Решение по делу № 12-8/2023 от 23.10.2023

Дело № 12-8/2023 УИД: 02RS0006-01-2023-001498-05

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Улаган 3 ноября 2023 года

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Куликова Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Саватовой Айсулу Владимировны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению ИДПС гр. ДПС ОГИБДД ОМВД по Улаганскому району от 16.10.2023 года, Саватова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, за управление транспортным средством Субару Импреза с государственным регистрационным знаком У212ХХ 22 регион лицом, не имеющим при себе страхового полиса ОСАГО.

В протесте, поданном в Улаганский районный суд Республики Алтай прокурором района Казанцевым Н.А., последний просит отменить постановление должностного лица ГИБДД, указывая, что Саватова А.В. подлежала привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, поскольку страховой полис на указанный автомобиль, согласно сведениям сайта Российского союза автостраховщиков, прекратил свое действие на момент привлечения Саватовой А.В. к административной ответственности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в ее отсутствие, не просила.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения протеста в отсутствие Саватовой А.В., суд, в соответствии со ст. 30.6. КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть настоящий протест при установленной явке лиц.

Прокурор в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, пояснил, что в действиях Саватовой А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, просил дело производством прекратить.

Свидетель ФИО2 с доводами, изложенными в протесте прокурора, согласился.

Выслушав прокурора Турочакского района Республики Алтай, оценив показания свидетеля ФИО2, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, судья приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Совершение регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, в отношении указанных транспортных средств не производится.

В силу пункта 2.1.1(1) правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения). В случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», водитель механического транспортного средства обязан представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В соответствие с Постановление Правительства РФ от 14.09.2005 №567 (ред. от 30.12.2021) «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» организациями, подключаемыми к автоматизированной информационной системе, осуществляющими предоставление информации для включения в указанную систему, являются некоммерческая организация «Российский Союз Автостраховщиков» - оператор автоматизированной информационной системы и ее члены.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 13:12 час. в районе <адрес> в <адрес> Республики Алтай Саватова А.В. управляла транспортным средством Субару Импреза с государственным регистрационным знаком № регион, не имея при себе страхового полиса ОСАГО.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Саватовой А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и вынесении в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном статьей 28.6 КоАП РФ.

Однако с таким выводом должностного лица ГИБДД о правовой квалификации вменяемого деяния согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Согласно данным официального сайта некоммерческой организации «Российский Союз Автостраховщиков», на 16.10.2023 года страховой полис ОСАГО на автомобиль с государственным регистрационным знаком № прекратил действие.

Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Следовательно, водитель, управлявший транспортным средством при отсутствии полиса ОСАГО, может быть привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Саватовой А.В. ДД.ММ.ГГГГ противоправное, виновное деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ.

Однако, поскольку санкцией части 2 статьи 12.37 КоАП РФ установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 2 статьи 12.3 названного Кодекса, переквалификация действий Саватовой А.В. в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение ее положения, что недопустимо.

Возможность возвращения неправильно составленного протокола об административном правонарушении должностному лицу ГИБДД утрачена на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по итогам рассмотрения протесты на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит одно из решений, указанных в части первой данной статьи, в частности об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. При этом ухудшение положение лица, в отношении которого вынесено постановление, а также применение более строго наказания в отсутствие жалобы потерпевшего на мягкость примененного наказания, недопустимо (п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Саватовой А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Улаганского района Республики Алтай Казанцева Н.А. удовлетворить.

Постановление ИДПС гр. ДПС ОГИБДД ОМВД по Улаганскому району ФИО2 от 16.10.2023 года, вынесенное в отношении Саватовой Айсулу Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Куликова