой инстанции просил оставить без изменения.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, ходатайств об отложении не поступало.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Волкова Т.В. является членом СНТ «Южный». У нее в пользовании находится земельный участок <данные изъяты> СНТ «Южный» площадью <данные изъяты> кв.м., Гончар Н.В. является членом СНТ «Южный». У нее в пользовании находится земельный участок <данные изъяты> СНТ «Южный» площадью <данные изъяты> кв.м.

Земельные участки истцов фактически находятся в границах СНТ «Южный». Споров с владельцами соседних участков о границах участков не возникало.

Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года № 10/873 на основании Решения Мособлисполкома от 17 мая 1968 года за № 7с/3753 за НИИЭТ (далее по тексту НПО «Исток») закреплен по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью <данные изъяты> га.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 09.09.1988 года № 1555/24 утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в т.ч. п.5 Щелковское лесничество Щелковского учебно-опытного лесхоза под огородами <данные изъяты>, в т.ч. в КВ-20-21.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 23.02.1989 года № 220/5 утверждены схемы размещения коллективных садов Егорьевского, Загорского, Ногинского и Щелковского районов, в том числе <данные изъяты> в Щелковском районе.

На заседании садово-огородной комиссии профкома НПО «Исток» 28.10.88 года рассмотрен и согласован список СТ «Южный».

Согласно Акту технического обследования площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда от 22 октября 1992 года Щелковский учебно-опытный лесхоз согласно заявке райкомзема г.Щелково о представлении из государственного лесного фонда Щелковского учебно-опытного лесхоза земельного участка, площадью <данные изъяты> га под садоводство, был обследован земельный участок в КВ-20-21 Щелковского лесничества, площадью <данные изъяты> га, не покрытые лесом под ЛЭП-500. В результате обследования Щелковский лесхоз не возражал против выделения испрашиваемого участка под садоводство.

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 11.12.1992 года № 2063 зарегистрирован Устав СТ «Южный». Согласно п.1 Устава рабочие, служащие и другие граждане добровольно объединились в садоводческое товарищество «Южный» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование решением Мособлисполкома от 28 июня 1986 года № 330/10 общей площадью 6,6 гектара в КВ-20-21 Щелковского лесничества.

Сообщением Администрации г.п. Щелково от 20.11.2012 года № 2054/1.1.-26 подтверждено, что СНТ «Южный» находится в границах городского поселения Щелково.

СНТ «Южный» оплачивает ежегодный земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений.

Границы СНТ «Южный» не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Постановлением Администрации г.п. Щелково от 04.12.2012 года № 993-ап СНТ «Южный» было разрешено подготовить проект межевания территории ориентировочной площадью 6,6 га, расположенной в г. Щелково Московской области.

Проект организации и застройки СНТ был изготовлен, однако, Решением министерства строительного комплекса Московской области от 30.12.2015 года № 20 исх-27999/34, Решением министерства строительного комплекса Московской области от 02.09.2016 года № 20 исх-16866/8.2 был отклонен в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, оформленных на СНТ «Южный».

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельные участки истцы обратились в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельных участков на праве собственности без проведения торгов бесплатно.

Решением Администрации Щелковского муниципального района от 14.12.2018 года № Р001-9260405240-19322937 и решением Администрации Щелковского муниципального района от 14.12.2018 года № Р001-9260405240-19322943 истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, т.к. испрашиваемые земельные участки имеют пересечение с Гослесфондом и полностью расположены в границах земельного участка в кадастровым номером <данные изъяты>.

Кадастровым инженером выявлено пересечение фактических границ земельного участка в пользовании Волковой Т.В. площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка в пользовании Гончар Н.В. площадью 703 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, являющимися землями Лесного фонда.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 12, 67, 68, 150 ГПК РФ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», заключением эксперта, исходил из того, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> была допущена реестровая ошибка, а именно: при определении границ вышеуказанных участков в них были включены части земельных участков истцов. Ни с истцами, ни с СНТ «Южный» ответчик границы своего земельного участка не согласовывал. Земельные участки истцов расположены в границах территории СНТ «Южный», по границам участков истцов стоит ограждение (забор), существующий на местности более 15 лет.

В соответствии с определением Щелковского городского суда Московской области от 26 марта 2019 года по настоящему делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, перед экспертом Беляевым А.С. были поставлены вопросы об определении границ земельного участка <данные изъяты>, площадью 712 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, с учетом фактического пользования. В случае пересечения границ земельного участка с реестровыми границами земель лесного фонда установить причины такого пересечения и способы его устранения; определении границ земельного участка <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, с учетом фактического пользования. В случае пересечения границ земельного участка с реестровыми границами земель лесного фонда установить причины такого пересечения и способы его устранения.

Из заключения эксперта следует, что для определения фактического местоположения границ земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, проведена кадастровая съемка, с целью определения фактического местоположение существующего ограждения и объектов недвижимости, расположенных на земельных участках.

В результате описанных действий было выявлено, что границы земельных участков согласно фактическому использованию, а также проекту, полностью попадают в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по сведениям ЕГРН (согласно данным публичной кадастровой карты участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к землям лесного фонда); границы земельных участков согласно фактическому использованию имеют одинаковое расположение (за исключением границы земельного участка <данные изъяты> по линии 18-17) с границами данных участков согласно проекту.

В представленных материалах имеется проект организации и застройки территории СНТ «Южный». По представленным координатам поворотных точек границ земельных участков, указанных в проекте, экспертом были построены контуры земельных участков истцов согласно проекту. Согласно представленному проекту площадь земельного участка <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, согласно проекту л.д. 126.

Площадь земельного участка <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, согласно проекту л.д. 126.

Экспертом выявлено, что границы земельных участков истцов, согласно проекту, полностью расположены в границе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН. Для определения причины выявленного наложения были изучены материалы и публичные данные на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и СНТ «Южный».

Из анализа документов, экспертом сделан вывод о том, что СНТ «Южный» образовался до постановки на учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в <данные изъяты> году.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел выводу, что причиной наложения земельных участков <данные изъяты> и <данные изъяты> на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведения ЕГРН является то, что в материалы лесоустройства не были внесены сведения о ранее существовавшем СНТ «Южный». Далее при формировании границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (в 2013 году) на основании материалов лесоустройства не были учтены фактические ограждения ранее существующих земельных участков.

Учитывая положения ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", можно сделать вывод о том, что причиной наложения границ земельных участков <данные изъяты> и <данные изъяты> в СНТ «Южный» на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН, является наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в месте расположения земельных участков истцов.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспаривалось, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлялось.

Судебная коллегия полагает, что данное экспертное заключение соответствует требованиям законодательства об экспертной деятельности и отвечает критериям относимости и допустимости доказательств, оснований не доверять экспертному

заключению у судебной коллегии не имеется, эксперт имеет надлежащее образование и опыт экспертной работы, предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Изучив материалами экспертизы, судебная коллегия установила, что в заключении эксперта № 85-43Э/19 содержатся правильные варианты исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> ( л.д. 128-131).

Суд обоснованно пришел к выводу, что участки истцов ошибочно включены в состав земель лесного фонда, так как земельные участки истцов образованы из земельного участка, предоставленного СНТ «Южный» для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, входят в состав территории садоводческого товарищества, истцы являются членами данного объединения, пользуются этими участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, признаёт их законными и обоснованными.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены значимые для рассмотрения дела обстоятельства. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности и в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы по своей правовой сути аналогичны доводам, изложенным в иске, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи