Решение по делу № 2а-3827/2021 от 02.08.2021

Дело № 2а-3827/2021

59RS0001-01-2021-005141-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием представителя административного истца М.В. – Н.Н.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по пермскому краю Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление М.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Л.И., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от Дата, возложении обязанности по отмене постановления,

у с т а н о в и л:

М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Л.И. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от Дата, в части обращения взыскания на банковский счет должника №..., о возложении обязанности по отмене указанного постановления.

В обосновании административного иска указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Л.И. находится исполнительное производство № от Дата, возбужденное на основании исполнительного документа № от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на банковский счет должника, открытый в ПАО «ВТБ». В соответствии с целевым назначением вышеуказанный счет является ссудным, денежные средства, поступающие на него списываются в счет погашения ипотечного кредита, выданного ПАО «ВТБ» на приобретение единственного, принадлежащего должнику и ее несовершеннолетнему ребенку жилого помещения. Дата представителем истца адрес ОСП по Дзержинскому району г.Перми направлено заявление о снятии ареста с банковского счета в порядке ст.123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Дата представителем истца получено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от Дата, согласно которому доводы заявителя признаны необоснованными. Арест на банковский счет должника нарушает права и законные интересы должника и ее несовершеннолетнего ребенка, так как ведет к созданию неблагоприятных условий жизни должника и ее несовершеннолетнего ребенка, к нарушению условий ипотечного договора, образованию ссудной задолженности, применению банком договорных штрафных санкций, невозможности исполнения имеющегося денежного обязательства.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Л.И., УФССП России по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица К.М.

В судебное заседание административный истец М.В. не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивала, пояснив, что кредитный договор М.Н. был заключен в ... году, указанный счет отражен в договоре, как счет, на который должны поступать платежи по кредитному обязательству, в целях исключения удержаний со счета, платежи по кредиту вносятся дочерью должника со своего счета, при этом приходится уплачивать штрафные санкции.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Л.И. в судебном заседании с административным иском не согласилась, представила письменные возражения, дополнительно пояснив, что арест счета не производился, вынесено лишь постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, данный счет к числу специальных не относится, кроме того со указанного счета денежные средства ни разу не списывались, ипотечную задолженность можно гасить и иными способами, исполнительное производство находится на исполнении уже длительное время, должником добровольно задолженность не погашается, в связи с чем, ими были приняты указанные меры для исполнения решения суда, остаток задолженности на сегодняшний день составляет ... рублей.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо К.М. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

По смыслу части 1, пункта 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения, то есть представляет собой действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Судом установлено, что в отделе судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми находится исполнительное производство № (в настоящее время присвоен номер №), возбужденное Дата на основании по исполнительного листа от Дата в отношении М.В.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Банк ВТБ», в том числе на счет №.

Сведений о направлении указанного постановления должнику не имеется.

Довод истца о невозможности обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, который является ссудным, открытым для погашения кредита, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" установлено, что отношения между Банком России, кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст.819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

В соответствии со ст.845 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Статьей 858 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

Как следует из содержания главы 2 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов" банки открывают в валюте Российской Федерации и иностранных валютах: текущие счета; расчетные счета; бюджетные счета; корреспондентские счета; корреспондентские субсчета; счета доверительного управления; специальные банковские счета; публичные депозитные счета нотариусов, службы судебных приставов, судов, иных органов или лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут принимать денежные средства в депозит (далее - иные органы или лица); счета по вкладам (депозитам).

Текущие счета открываются физическим лицам для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой.

Специальные банковские счета, в том числе специальные банковские счета банковского платежного агента, банковского платежного субагента, платежного агента, поставщика, торговый банковский счет, клиринговый банковский счет, счет гарантийного фонда платежной системы, номинальный счет, счет эскроу, залоговый счет, специальный банковский счет должника, открываются юридическим лицам, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.

Дата между Банком ВТБ (ПАО) и М.В. заключен кредитный договор № о предоставлении М.В. суммы кредита в размере ... руб., на срок 62 месяца с даты предоставления кредита.

В соответствии с п.4.4 указанного договора размер аннуитетного платежа на дату заключения договора составляет ... руб.

Пунктом 10.2 указанного договора установлено, что заключая договор заемщик дает кредитору согласие на периодическое исполнение требований кредитора по уплате платежей в погашение кредита с карточного счета (при наличии), с текущего счета и иных счетов заемщика, открытых у кредитора, в сумме соответствующей требованию кредитора, а также дает кредитору поручение на осуществление операций в соответствии с условиями договора.

Согласно справке Банка ВТБ (ПАО) от Дата истцу М.В. текущий счет ... открыт Дата, указанный счет используется, в том числе, для оплаты по кредитному договору №.

Таким образом, для осуществления операций по погашению задолженности по кредитному договору Дата, заключенному между М.Н. и ПАО Банк «ВТБ», административному истцу открыт счет .... Вместе с тем, указанный счет к числу специальных счетов, обращение взыскание на которые ограничено, не относится, никакой информации банка его принадлежности к залоговому, номинальному, торговому и (или) клиринговому счету не предоставлено.

Согласно действующему законодательству, ссудный счет не является банковским счетом и используется для отражения в балансе банка образования и погашения ссудной задолженности, т.е. операций по предоставлению заемщикам и возврату ими денежных средств в соответствии с заключенными кредитными договорами. Денежные средства, поступающие на ссудный счет, являются собственностью банка.

Вместе с тем, доказательств того, что счет ..., открытый в ПАО Банк «ВТБ», является ссудным не представлено. Названный счет по сути предназначен для совершения операций, связанных с погашением кредитных обязательств перед банком.

Материалы дела не содержат доказательств, что на названном счете совершаются операции с денежными средствами заявителя, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание по исполнительному производству.

Кроме того, следует отметить, что арест счета судебным приставом-исполнителем не производился. В отношении вышеназванного счета вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое само по себе не ограничивает права М.В. на погашение задолженности по кредитному договору.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от Дата вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках своих полномочий и не противоречат Федеральному закону от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", который не предусматривает запрета судебным приставам-исполнителям по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, предназначенных для погашения задолженности по кредитным обязательствам, счет ..., открытый Дата в Банке ВТБ (ПАО) является текущим и не относится к числу специальных, обращение взыскания на которые ограничено, арест счета судебным приставом-исполнителем не производился, следовательно, отсутствуют препятствия к исполнению должником своих обязательств по кредитному договору № от Дата.

Доводы о том, что обращение взыскания на денежные средства может повлечь неблагоприятные последствия для М.В. в виде нарушений условий ипотечного договора и как следствие образование ссудной задолженности, не имеют правового значения для рассмотрения данного административного иска, а также не могут являться основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку у должностных лиц службы судебных приставов имелись достаточные основания для применения мер принудительного исполнения в отношении должника М.В. в рамках исполнительного производства №, возбужденного еще в ... году.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действийтребованиям законодательства и нарушение в результате этих действийправ и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, указанная совокупность обстоятельств судом не установлена, тем самым, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления М.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Л.И., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от Дата, возложении обязанности по отмене постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 29.09.2021 года