Решение по делу № 12-252/2020 от 09.07.2020

04RS0018-01-2020-004341-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2020 г.                                                                                                       г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузьменко В. А. на постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 30 Закона Республики Бурятия №-?V от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № от 27.06.2019г. Кузьменко В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 30 Закона Республики Бурятия №-?V от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с названным постановлением, Кузьменко В.А. обратился в суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указал, что копию постановления он не получал, о его вынесении узнал 07.07.2020г. о т судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес>, который предоставил копию постановления. С вынесенным постановлением он не согласен, своей вины не признает по следующим основаниям. В постановлении не указано, какие именно противоправные деяния им были совершены, факт обнаружения специалистами Управления административного контроля печатной продукции не свидетельствует о совершенном им правонарушении. Указанную печатную продукцию он не размещал, данный факт никак не зафиксирован, доказательств размещения печатной продукции именно им не имеется. Номер телефона, указанный в объявлении, ему не принадлежит. Полагает, что единственным основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении послужил факт нахождения в его автомобиле аналогичных листовок, однако к ним никакого отношения не имеет, они были оставлены с его автомобиле его знакомым не с целью из расклейки. Административная комиссия была проведена без его участия. При этом ранее, 13.06.2019г. состоялась административная комиссия по рассмотрению протоколов, составленных также 30.05.2019г. по факту обнаружения в тот же день аналогичных листовок в том же районе, а именно возле дома, расположенного по адресу: <адрес>, блок В. Решениями суда постановления были отменены. Копию обжалуемого постановления он не получал. Рассмотрение дела без его участия лишило его возможности давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. Считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку в его действиях отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст.30 Закона РБ от 05.05.2011г. №- ?V «Об административных правонарушениях», поскольку номер телефона ему не принадлежит.

В судебном заседании Кузьменко В.А. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление № от 27.06.2019г. и прекратить производство по делу.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Рассмотрев доводы жалобы, материалы дела, заслушав Кузьменко В.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и иной печатной или рукописной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно абз. 14 п.1.10 Правил благоустройства (Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 447-42 "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа "<адрес>") на территории городского округа "<адрес>" запрещено размещение плакатов, афиш, объявлений, иной печатной продукции, нанесение рисунков и надписей на зданиях, их фасадах, строениях, сооружениях, некапитальных объектах, опорах освещения, светофорах, деревьях, на ограждениях (заборах), на тротуарах и дорогах общего пользования.

Согласно постановлению № от 27.06.2020г. указано, что специалистами Управления административного контроля 28.05.2019г. установлено, что с восточной стороны на сооружении (гараже), в 50м. в южном направлении от дома с адресом <адрес>, блок В размещена печатная продукция размером около 0,29*0,21 м (лист А4) с информацией «Куплю дорого Рога лося, изюбря 8-914-843-0777 куплю самовары на углях».

Административная комиссия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела протокол об административном правонарушении без участия Кузьменко В.А., при этом установила в его действиях нарушение п. 1.10 Правил благоустройства территории городского округа «<адрес>», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на территории городского округа "<адрес>" запрещено размещение плакатов, афиш, объявлений, иной печатной продукции, нанесение рисунков и надписей на зданиях, их фасадах, строениях, сооружениях, некапитальных объектах, опорах освещения, светофорах, деревьях, на ограждениях (заборах), на тротуарах и дорогах общего пользования, и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Исследовав представленные доказательства: акт обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицу от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что указанные документы не содержат сведений о совершении Кузьменко В.А. административного правонарушения, размещение объявления, печатной продукции с местах, не отведенных для этих целей, в дело не представлены сведения о лице, на которое зарегистрирован телефон, поэтому административная комиссия необоснованно посчитала вину Кузьменко В.А. доказанной.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Кузьменко В. А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кузьменко В. А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 30 Закона Республики Бурятия №-?V от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья                                Болдохонова С.С.