Решение от 08.11.2022 по делу № 11-13738/2022 от 04.10.2022

    Судья Шаповал К.И.

                                                                           Дело № 2-1834/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-13738/2022

    08 ноября 2022 года    г.Челябинск

    Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

    председательствующего    Мицкевич А.Э.,

    судей    Морозовой Е.Г., Беломестновой Ж.Н.,

    при секретаре    Клышевой А.Е.,

            рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Морева Д. В., Моревой К. О., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО17, ФИО3 на решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 15 августа 2022 года по гражданскому делу по иску Морева Д. В., Моревой К. О., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО16 ФИО19 ФИО7, ФИО3 к ГУ МВД России по Челябинской области, МВД России о признании договора найма временного пользования недействительным, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности передать квартиру в собственность.

Заслушав доклад судьи Мицкевич А.Э. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения истца Морева Д.В. и его представителя ФИО15, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ МВД России по Челябинской области и МВД России ФИО12, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Морев Д.В., Морева К.О., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, 2011 г. рождения, обратились с иском к ГУ МВД России по Челябинской области, МВД России, в котором с учетом уточнений просили признать распоряжение МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к специализированному фонду» жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> недействительным;

признать договор найма временного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> недействительным;

признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части указания на служебное жилое помещение; возложить обязанность оформить правовой акт для предоставления в собственность жилое помещения площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>

В обоснование указано, что в связи с прохождением службы в подразделении ГУ МВД России по <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Мореву Д.В. и членам его семьи Моревой К.О., ФИО4, ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма пролонгирован до ДД.ММ.ГГГГ. Между ГУ МВД России по Челябинской области и Моревым Д.В. был заключен договор временного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мореву Д.В. и членам его семьи Моревой К.О., ФИО4, ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>А-13 на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истцы полагают, что имеют право пользования указанным помещением на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение не имеет статуса служебного, истец имеет выслугу более 10 лет, состоит на учете нуждающихся в жилье, условиями договора о срочном пользовании жильем нарушены права истцов.

Истец Морев Д.В. и его представитель ФИО15 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали.

Истец Морева К.О., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 извещена надлежащим образом в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по Челябинской области, МВД России - ФИО18 в судебном заседании исковые требования не признал? в том числе полагал пропущенным срок исковой давности, установленный для требований о признании недействительными ничтожных договоров.

Моревы Д.В. и К.О. просили о восстановлении срока исковой давности, ссылаясь на то, что об отсутствии регистрации статуса служебного жилья в ЕГРН они узнали только в январе 2022 года из выписки из ЕГРН.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Морев Д.В., Морева К.О. просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Указывают, что спорная квартира не является служебным жильем, поскольку нарушен порядок отнесения спорной квартиры к специализированному фонду. Выписка из ЕГРН не содержит сведений о статусе квартиры как служебного жилья. Суд не учел, что Морев Д.В. узнал о нарушении своего права предоставлением ему в качестве служебного жилья таковым не являющегося только в январе 2022 года при получении выписки из ЕГРН на свою квартиру. Ссылаются на то, что на момент предоставления спорной квартиры у данного жилого помещения отсутствовал статус служебного жилого помещения. Полагают, что распоряжения МВД России от 28 марта 2013 года № 1/2740 «Об отнесении к специализированному фонду» является незаконным.

Истец Морева К.О. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет.

    Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части в связи с неправильным применением норм материального права.

Как установлено судом, Морев Д.В. проходил службу в ГУ МВД России по Челябинской области по г. Челябинску, был уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы в органах внутренних дел в льготном исчислении составляет 25 лет 0 мес. и 3 дня.

Распоряжением в ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Морев Д.В. с тремя членами семьи принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, как не имеющий в собственности либо в пользовании по социальному найму какого-либо жилья.

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет нуждающихся в служебном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Челябинской области ОАО «ЮУ КЖСИ» заключен государственный контракт № купли-продажи жилого помещения, согласно которому ГУ МВД приобрело в федеральную собственность квартиру по адресу: <адрес> Право собственности Российской Федерации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Распоряжения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № года квартира по адресу: <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Челябинской области и отнесена к специализированному жилищному фонду с отнесением к служебным жилым помещениям.

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к специализированному фонду» жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебному жилому помещению.

В связи с прохождением службы в ГУ МВД России по <адрес> Мореву Д.В., на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, и членам его семьи Моревой К.О., ФИО4, ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> на период прохождения службы в УМВ России. Одновременно указано, что договор действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного жилого помещения пролонгирован до ДД.ММ.ГГГГ, затем до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Челябинской области и Моревым Д.В. подписан договор № временного пользования, по условиям которого Мореву Д.В. и членам его семьи Моревой К.О., ФИО4, ФИО3 предоставлено это же служебное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор по существу и отказывая истцам в удовлетворении исковых требований о признании недействительным распоряжения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении к специализированному фонду» в части включения жилого помещения по адресу: <адрес> в число служебных жилых помещений, признании недействительным договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность, суд первой инстанции исходил из того, что спорному жилому помещению собственник в установленном порядке присвоил статус служебного, фактически оно предоставлено истцу только после включения его в специализированный жилищный фонд и заключения соответствующего договора найма служебного жилого помещения, решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного жилья уполномоченным органом не принималось; каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, на что указывает истец, законодательство не содержит.

Такие выводы соответствуют установленным фактическим обстоятельствам. На момент предоставления квартиры Мореву Д.В. и членам его семьи и в настоящее время квартира находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении органа МВД, отнесена распоряжением МВД к специализированному жилому фонду, к служебным жилым помещениям, с истцами подписан договор найма служебного жилого помещения на период прохождения службы в ОВД.

Кроме того, суд пришел к выводу о пропуске истцами без уважительных причин сроков исковой давности по требованиям в отношении распоряжения МВД России от 28 марта 2013 года и договора найма служебного жилого помещения № 147 от 02 апреля 2014 года.

При этом суд руководствовался положениями статей 254, 256 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции от 04 марта 2013 года, действующей в период издания распоряжения МВД России от 28 марта 2013 года № 1/2740), положениями статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению, исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ), применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Судебная коллегия полагает верными выводы суда и о пропуске срока исковой давности по указанным выше требованиям, поскольку, подписав в апреле 2014 года договор найма служебного жилого помещения, в котором указано на отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление жилья в качестве служебного на период прохождения службы, истцы были достоверно осведомлены об обстоятельствах отнесения жилья к числу служебных и имели возможность своевременно ознакомиться с оспариваемым распоряжением, получить выписки из ЕГРН и обратиться с соответствующими требованиями в установленные сроки.

         Выводы суда соответствуют регулирующим отношения сторон нормам материального права.

Согласно пункту 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее по тексту – Правила).

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами.

В силу пункта 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами.

Соответствующее распоряжение уполномоченным органом было принято и на его основании с истцом заключен договор найма служебного жилья.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не отнесено к числу специализированных служебных жилых помещений опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Вопреки доводам жалобы, по смыслу абзаца 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, направляемое в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания жилому помещению статуса специализированного.

Ссылки истцов в апелляционной жалобе на то, что в выписке из ЕГРН не содержится сведений о статусе квартиры как служебного жилья, на правильность выводов суда не влияют. Отсутствие соответствующей записи в ЕГРН при наличии решения уполномоченного органа об отнесении жилого помещения к числу служебных не дает оснований полагать, что спорное жилое помещение относится к иному жилищному фонду.

Кроме того, само по себе отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного, не свидетельствует о возникновении у истцов права занимать данное жилое помещение на условиях социального найма, поскольку в установленном Жилищным Кодексом РФ порядке для предоставления жилых помещений по договору социального найма спорное помещение им не предоставлялось.

Согласно частям 3, 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи.

Однако решение о предоставлении Мореву Д.В. и членам его семьи спорного жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом не принималось, за предоставлением жилья на таком праве Морев Д.В. в установленном порядке не обращался.

Спорная квартира, входящая в государственный жилой фонд, является служебной, в установленном порядке отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлялась Мореву Д.В. в связи со служебными отношениями на основании договора найма служебного жилого помещения на период службы в органах ГУ МВД России по Челябинской области.

          Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Именно такой договор, как следует из его подписанного сторонами текста, был заключен в отношении спорного помещения.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе истцам в удовлетворении требований о признании недействительным договора временного пользования недвижимым имуществом от 21 июля 2020 года № 526 в отношении спорного жилого помещения, отношения по пользованию которым на условиях договора найма служебного жилого помещения от 02 апреля 2014 года не прекращены.

Из письменных возражений ответчика следует, что в отношении указанных требований ответчик на пропуск истцами срока исковой давности не ссылался (л.д. 44-47 том 2, л.д. 31-33 том3).

           Как следует из разъяснений в пункте 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года, в соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

          Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных законом.

         По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

         Таким образом, с учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, договор найма служебного жилого помещения, на основании которого истцы продолжают занимать жилое помещение, не выселялись из него и не вселялись вновь на ином основании, не прекратил своего действия.

          По условиям этого договора и регулирующим отношения по пользованию служебным жилым помещением нормам права выселение из служебных жилых помещений осуществляется в установленном порядке при отсутствии оснований для выселения с предоставлением другого жилого помещения, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и специальными нормативными актами, в том числе Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ, утвержденным постановлением правительства РФ от 17 декабря 2002 года № 897, на условиях которого договор найма служебного помещения заключался с истцами.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. 28 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 6 ░░░ 2012 ░. N 490 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 21 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 11, 12 ░ 13 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2006 ░. N 42.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2002 ░. N 897, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░). ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

          ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2006 ░. N 42 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ 5 ░ 18 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░). ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ 8 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

         ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2020 ░░░░ № 526 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░..

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░