Решение по делу № 5-451/2017 от 29.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Азов Ростовской области 29 августа 2017 года

Судья Азовского городского суда Ростовской области Сагайдак Д.Г., с участием привлекаемой к административной ответственности – Олейниковой ФИО7., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Олейниковой ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Олейникова ФИО9., являясь гражданкой <адрес>, прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и находился в России до ДД.ММ.ГГГГ, после чего покинула страну, но ДД.ММ.ГГГГ она вернулась в Россию и находится в РФ по настоящее время, что суммарно составило 229 суток и является нарушением требований части первой статьи пятой Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании Олейникова ФИО10. вину в данном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, суду показала, что в России она проживает с мужем и двумя детьми, из Луганска выехала в связи с началом боевых действий. Ее родной брат ФИО3 является гражданином России и в его доме они проживают. Также в России проживают другие ее родственники и родственники ее мужа, которые также имеют Российское гражданство. Сама она также намерена получить Российское гражданство.

Кроме личного признания, вина Олейниковой ФИО11 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); объяснением Олейниковой ФИО12 (л.д.3); сведениями из базы данных ФМ С России АС ЦБДУИГ о периодах нахождении Олейниковой ФИО13 в России (л.д.4-5), копией ее паспорта граждаки <адрес> и миграционной карты (л.д.7-8).

Оценив данные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными, в совокупности подтверждающими виновность Олейниковой ФИО14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Олейниковой ФИО15 не имеется. В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Олейниковой ФИО16 суд признает ее раскаяние и наличие у нее малолетних детей.

При назначении административного наказания Олейниковой ФИО17 суд также учитывает характер совершенного ею административного правонарушения и ее личность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод др. лиц.

Применение в отношении Олейниковой ФИО18. такого вида наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, в силу запрета, содержащегося в п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление им права на уважение семейной жизни, поскольку применение этого наказания повлечет невозможность Олейниковой ФИО19 видеться и проживать с родным братом, который имеет Российское гражданство и постоянно проживает в Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности: характер административного правонарушения, личность Олейниковой ФИО20 отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих обстоятельств, в связи с этим назначение Олейниковой ФИО21 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения Олейниковой ФИО22 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Олейникову ФИО23 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Разъяснить Олейниковой ФИО24 что неуплата штрафа влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – в виде административного ареста на срок до 15 суток или штрафа в двойном размере.

№

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья _____________________