Решение по делу № 33-5290/2017 от 27.09.2017

Председательствующий по делу                                            Дело № 33-5290/2017

судья Терновая Ю.В.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

    председательствующего судьи Кожиной Е.А.

    судей краевого суда Жилинского А.Г., Лещевой Л.Л.

    при секретаре Печеревиной О.В.

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 18 октября 2017 года гражданское дело по иску Ковшова СИ к ООО «Коммунальник» о защите прав потребителей

    по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «Коммунальник» Зыряновой Е.Ф.

    на решение Шилкинского районного суда г. Читы от 20 июля 2017 года, которым постановлено:

    требования Ковшова СИ к ООО «Коммунальник» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения исходя из норматива потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения в период с 14.05.2015 по 13 05.2016.

Признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по не снижению Ковшову С.И. размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в период с 20 по 31 июля 2015 года за 206,8 часов суммарного времени превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды в июле месяце 2015 года.

Признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за не предоставленную коммунальную услугу горячего водоснабжения, в пределах установленной продолжительности планового ремонта на сетях ответчика в период с 01 по 10 августа 2015 года.

Признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за коммунальную услугу водоотведение за 23,26 куб.м сточных вод в период с 14.05.2015 по 13.05.2016, за 1,88 куб.м. сточных вод в период с 20 по 31 июля 2015 года, за 2,1 куб.м сточных вод в период в 1 по 10 августа 2015 года.

Признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома в период с 1.07.2014 по 1.12.2016.

Взыскать с ООО «Коммунальник» в пользу Ковшова СИ денежную сумму в размере 1 489,36 рублей, неустойку в сумме 2 918,33 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 00 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

    Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия

    установила:

истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что он является потребителем коммунальных услуг, как лицо, совместно проживающее с собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления предоставляются ресурсоснабжающей организацией ООО «Коммунальник». Договор между сторонами, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий. В нарушение условий договора, за период с 14.05.2015 по 13.05.2016 ответчиком объем 122,26 куб.м холодной воды определен по нормативу, а не по введенным в эксплуатацию приборам учета холодной воды. За указанный выше период фактическое потребление холодной воды по приборам учета составило 99,00 куб.м. Размер не потребленной холодной воды составил 23,26 куб.м, истцом излишне оплачена денежная сумма в размере 735,57 руб. За период с 14.05.2015 по 13.05.2016 ответчик не произвел перерасчет размера платы за водоотведение 23,26 куб.м. сточных бытовых вод в сумме 1436 руб. 27 июля 2016 года истец предъявил требования к ответчику о перерасчете размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения по приборам учета на сумму 735,57 руб. и водоотведению на сумму 1 436 руб., а всего на 2 171,57 руб. Ответчик отказал произвести перерасчет, в связи с чем, имеется неустойка за период с 01 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года. С учетом требований п.5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» в размере 2 171,57 руб. Кроме того, без письменного уведомления и объяснения причин в период с 20 по 31 июля 2015 года ответчик отключал горячее водоснабжение суммарно на 8,95 дней, в указанный период суммарный перерыв в подаче горячей воды составил 214,8 часов. За указанный период ответчик произвел перерасчет истцу за коммунальную услугу горячее водоснабжение в июле на сумму 222,30 руб. Однако, ответчик не произвел перерасчет размера платы за водоотведение 1,88 куб.м. сточных вод в сумме 117,86 руб. Ответчик не произвел перерасчет размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения на сумму 238,75 руб. за превышение установленной продолжительности перерыва подачи горячей воды, которая составила в июле 2015 года 206,8 часов. За период с 1 августа по 10 августа 2015 года планового ремонта на сетях за объем 2,1 куб.м. горячей воды не предоставленной коммунальной услуги горячего водоснабжения, в пределах установленной продолжительности, излишне начислен и оплачен истцом размере платы за горячее водоснабжение в сумме 269,47 руб., а также за водоотведение за указанный период за 2,1 куб.м. сточных вод в размере уплаченной истцом денежной суммы 132,13 руб. 26 сентября 2016 года истец предъявил требования к ответчику о перерасчете за август 2015 года в размере 401,60 руб. В удовлетворении указанных требований было отказано. Срок не удовлетворения требований истца составил с 1 октября 2016 по 31 декабря 2016 года 92 дня. Неустойка составила в соответствии п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» 401,60 руб. За период с 1 июля 2014 года по 1 декабря 2016 года ответчиком незаконно начислен и оплачен истцом размер платы за коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения, потребляемых при использовании общего имущества в МКД в сумме 377,52 руб. 26 сентября 2016 года истец предъявил требование к ответчику о перерасчете за период с 1.07.2014 по 1.10.2016 размера платы в сумме 345,16 руб. В удовлетворении требований ответчик отказал. Неустойка составила с учетом п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» 345,16 руб. В результате незаконных действий ответчика и длительного периода нарушений прав истца, как потребителя коммунальных услуг, истцу причинен моральный вред. Просил признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения исходя из норматива потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения в период с 14.05.2015 по 13.05.2016. Признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по не снижению Ковшову С.И. размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в период с 20 по 31 июля 2015 года за 206,8 часов суммарного времени превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды в июле месяце 2015 года. Признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за не предоставленную коммунальную услугу горячего водоснабжения, в пределах установленной продолжительности планового ремонта на сетях ответчика в период с 1 по 10 августа 2015 года. Признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за коммунальную услугу водоотведение за 23,26 куб.м сточных вод в период с 14.05.2015 по 13.05.2016, за 1,88 куб.м. сточных вод в период с 20 по 31 июля 2015 года, за 2,1 куб.м сточных вод в период с 1 по 10 августа 2015 года. Признать незаконными действия ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома в период с 1.07.2014 по 1.12.2016. Взыскать с ООО «Коммунальник» в пользу Ковшова С.И. денежную сумму в размере 3 307,78 руб., неустойку в сумме 2 918,33 руб., компенсацию морального вреда в размере 27 000 руб.

    Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 115-125).

    В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО «Коммунальник» Зырянова Е.Ф. просит отменить решение суда первой инстанции. Указывает, что согласно пункта 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также приложения № 1 к данным Правилам перерасчет предусмотрен только к ненадлежащему качеству услуг. ООО «Коммунальник не мог оказывать ненадлежащее качество услуг в период с 20 по 31 июля 2015 года, так как вообще их не предоставлял, в связи с чем, был сделан перерасчет за указанный период времени. Так как истец оплачивает горячую воду по нормативу, в нем учтено ежегодное плановое отключение для проведения профилактических работ. Таким образом, перерасчета за это период не требуется. При отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией – УК ООО «Шилка» договорные отношения в силу ст. 39 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 539, 540 ГК РФ возникают непосредственном между ресурсоснабжающей организацией до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п.п. 14 и 15 Правил предоставления коммунальных услуг, вправе в платежном документе указывать размер платы за электрическую энергию, за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В настоящее время между ООО «Коммунальник» и УК ООО «Шилка» договор русурсоснабжения не заключен. ООО «Шилка» не является управляющей компанией в полном понимании и определении в соответствии и с ЖК РФ, так как не предоставляет коммунальные услуги собственникам МКЖД по адресу: <адрес>, а оказывает лишь услуги по ремонту крыш, подвалов, мытье лестничных клеток. Таким образом, УК ООО «Шилка» является лишь обслуживающей компанией. Полагает, что в силу действующего законодательства непосредственным исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжении и горячей воде, холодное водоснабжении и водоотведение для Ковшова С.И. является ООО «Коммунальник», которое правомерно производит начисление платы за потребленную тепловую энергию. Также полагает, что судом необоснованно взыскана компенсация морального вреда (л.д. 128-134).

    Стороны, третье лицо ООО «Управляющая компания г. Шилка» надлежаще извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

    На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.

    Такие нарушения судом первой инстанции допущены.

    Судом первой инстанции установлено, и следует из материалов дела, что истец является потребителем коммунальных услуг по адресу регистрации и проживания: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является супруга истца Ковшова Н.А.

    ООО «Коммунальник» является ресурсоснабжающей организацией, с истцом заключен договор предоставления коммунальных услуг теплоснабжения, ГВС, ХВС, водоотведения путем совершения потребителем конклюдентных действий.

    Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома 18 октября 2013 года выбрана управляющая организация в лице «Управляющей компании г. Шилка». Собственниками принято решено заключить договоры на поставку коммунальных услуг (теплоснабжение, ГВС, водоснабжение, водоотведение) с ресурсоснабжающей организацией в лице ООО «Коммунальник» в индивидуальном порядке (л.д. 53-56).

    1 ноября 2013 года между ООО «Управляющая компания г.Шилка» и Ковшовой Н.А. заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 57-60).

    В период с 20 по 31 июля 2015 года в течение 206,8 часов суммарного времени имелся перерыв подачи горячей воды. В период с 1 по 10 августа 2015 года производился плановый ремонт на сетях ООО «Коммунальник», в связи с чем, также был перерыв подачи горячей воды.

    Кроме того, ООО «Коммунальник» в период с 1.07.2014 по 1.12.2016 Ковшову С.И. производилось начисление платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома.

    Удовлетворяя частично исковые требования о перерасчете за коммунальную услугу горячего водоснабжения за период с 20 по 31 июля 2015 года, с 1 по 10 августа 2015 года, суд исходил из того, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354 (далее - Правила) предусмотрено уменьшение платы за коммунальную услугу при превышении допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период.

    Данный вывод суда по требованию истца, касающегося периода с 20 по 31 июля 2015 года мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

    Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 157 предусматривает, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Согласно пункту 4 приложения № 1 к Правилам, требования к качеству коммунальных услуг предусматривают бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

    За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

    Таким образом, доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда о признании незаконным действий ответчика по неснижению на 0,15 процента размера платы за коммунальную услугу за период превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды с 1 по 10 августа 2015 года, подлежат отклонению.

    Однако, с выводом суда первой инстанции о необходимости проведения перерасчета за коммунальную услугу горячего водоснабжения за период с 1 по 10 августа 2015 года, судебная коллегия не может согласиться в связи со следующим.

    В соответствии с пунктом 3.1.11 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

    Устанавливая требования к качеству услуги по горячему водоснабжению, пункт 4 приложения № 1 к Правилам допускает возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность перерыва горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

    Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (пункт 7 части 3 статьи 21).

    При планово-предупредительном ремонте осуществляется ремонт объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, в соответствии со сводным годовым планом ремонтов объектов централизованных систем горячего водоснабжения.

    В силу п. 99 Правил при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

    Согласно заключения по расчету тарифов на коммунальные услуги, оказываемые ООО «Коммунальник» на территории муниципального образования городское поселение «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» на 2015 год, расчет тарифа за горячее водоснабжение произведен из расчета подачи горячей воды в течение 350 дней (л.д. 26, 27, 188).

    Таким образом, истцу в тарифе ежемесячной платы за горячее водоснабжение по нормативу учтен период планово-предупредительного ремонта объектов централизованных систем горячего водоснабжения, перерасчет платы за указанный период не требуется.

    В связи с указанным, решение суда в части признания незаконными действия ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за непредоставленную коммунальную услугу горячего водоснабжения, в пределах установленной продолжительности планового ремонта на сетях ответчика в период с 1 по 10 августа 2015 года подлежит отмене.

    Довод апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части признания незаконными действий ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома в период с 1.07.2014 по 1.12.2016, судебная коллегия отклоняет.

    Как правильно установлено судом общим собранием собственников помещений многоквартирного дома 18 октября 2013 года выбрана управляющая организация в лице ООО «Управляющая компания г. Шилка».

    Согласно договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязуется управлять многоквартирным жилым домом в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством; самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством; разрабатывать планы работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.6).

    В соответствии с ч. 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 4.06.2011 № 123-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

    При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

    Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 155 ЖК РФ в части 7.1 слова «(за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме)» исключены.

    Доказательства того, что собственниками помещений после 30.06.2015 принято решение вносить плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме ресурсоснабжающей организации не представлено.

    Таким образом, вывод суда о признании незаконными действий ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома в период с 1.07.2014 по 1.12.2016, является правильным.

    Ссылка жалобы на необоснованность размера компенсации морального вреда, взысканного в пользу истца, является несостоятельной.

    В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

    Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд определил размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ООО «Коммунальник» в пользу истца Ковшова С.И., в сумме 500 руб.

    Судебная коллегия соглашается с указанным размером компенсации морального вреда.

    Остальные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

    определила:

            решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 20 июля 2017 года в части признания незаконными действий ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову С.И. размера платы за не предоставленную коммунальную услугу горячего водоснабжения, в пределах установленной продолжительности планового ремонта на сетях ответчика в период с 1 по 10 августа 2015 года отменить и приять в указанной части новое решение.

            В удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ООО «Коммунальник» по начислению Ковшову Сергею Ивановичу размера платы за не предоставленную коммунальную услугу горячего водоснабжения, в пределах установленной продолжительности планового ремонта на сетях ответчика в период с 1 по 10 августа 2015 года отказать.

            В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО «Коммунальник» Зыряновой Е.Ф. – без удовлетворения.

            Председательствующий:

    Судьи:

Копия верна:

    Судья Забайкальского краевого суда                             Жилинский А.Г.