Решение по делу № 2-834/2022 от 06.04.2022

№ 2-834/2021

УИД 61RS0018-01-2022-001125-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2022 года г. Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Эсауленко Е. С.

с участием представителя истца Боханова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Криворожского сельского поселения к ТУ Росимущество в Ростовской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Криворожского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, согласно которому просили прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:22:0600024:441, площадью 9,8 га, 403 балло-гектаров каждая, собственниками которых являются: 1. ФИО2; 2. ФИО3; 3. ФИО4; 4. ФИО5; 5. ФИО6; 6. ФИО7; признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Криворожское сельское поселение» на пять земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, <данные изъяты> балло-гектаров каждая, расположенных на территории муниципального образования «Криворожское сельское поселение» по адресу: <адрес> в связи с невостребованностью их следующими собственниками: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес>, сл. Криворожье, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <адрес>, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №; ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес>; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, <адрес>

В обоснование иска было указано, что в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрацией Криворожского сельского поселения составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными - 1.ФИО8; 2.ФИО9; З.ФИО10; 4.ФИО11; 5.ФИО12; 6.. ФИО13; 7. ФИО14; 8. ФИО15; 9.ФИО16; 10.ФИО17; 11.ФИО18; 12.ФИО19; 13. ФИО20; 14. ФИО2; 15.ФИО21; 16.ФИО22; 17.ФИО23; 18.ФИО24; 19.ФИО25; 20.ФИО3; 21.ФИО26; 22.ФИО27; 23. ФИО28; 24.ФИО29; 25.ФИО30; 26.ФИО48; 27.ФИО4; 28.ФИО31; 29.ФИО32; 30. ФИО5; 31.ФИО33; 32.ФИО34; 33. ФИО6; 34. ФИО35; 35.ФИО49; 36.ФИО36; 37.ФИО37; 38.ФИО38; 39.ФИО39; 40.ФИО40; 41.ФИО41; 42.ФИО42.

Одним из списков на основании п. 2 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ был список земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ 06 апреля 2018 г. Администрацией Криворожского сельского поселения вышеуказанный список опубликован в газете «Наше время» от 06.04.2018 г № 108-110 (24285-24-287), размещен в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Криворожского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах, расположенных на территории Криворожского сельского поселения по адресу сл. Криворожье, Миллеровский район, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка Администрации Криворожского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, вышеуказанный список опубликован в газете «Наше время» от 06.04.2018 г № (24285-24-287), размещен в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Криворожского сельского поселения 05.04.2018 года и на информационных щитах, расположенных на территории Криворожского сельского поселения по адресу сл. Криворожье, Миллеровский район.

Ввиду отсутствия кворума в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание собственников земельных долей ТОО «Криворожское» признать несостоявшимся. Протокол № 1 от 14.07.2018 года, общего собрания собственников земельных долей ТОО «Криворожское» Миллеровского района.

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим Администрация Криворожского сельского поселения Миллеровского района утвердила данный список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

После утверждения вышеуказанного списка земельных долей, собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, постановлением Администрации Криворожского сельского поселения Миллеровского района от ДД.ММ.ГГГГ №.1 были признаны невостребованными.

    В ходе рассмотрения гражданского дела истец уточнил исковые требования, согласно которым просил суд: прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, <данные изъяты> балло-гектаров каждая, собственниками которых являются: Петрусенко ФИО50; Сильченко ФИО51; Синельникова ФИО52; Родионов ФИО53.

    Признать право собственности за Муниципальным образованием «Криворожское сельское поселение» на четыре земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, <данные изъяты> балло-гектаров каждая, расположенные на территории муниципального образования «Криворожское сельское поселение» по адресу: <адрес> в связи с невостребованностью их следующими собственниками: Петрусенко ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Сильченко ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Синельниковой ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Родионовым ФИО57 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    В судебном заседании представитель истца Администрации Криворожского сельского поселения А.Г. поддержал иск и просил суд его удовлетворить в окончательной редакции. Также пояснил суду, что земельный участок был образован из обособленных земельных участков. Имеются реальные лица, которые передали земельный участок в аренду ТО «Криворожское», которое в настоящее время не существует. Некоторые собственники передели свои земельные участки в аренду в ООО «ДонАгро».

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, о слушании дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 п. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 п. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что на праве общей долевой собственности земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, вокруг сл. Криворожье принадлежали следующим собственникам: ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, 39.ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100.

Согласно постановлению Администрации Криворожского сельского поселения от 03.08.2018г. № 81.1 земельные доли, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, вокруг сл. Криворожье, признаны невостребованными, и в сети «интернет» опубликован список невостребованных земельных долей участков из земель сельскохозяйственного назначения, в котором поименованы указанные в исковом заявлении умершие собственники земельных долей (л. д. 10, 11, 12).

Из протокола №1 от 14.07.2018 следует, что по инициативе Администрации Криворожского сельского поселения проведено общее собрание собственников земельных долей ТОО «Криворожское» Миллеровского района с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей, но поскольку отсутствовал кворум, общее собрание было признано несостоявшимся и информационное письмо об итогах общего собрания собственников земельных долей ТОО «Криворожское» размещено на информационном сайте в сети Интернет и на информационном щите (л.д.14, 15, 16-17, 18).

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

С учетом изложенного, установив отсутствие распорядительных действий со стороны наследников, суд пришел к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями Закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Согласно записям актов о смерти, предоставленными ОЗАГС Миллеровского района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись о смерти №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись №, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № (л.д.87-92).

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к таковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Ответчик не представил суду доказательства, свидетельствующие о распоряжении земельными долями, которые находились в собственности у умерших Синельниковой ФИО101, Родионову ФИО102, Сильченко ФИО103, Петрусенко ФИО104 их наследниками.

Таким образом, судом установлено, что земельные доли Синельниковой ФИО105, Родионова ФИО106, Сильченко ФИО107, Петрусенко ФИО108 являются невостребованными, в связи с чем, имеются все законные основания для удовлетворения иска.    

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, <данные изъяты> балло-гектаров каждая, собственниками которых являются: Петрусенко ФИО109; Сильченко ФИО110; Синельникова ФИО111; Родионов ФИО112.

    Признать право собственности за Муниципальным образованием «Криворожское сельское поселение» на четыре земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 9,8 га, 403 балло-гектаров каждая, расположенные на территории муниципального образования «Криворожское сельское поселение» по адресу: <адрес> вокруг сл. Криворожье, в связи с невостребованностью их следующими собственниками: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

мотивированное решение

составлено 01.06.2022