Решение по делу № 8Г-8125/2020 [88-9706/2020] от 27.04.2020

Дело № 88 – 9706/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                                                              23 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего    Давыдовой Т.И.,

судей                    Грудновой А.В., Галимовой Р.М.,

с участием прокурора        Трошкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2087/2019 по иску Васильева Петра Ивановича к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о восстановлении на работе,

по кассационной жалобе Васильева Петра Ивановича на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 20 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 13 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав истца Васильева П.И., его представителя Василенко Е.С., поддержавших кассационную жалобу, представителя ответчика Кузнецову В.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Трошкиной А.В., полагавшей кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Васильев П.И. обратился в суд с иском к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее по тексту – ФГП «Ведомственная охрана ЖДТ России») о признании увольнения незаконным, отмене приказа от 05 августа 2019 года № 410 о нарушении трудовой дисциплины и приказа (распоряжения) от 06 августа 2019 года № 138 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), восстановлении на работе с 06 августа 2019 года, внесении в трудовую книжку записи о восстановлении на работе.

В обосновании заявленных требований Васильев П.И. сослался на то, что работал в ФГП «Ведомственная охрана ЖДТ России» стрелком по сопровождению грузов Стрелковой команды станции Тобольск. Приказом от 06 августа 2019 года № 138 был уволен на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (прогул) в связи с отсутствием на рабочем месте 25 июля 2019 года. Увольнение считает незаконным. До него не был доведен график сменности за один месяц до введения его в действие; отработав смену 22-23 июля 2019 года, полагал, что следующая смена в соответствии с графиком 26-27 июля 2019 года; ответчик не известил его о необходимости выйти в смену 25 июля 2019 года в другой караул, что подтверждается отсутствием подписи в журнале учета выходов. Считает, что при применении дисциплинарного взыскания, не были учтены обстоятельства, при которых был совершен проступок, его последствия, а также то, что за 7 лет работы он ни разу не опаздывал на работу. Полагает, что поводом для увольнения послужили конфликтные отношения с начальником команды и начальником отряда, в связи с тем, что ранее он обращался к депутату, Уральскую транспортную прокуратуру по фактам многочисленных нарушений трудового законодательства, решением Тобольского городского суда от 19 апреля 2019 года было признано незаконным его увольнение в связи с сокращением численности штата, он восстановлен на работе.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 20 сентября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 13 января 2020 года, в удовлетворении заявленных требований Васильеву П.И. отказано.

В кассационной жалобе Васильев П.И. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что такого рода основания для отмены судебных актов имеются.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

    Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Васильев П.И. на основании трудового договора № 138 от 13 сентября 2012 года работал в ФГП «Ведомственная охрана ЖДТ России» в Сибирском отряде ведомственной охран – структурном подразделении филиала ФГП «Ведомственная охрана ЖДТ России» на Свердловской железной дороге стрелком 4 тарифного разряда, с 01 февраля 2016 года был переведен стрелком стрелковой команды станции Тобольск.

Трудовым договором истцу был установлен четырёхсменный график работы (сменности) с продолжительностью смены 24 часа.

Согласно предварительному графику работы (сменности) стрелковой команды станции Тобольск третий квартал 2019 года, Васильеву П.И. поставлены смены продолжительностью 21 час 1-2, 6-7, 14-15, 18-19, 22-23, 26-27, 30-13 июля 2019 года, 12 июля 2019 года смены продолжительность 4 часа, 25 июля смены продолжительностью 5 часов. С данным графиком Васильев П.И. ознакомлен 24 мая 2019 года.

Васильев П.И. отработал полную смену 22-23 июля 2019 года, затем вышел в смену 26-27 июля 2019 года, в смену продолжительность 5 часов 25 июля 2019 года Васильев П.И. на работу не выходил.

26 июля 2019 года начальником стрелковой команды станции Тобольск Федосовым В.И. в присутствии заместителя начальника стрелковой команды станции Тобольск ФИО1., начальника отделения стрелковой команды станции Тобольск ФИО2. был составлен акт об отсутствии Васильева П.И. на работе в течение дня с 08:00 до 24:00 25 июля 2019 года.

26 июля 2019 года Васильеву П.И. вручено уведомление о необходимости дачи объяснений о причинах отсутствия его на работе 25 июля 2019 года, удостоверить данный факт своей подлписью истец отказался, о чем составлен акт.

Приказом № 410 от 05 августа 2019 года и.о. начальника отряда ведомственной охраны структурного подразделения филиала ФГП «Ведомственная охрана ЖДТ России» на Свердловской железной дороге на основании протокола разбора Васильеву П.И. за нарушение трудовой дисциплины, выразившегося в отсутствии на рабочем месте более четырех часов без уважительной причины 25 июля 2019 года объявлено дисциплинарное взыскание – увольнение.

Приказом № 413 от 05 августа 2019 года в приказ № 410 внесены изменения в части номера и даты заключенного с Васильевым П.И. трудового договора: вместо указанного в приказе трудового договора № 107 от 19 июня 2014 года» следует читать «№ 138 от 13 сентября 2012 года».

Приказом № 752-Л от 06 августа 2019 года действие трудового договора, заключённого с Васильевым П.И. прекращено по подпункту «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность Васильева П.И. выйти на работу 25 июля 2019 года обусловлена предварительным графиком сменности на третий квартал 2019 года; с предварительным графиком сменности истец был ознакомлен 24 мая 2019 года; в смену 25 июля 2019 года Васильев П.И. не вышел без уважительных причин; невыход на работу истец с работодателем не согласовал, в связи с чем совершил дисциплинарный проступок в виде прогула, за который у работодателя имелись основания наложить на истца взыскание в виде увольнения по соответствующему основанию; порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем соблюден; наложенное на истца взыскание соответствует тяжести совершенному им проступку, поскольку в 2016-2017 годах истец депремировался и привлекался к дисциплинарной ответственности, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, о законности увольнения истца.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом.

В силу статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 103 Трудового кодекса Российской Федерации сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

В соответствии с частью 5 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников ФГП "Ведомственная охрана ЖДТ России", утвержденным приказом Минтранса Российской Федерации от 09 декабря 2011 года № 308, в течение рабочего времени работник должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка и графиком работы (сменности).

В состав рабочего времени работников стрелковых подразделений включается: время инструктажа, проверки готовности работников к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи оружия, специальных средств, имущества; время приема и сдачи смены; время передвижения от караульного помещения к посту охраны и обратно; время работы в составе караулов (нарядов) и на постах охраны; время перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) руководителя подразделения ведомственной охраны; время нахождения в специально отведенном помещении, в режиме ожидания поезда с охраняемым грузом (для работников, назначенных для охраны вагонов (контейнеров) в пути следования); время прохождения профессиональной подготовки; время выполнения хозяйственных работ в расположении подразделения; время специальных перерывов для обогревания и отдыха; время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.

В случаях, когда по условиям работы не может быть соблюдена ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени, вводится суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода не более одного года.

Продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального числа рабочих часов.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка ФГП.

Время начала и окончания ежедневной работы (смены) работников, чередование рабочих и нерабочих дней определяется графиками работы (сменности).

Графики работы (сменности) составляются работодателем с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации и доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

При введении суммированного учета рабочего времени работников графики работы (сменности) составляются на соответствующий учетный период. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.

Время приема и сдачи смены и его конкретная продолжительность зависит от удаленности охраняемых объектов от места дислокации подразделения, количества, вида и расположения вагонов (контейнеров), рода груза, времени суток, технологических особенностей деятельности организаций железнодорожного транспорта, необходимости оформления документов по факту недостачи на охраняемом объекте, метеорологических и других условий и устанавливается локальными нормативными актами.

На непрерывных сменных работах работникам не разрешается оставлять рабочее место (пост охраны), не дождавшись явки сменяющего работника. Работодатель обязан немедленно принять меры для смены работника. Порядок вызова в этом случае другого работника на работу определяется правилами внутреннего трудового распорядка ФГП.

В соответствии с Правила внутреннего трудового распорядка ответчика, утвержденных приказом от 20 февраля 2012 года в редакции от 23 марта 2015 года для сменных работников работа организуется по графикам работы (сменности) и устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – квартал, год. Продолжительность учетного периода структурных подразделений филиалов устанавливается приказом генерального директора ФГП.

Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, исходя из установленной еженедельной продолжительности рабочего времени в соответствии со статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

График сменности составляется на весь учетный период и доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

Суммированный учет рабочего времени допускается только при наличии утвержденного графика сменности, включающего режим работы и отдыха.

Переработка или недоработка нормы времени в отдельном месяце не могут служить основанием для пересмотра графика работы (сменности), если общий баланс суммированного рабочего времени соответствует норме часов учетного периода.

Продолжительность ежедневной работы (смены) работников, чередование рабочих и нерабочих дней определяется графиком работы (сменности) с учетом мнения представительного органа работников.

Работникам, занятым на непрерывной работе, как правило, устанавливается четырехсменный график работы (сменности) с продолжительностью смены 11-12 часов.

С учетом мнения представительского органа работников может устанавливаться четырехсменный график работы (сменности) на круглосуточные работы с продолжительностью смены до 24 часов.

В графике работы (сменности) следует предусмотреть каждому работнику без ущерба для производства дополнительное время отдыха, не допуская переработки часов учетного периода.

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) в графиках работы (сменности) устанавливаются в различные дни недели, при этом количество выходных дней должно быть не менее числа полных недель учетного периода. Еженедельный непрерывный отдых должен непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом.

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом времени перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день.

Время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и питания в течение смены определяется распорядком дня караула и уточняется распорядительным документом с учетом условий работы команды (караула).

С учетом установленного истцу режима рабочего времени трудовым договором, вышеприведенными правовыми нормами, при утверждении графика работы на третий квартал 2019 года, ответчиком учтено, что норма рабочего времени за указанный период при 40-часовой рабочей недели составляет 528 часов. При работе истца исключительно в смену по 21 часу через двое суток, норма рабочего времени им выработана не будет, в связи с чем в график истцу включены смены продолжительностью от 4 до 8 часов в целях выработки истцом нормы рабочего времени.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу, что 25 июля 2019 года (смена продолжительность 5 часов) для истца являлось рабочим днем, не выход истца на работу в указанный день по смыслу подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации является прогулом, за совершение которого работодатель вправе был применить истцу дисциплинарное взыскание.

Между тем суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен (абзацы второй, третий, четвертый пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Судом первой инстанции в качестве свидетеля был допрошен ФИО3 – начальник караула, из показаний которого следует, что он по журналу в конце месяца определяет, имеется ли у стрелков переработка либо недоработка часов. Если у работника имеется переработка, он может не выйти на работу в последнюю смену месяца, написав заявление на предоставление выходного дня. На подработку (до месячной нормы) работники также могут выходить или нет по своему желанию, если им не нужны деньги, при не выходе на подработку они тоже должны написать соответствующее заявление. Васильев П.И. работал разъездным стрелком. Норма рабочих часов составляет 176 часов в месяц, если имеется недоработка, подработку для выполнения нормы часов могут поставить не в его смену, а в другой караул. Смена Васильева П.И. была 22-23 июля 2019 года, 26 числа он должен был выйти в смену в свой караул. На подработку 25 числа в другой караул Васильев П.И. сам должен был записаться в книге. Из-за малого количества рабочих часов на подработке, сотрудник в поездку не определяется, так как разъездная работа всегда занимает более 8 часов, сотрудник на подработке работает в парке.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции указывал на то, что из-за неявки истца на смену 25 июля 2019 года возникла угроза невыполнения договорных обязательств по сопровождению и охране взрывоопасных грузов, что могло привести не только к штрафным санкциям со стороны заказчика, но и к катастрофическим последствиям, как для людей, так и для окружающей среды. Работодатель в срочном порядке должен был перераспределить рабочие ресурсы караула, исходя из его фактической численности, и увеличить нагрузку на другого стрелка.

Суд первой инстанции противоречия между приведенными доказательствами в виде пояснений представителя ответчика о наступивших последствиях от действий Васильева П.И. по невыходу на работу 25 июля 2019 года и показаниями свидетеля ФИО4 о необязательности подработки и о месте ее выполнения (в парке) не устранил; при определении соразмерности наложенного на истца взыскания совершенному проступку, не предложил ответчику представить соответствующие доказательства в подтверждение своих доводов, а также не учел показания свидетеля ФИО5

В нарушение положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению суд апелляционной инстанции оставил без внимания указанный факт, а также факт непредставления работодателем в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии работодателем в отношении Васильева П.И. решения о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде увольнения учитывались тяжесть вменяемого ему в вину дисциплинарного проступка с учетом обстоятельств, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение истца.

Так, судом первой инстанции вывод о соразмерности наложенного взыскания тяжести совершенному проступку был сделан только на основании факта привлечения истца к дисциплинарной ответственности в 2016-2017 годах. Однако судом не учтены при этом положения части 1 статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия полагает, что следует отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 13 января 2020 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, применить к спорным отношениям нормы права, их регулирующие, и разрешить спор в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 13 января 2020 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение.

Председательствующий

Судьи