Решение по делу № 33-12310/2019 от 19.06.2019

Судья Мурзагалиева А.З. Дело № 33-12310/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 26.07.2019

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Лимоновой Л.Ф., судей КайгородовойЕ.В., Коренева А.С. при секретаре судебного заседания Дмитриевой Р.Э. с участием прокурора Дубовских Т.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Захарова В.П. к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» о признании требования об освобождении жилого помещения недействительным, признании права пользования специализированным жилым помещением,

по встречному иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» к Захарову В.П. о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца Захарова В.П. на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 18.04.2019

Заслушав доклад судьи Коренева А. С., объяснения представителя истца Захарова В.П. – Марченко Ю.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

спорным жилым помещением является квартира № <...> в доме № <...> по <...>, находящаяся в муниципальной собственности, отнесенная к маневренному жилищному фонду.

На регистрационном учете по спорной квартире никто не состоит.

Захаров В.П. обратился в суд Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» (далее по тексту – ЕМУП «СУЭРЖ») с настоящим иском, в обоснование которого указал, что проживает в спорной квартире, на основании договора найма от 09.01.2017. В период с 1995 г. по 2017 г., истец являлся солистом Екатеринбургского государственного академического театра оперы и балета, с 2004 преподает в Уральской государственной консерватории им.Мусоргского М.П. Из театра истец, <...> г.р., уволен, в связи с выходом на пенсию. При переезде в 1995 г. из г. Москва в г. Екатеринбург и зачислении в труппу указанного театра истцу было предоставлено служебное жилое помещение. В 2007 г. истца переселили в другую квартиру, а в 2012 году предоставили спорную квартиру, в отношении которой между сторонами каждый год заключался новый договор найма. 13.11.2018 истец получил от ЕМУП «СУЭРЖ» письмо с требованием освободить жилое помещение, в связи с истечением срока действия очередного договора найма. Вместе с тем, после истечения срока действия договора найма истец продолжает жить в спорной квартире, продолжает исполнять обязанности нанимателя, что предполагает автоматическую пролонгацию договора найма. Администрация г. Екатеринбурга не возражает против заключения нового договора найма, однако, лицо, в оперативном управлении которого находится жилое помещение ЕМУП «СУЭРЖ» предъявляет требования о выселении. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 102, ст. 103, Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, истец, являющийся пенсионером, проработавший в театре более 20 лет, не подлежит выселению из специализированного жилого помещения, без предоставления иного жилья.

В связи с изложенным и после уточнения исковых требований просил признать недействительными требование ЕМУП «СУЭРЖ» об освобождении Захаровым В.П. жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; признать за Захаровым В.П. право пользования специализированным жилым помещением – спорной квартирой.

Ответчик ЕМУП «СУЭРЖ» обратился в суд со встречным иском, в обоснование которого указал, что жилой дом, в котором находится спорная квартира закреплено за ЕМУП «СУЭРЖ» на праве хозяйственного ведения, отнесен к маневренному жилищному фонду. Квартира не предоставлялась Захарову В.П. как служебная, в настоящее время Захаров В.П. проживает в квартире, на основании договора найма жилого помещения от 09.01.2017 со сроком действия с 09.01.2017 до 31.12.2017. Договор не продлялся, Захаров В.П. обязан освободить спорное жилое помещение в течение 5 календарных дней и сдать его ЕМУП СУЭРЖ. По истечении указанного срока, ЕМУП СУЭРЖ направило в адрес Захарова В.П. уведомление от 15.10.2018 об освобождении спорного жилого помещения.

В связи с изложенным ЕМУП «СУЭРЖ» просило выселить Захарова В.П. из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Решением суда первой инстанции постановлено:

«Исковые требования Захарова В.П. к ЕМУП «СУЭРЖ» о признании требования об освобождении жилого помещения недействительным, признании права пользования специализированным жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ЕМУП «СУЭРЖ» к Захарову В.П. о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Выселить Захарова В.П. из квартиры <...> дома <...> по <...> в <...>.

Взыскать с Захарова В.П. в пользу ЕМУП «СУЭРЖ» государственную пошлину 6000 руб.»

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что между Захаровым В.П. и ЕМУП «СУЭРЖ» был заключен договор в соответствии с требованиями ст. 420, 421, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства из которого должны исполняться сторонами и не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств. Заключенный договор следует рассматривать как договор, заключенный на пять лет, подлежащий расторжению в установленном порядке, который был нарушен ЕМУП «СУЭРЖ», отсутствуют основания для его расторжения, ЕМУП «СУЭРЖ» не указало таких оснований, требований о расторжении договора не предъявило.

Кроме того, жилое помещение было предоставлено как служебное в связи с постоянной работой в г. Екатеринбурге, где Захаров В.П. постоянно проживает с 1995г., указание суда на право проживания Захарова В.П. в квартире в г. Москве свидетельствует о том, что суд фактически нарушает право Захарова В.П. на свободу передвижения и выбора места прожвания. При этом отсутствуют основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя, поскольку Захаров В.П. надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору. Более того, Администрация г. Екатеринбурга не возражает против продления договора найма. Фактически жилое помещение было предоставлено ему как служебное с учётом имеющихся у Захарова В.П. заслуг как солиста оперы Екатеринбургского государственного академического театра оперы и балета Свердловской области, подтвержденных государственными наградами. При этом как пенсионер по старости с учётом положений ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 13 Вводного закона он не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку правоотношения по поводу пользования жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР и до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации он проработал в театре более 10 лет.

В судебное заседание явился представитель истца, прокурор. Остальные участники процесса не явились. Все участники процесса были извещены о судебном разбирательстве, информация о месте и времени размещена на официальном сайте Свердловского областного суда, об отложении заседания не просили, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – подлежащей оставлению без удовлетворения.

Так, из материалов дела следует, что 03.01.2002 по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № 407429 от03.01.2002, Екатеринбургский комитет управления имуществом передал ЕМУП «СУЭРЖ» в хозяйственное ведение и закрепил за последним муниципальное имущества, в отношении которого комитет осуществляет полномочия собственника, в том числе, данного многоквартирного дома. Ранее, в 1996 г. многоквартирный дом был отнесен к маневренному жилищному фонду и передан в управление унитарному муниципальному предприятию «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление по обслуживанию маневренного жилого и нежилого фонда», которое в 2000 г. было реорганизовано путем присоединения к ЕМУП «СУЭРЖ».

Также установлено, что Захаров В.П. постоянно проживает на территории г.Екатеринбурга с 1995 г. в связи с работой в ФКУ «Екатеринбургский государственный академический театр оперы и балета».

Между ЕМУП «СУЭРЖ» и ФКУ «Екатеринбургский государственный академический театр оперы и балета» был заключен договор от 01.01.2006 № 9 для временного проживания (на срок действия договора) работников театра, которым были предоставлены жилые помещения.

Срок действия договора от 01.01.2006 № 9, на основании которого жилые помещения арендовались театром, был установлен в договоре – до 30.12.2006, который продлевался ежегодно, вплоть до 31.12.2010. После 01.01.2011 договор не продлялся.

После истечения срока действия договора (31.12.2010) ЕМУП «СУЭРЖ» неоднократно направляло в адрес Театра уведомление об окончании срока действия договора аренды, вместе с тем, арендуемые помещения не освобождались. 12.12.2014 в адрес театра было направлено уведомление о том, что ЕМУП «СУЭРЖ» согласно заключить с каждым из проживающих договор временного найма. В результате чего, были перезаключены договоры найма с каждым из проживающих работников театра в данном доме.

Кроме того, между Администрацией г. Екатеринбурга и театром заключено соглашение от 03.11.2015, по условиям которого театр принял на себя обязательство ежегодно освобождать по 4-5 квартир и завершить полное освобождение в срок до 31.12.2019. Также между ЕМУП «СУЭРЖ» и театром заключено аналогичное соглашение.

09.01.2017 между ЕМУП «СУЭРЖ» и Захаровым В.П. заключен договор найма жилого помещения № 10, на основании которого Захарову В.П. предоставлено во временное владение и пользование, за плату спорное жилое помещение на срок с 09.01.2017 по 31.12.2017, включительно.

15.10.2018 в адрес Захарова В.П. направлено требование ЕМУП «СУЭРЖ» об освобождении жилого помещения, в связи с истечением срока действия договора от09.01.2017, которое было им получено.

Отказывая в удовлетворении требований Захарова В.П., суд первой инстанции указал, что спорное жилое помещение отнесено к маневренному жилищному фонду, не было и не могло быть предоставлено Захарову В.П. в качестве служебного жилого помещения, поскольку Захаров В.П. не состоял в трудовых отношениях с наймодателем ЕМУП «СУЭРЖ», из ответа Екатеринбургского государственного академического театра оперы и балета от 13.03.2019 следует, что отсутствуют документы, подтверждающие факт предоставления театром Захарову В.П. в период трудовых отношений жилого помещения для проживания, кроме того, Захаров В.П. не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении.

При этом суд квалифицировал заключенный между ЕМУП «СУЭРЖ» и Захаровым В.П. договор как краткосрочный договор найма жилого помещения (ст.671, п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации), к которому не применяются правила об автоматическом продлении, при том, что в адрес ЗахароваВ.П. было направлено требование об освобождении жилого помещения.

Поскольку договор найма истек, Захаров В.П. по требованию наймодателя подлежит выселению.

Судебная коллегия находит изложенные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку проживание в муниципальном жилищном фонде, которое фактически было обусловлено постоянной работой истца в государственном казенном учреждении, не свидетельствует о том, что жилое помещение было предоставлено как служебное.

Так, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе (ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР). Предоставление служебного жилого помещения производится по по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР) с заключением договора найма служебного жилого помещения (ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР).

Правовое регулирование предоставления служебных жилых помещений в настоящее время является аналогичным (ст. 93, 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ведении федерального казенного учреждения жилое помещение не находилось, жилое помещение было отнесено к маневренному муниципальному жилищному фонду, соответственно, оно не могло быть предоставлено как служебное. В связи с изложенным факт выхода Захарова В.П. на пенсию по ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 2 ░. 2 ░░. 103 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.01.2017 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░. 671 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░. 3 ░░. 683 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 22 ░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░. 684 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 09.01.2017 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ 31.12.2017. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ 31.12.2017 ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 425 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 22 ░░░ (░░░ 356 ░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.684░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░.683░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.01.2017, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 22 ░░░ (░░░ 356 ░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 24.12.2018 (01.01.2018 ░░░░ 356 ░░░░), ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ 13.11.2018.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 687 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.04.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░