Решение по делу № 5-690/2016 от 01.12.2016

Дело № 5-690/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Киров 07 декабря 2016 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова (г. Киров, ул. Московская,70) Хахалина О.А.,

при секретаре Пономаревой Т.В.,

с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Кировской области Быстровой Е.Н., Баруткиной Т.А.,

представителей ООО «Роксэт-С» по доверенности Шамсеева Д.Б., Вылегжаниной А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Роксэт-С»,

У С Т А Н О В И Л:

01.12.2016 в 13 час. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, по адресу: г. Киров, ул. Красноармейская,45 при рассмотрении документов: протокола измерения шума № 1562-Ф от 24.11.2016, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» №10-2061-2016-ГЗ от 24.11.2016 (измерения проводились 23.11.2016 с 23 час.00 мин до 23 час. 30 мин) и полученных в рамках проведения внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой Кировской области на основании обращения гражданина от 07.10.2016 в отношении ООО «Роксэт-С», осуществляющего услуги розничной торговли в супермаркете «Система Глобус», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, допущенные ООО «Роксэт-С», выразившиеся в превышении уровней шума в жилой комнате квартиры № по адресу: <адрес>, при работе агрегата холодильного оборудования АСМ-ZB45, установленного на крыше супермаркета «Система Глобус» ООО «Роксэт-С» по вышеуказанному адресу перед окнами жилых квартир, а именно:

1. Эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры <адрес> при работе агрегата холодильного оборудования АСМ-ZB45, установленного на крыше супермаркета «Система Глобус» ООО «Роксэт-С» (<адрес>), превышает допустимый уровень для ночного времени суток (с 23-00 час. до 07-00 час.) и составляет 37 дБа при допустимом уровне звука для ночного времени суток 30 дБа (превышение составляет 7 дБа), что не соответствует требованиям п. 6.3, п.4 таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 3.2, п.6.1, приложение 3

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 (с изменениями и дополнениями №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10), п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Фоновый эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры <адрес> превышает допустимый уровень для ночного времени суток (с 23-00 час. до 07-00 час.), что не соответствует требованиям п. 6.3, п.4 таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 3.2, п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 (с изменениями и дополнениями №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10), п. 2.2 СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.1 ст. 23, п.3 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.0.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Измерение шума проводилось в жилой комнате квартиры <адрес> 23.11.2016 с 23-00 час. до 23-30 час. при работе холодильного агрегата АСМ-ZB45 супермаркета «Система Глобус» ООО «Роксэт-С», расположенного по адресу: <адрес>. Уровень шума оказывает негативное воздействие на условия проживания жителей в вышеуказанной квартире, который превышает допустимый уровень для ночного времени и свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан.

Представители Управления Роспотребнадзора по Кировской области Быстрова Е.Н., Баруткина Т.А. поддержали изложенное в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что все нарушения нашли свое подтверждение в представленных документах. 02.12.2016 ООО «Роксэт-С» устранили недостатки, демонтировав оборудование. Несмотря на это считают, что вина ООО «Роксэт-С» доказана, просят назначить наказание в виде штрафа, определение размера оставляют на усмотрение суда. Учитывая конкретные обстоятельства дела, административное правонарушение, совершенное ООО «Роксэт-С», не может быть признано малозначительным.

Представители ООО «Роксэт-С» Шамсеев Д.Б., Вылегжанина А.С. вину признали, пояснили, что агрегат холодильного оборудования демонтирован ими 02.12.2016, что подтверждается актом о приемке выполненных работ, наряд-заказом и фотографией. В связи с этим просят применить к ним ст. 2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности. Ранее ООО «Роксэт-С» по ст. 6.4 КоАП РФ привлекалось, но в отношении другого магазина.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять произведенный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Судом установлено, что 23.11.2016 проводилось измерение шума в жилой комнате квартиры №, расположенной на третьем этаже многоквартирного жилого дома по <адрес> с 23-00 час. до 23-30 час. при работе холодильного агрегата АСМ-ZB45 супермаркета «Система Глобус» ООО «Роксэт-С», расположенного по адресу: <адрес> и выявлено, что эквивалентный уровень звука превышает допустимый уровень для ночного времени суток (с 23-00 час. до 07-00 час.) и составляет 37 дБа при допустимом уровне звука для ночного времени суток 30 дБа (превышение составляет 7 дБа), что не соответствует требованиям закона.

Суд пришел к выводу, что вина ООО «Роксэт-С» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ нашла свое подтверждение, что подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 0899 от 01.12.2016, протоколом о временном запрете деятельности №0014 от 01.12.2016,

фотографиями, справкой от 09.11.2016, предписанием № 801 от 25.10.2016, протоколом №1428-Ф измерений шума от 28.10.2016, экспертным заключением №10-1936-2016-ГЗ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, предписанием №832 от 15.11.2016, протоколом №1562-Ф измерений шума от 24.11.2016, экспертным заключением №10-2061-2016-ГЗ, справкой о проведении измерений уровня шума, договором аренды нежилого помещения, актом о приемке выполненных работ.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд квалифицирует действия ООО «Роксэт-С» по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Доводы представителя ООО «Роксэт-С» о возможности освобождения ООО «Роксэт-С» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ими административного правонарушения, не подлежат удовлетворению.

Так, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства дела, административное правонарушение, совершенное ООО Компания «БМС», не может быть признано малозначительным.

Установлено, что 02.12.2016 ООО «Роксэт-С» нарушение полностью устранило, что подтверждается представленными в суд документами. Однако добровольное устранение выявленных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

ООО «Роксэт-С» ранее привлекалось к административной ответственности

по ст. 6.4 КоАП РФ, но по другому объекту.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела и считает необходимым назначить наказание ООО «Роксэт-С»по ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Роксэт-С»(юридический адрес<адрес>,ОГРН №, ИНН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вынесения решения путем перечисления в доход федерального бюджета получателю - УФК по Кировской обл. (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с 04401787710) р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской обл. г. Киров, БИК 043304001 ОКТМО 33701000, статус 8, ИНН4345100444, КПП 434501001 УФК по Кировской области

В этот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, г. Киров, ул. Московская, 70, кабинет 216.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Хахалина