Решение от 26.10.2016 по делу № 5-85/2016 от 25.10.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Талица 26.10.2016

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Коноваловой О.В.,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком районе, Байкаловском районе и Тугулымском районе г. Камышлове, Камышловском и Пышминском районах на основании обращения жителя г. Талица с жалобой на нарушение санитарного законодательства, в магазине «Продукты» ИП Коноваловой О.В., расположенном по адресу: Свердловская область, г. <адрес>, 13.09.2016 с 11-00 до 12-05 в рамках проведения административного расследования, была проведена проверка, в ходе которой было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ИП Коноваловой О.В. был составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

По смыслу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, а в случае проведения административного расследования по делам указанной категории -судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз.7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из административного дела следует, что начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком районе, Байкаловском районе и Тугулымском районе г. Камышлове, Камышловском и Пышминском районах Н.М. Яковлевой вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и производстве административного расследования ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день было вынесено определение о назначении экспертизы, запрошены учредительные документы. Экспертиза по данному делу не проводилась.

Таким образом, хотя административное дело и содержит определение о возбуждении административного дела и проведения административного расследования, но не содержит данных о том, что по делу проводились экспертиза или процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

На основании изложенного, полагаю, что административного расследования фактически проведено по делу не было, следовательно, рассмотрение административного дела подведомственно мировому судье судебного участка № 1 Талицкого судебного района Свердловской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.