Решение по делу № 2-1219/2022 (2-5881/2021;) от 24.12.2021

Дело № 2-1219/2022

УИД 21RS0016-01-2021-007394-09

         Р Е Ш Е Н И Е

          Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года                                                                                            город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викторовой Антонины Ивановны к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности зачислить в специальный медицинский стаж периоды работы, о досрочном назначении страховой пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец Викторова А.И. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности зачислить в специальный медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации, досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование иска, что она ДД.ММ.ГГГГ. обращалась к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.20 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решениями Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения мне было отказано, ввиду отсутствия 30 - летнего специального стажа работы.

В частности:

- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы, ГУЗ «Республиканская клиническая больница № 1» (ныне - БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» М3 ЧР) включены в специальный стаж работы в календарном исчислении;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых и инвалидов» М3 и СР ЧР не включены в специальный стаж работы,

- период на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» М3 ЧР не включен в специальной стаж работы.

Таким образом, по Решению Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. ее специальный стаж работы составляет 28 лет 7 мес. 12 дн., при требуемой продолжительности стажа 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

С данным Решением Отделения ПФР согласна не в полном объеме.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГг. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Данным постановлением предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Также вышеуказанным постановлением было определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (п.2. Постановления).

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999г. № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений» нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы) отделение стационара является отделением хирургического профиля стационара учреждения.

Таким образом, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы, ГУЗ «Республиканская клиническая больница № 1» подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и периоды, предшествующие данным периодам.

Период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ., за время работы в должности медицинской сестры ГРУ «Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» МЗ и СР ЧР, ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» МЗ ЧР является страховым и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Просит суд признать незаконными Решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. в части следующих периодов, включенных в специальный стаж работы в календарном исчислении:

- периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы ГУЗ «Республиканская клиническая больница № 1»;

в части следующих периодов, не включенных в специальный стаж работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» М3 и СР ЧР,

- периода нахождения с ДД.ММ.ГГГГ. время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» М3 ЧР.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы ГУЗ «Республиканская клиническая больница №1» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» М3 и СР ЧР, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» МЗ ЧР - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по истечении 6 месяцев от даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по истечении 6 месяцев от даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, истец Викторова А.И. неоднократно уточняла исковые требования, и окончательно уточнила их ДД.ММ.ГГГГ. и просила суд включить в специальный стаж период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» МЗ и СР ЧР как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание истец Викторова А.И. не явилась, извещена надлежаще слушании дела, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике (далее - Отделение ПФР) не явился, извещены надлежаще слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, а также письменный отзыв на иск (л.д.90), в котором просили в иске отказать, указав, что Викторова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Что касается требования об обязании включить в подсчет специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и три месяцев, сообщаем.

Викторова А.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В отношении нее за вышеуказанные периоды работы работодателем, в пенсионный орган предоставлены сведения без проставления кода льготы, в дополнительных сведениях отражено «учотпуск». Эти сведения недостоверными не признавались, корректировки работодателем не вносились.

Отмечают, что включение учебных отпусков в специальный стаж Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. дополнительно указали, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. истице уже включен (зачтен) в специальный стаж в льготном исчислении и не подлежит повторному зачету.

В случае включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев) требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет будет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и выработавшим 30 лет специального стажа в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается досрочно не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ при наличии соответствующего заявления. Срок назначения пенсии наступит ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание представитель третьего лица РГУ «РКБ №1», БУ ЧР Чебоксарская центральная районная больница» МЗ ЧР не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует, что Викторова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Викторова А.И. неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ.) обращалась в ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе ЧР (межрайонное) с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решениями Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. , от 29.01.2018г. , от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения было отказано, ввиду отсутствия 30-летнего специального стажа работы.

В частности, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы, ГУЗ «Республиканская клиническая больница » (ныне - БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» М3 ЧР) включены в специальный стаж работы в календарном исчислении;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых и инвалидов» М3 и СР ЧР не включены в специальный стаж работы,

- период на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» МЗ ЧР не включен в специальной стаж работы.

Так, из решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РПФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что фактическая продолжительность специального стажа Викторовой А.И. составляет 27 лет 7 мес. 22 дня, при требуемой продолжительности работы 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из решению ГУ-Управления Пенсионного фонда РПФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что фактическая продолжительность специального стажа Викторовой А.И. составляет 28 лет 7 мес. 12 дн., при требуемой продолжительности работы 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом, решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Отделение ПФР выявило ошибку, допущенную при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости, установленной Викторовой А.И. и с ДД.ММ.ГГГГг. Викторова А.И. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.106)

Из материалов дела следует, что в сведениях о стаже Викторовой А.И. от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» МЗ ЧР уже зачислен в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. (л.д.92-98)

С учетом уточнения, Викторова А.И. просила включить ей в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» МЗ и СР ЧР в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ): трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст.30 Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ и п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

До 01 ноября 1999г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Данным постановлением предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Также вышеуказанным постановлением было определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (п.2. Постановления).

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений» нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы) отделение стационара является отделением хирургического профиля стационара учреждения.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст.187 ТК РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии ко статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Факт прохождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» М3 и СР ЧР подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной работодателем (л.д.107), справкой от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающей факт работы истца (л.д.108), а также копиями сертификата специалиста и копией диплома (л.д.85, 86).

В связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца Викторовой А.И. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 мес.

Нормами ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19, 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 22 вышеуказанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из ответа Управления установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в случае включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. (в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет будет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и выработавшим 30 лет специального стажа в ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается досрочно не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ при наличии соответствующего заявления. Срок назначения пенсии наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН включить Викторовой Антонине Ивановне (СНИЛС в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» М3 и СР ЧР, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Викторовой Антонине Ивановне страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республики-Чувашии в пользу Викторовой Антонине Ивановне расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                            Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022г.

Дело № 2-1219/2022

УИД 21RS0016-01-2021-007394-09

         Р Е Ш Е Н И Е

          Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года                                                                                            город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викторовой Антонины Ивановны к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности зачислить в специальный медицинский стаж периоды работы, о досрочном назначении страховой пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец Викторова А.И. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности зачислить в специальный медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации, досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование иска, что она ДД.ММ.ГГГГ. обращалась к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.20 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решениями Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения мне было отказано, ввиду отсутствия 30 - летнего специального стажа работы.

В частности:

- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы, ГУЗ «Республиканская клиническая больница № 1» (ныне - БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» М3 ЧР) включены в специальный стаж работы в календарном исчислении;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых и инвалидов» М3 и СР ЧР не включены в специальный стаж работы,

- период на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» М3 ЧР не включен в специальной стаж работы.

Таким образом, по Решению Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. ее специальный стаж работы составляет 28 лет 7 мес. 12 дн., при требуемой продолжительности стажа 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

С данным Решением Отделения ПФР согласна не в полном объеме.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГг. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Данным постановлением предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Также вышеуказанным постановлением было определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (п.2. Постановления).

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999г. № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений» нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы) отделение стационара является отделением хирургического профиля стационара учреждения.

Таким образом, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы, ГУЗ «Республиканская клиническая больница № 1» подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и периоды, предшествующие данным периодам.

Период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ., за время работы в должности медицинской сестры ГРУ «Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» МЗ и СР ЧР, ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» МЗ ЧР является страховым и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Просит суд признать незаконными Решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. в части следующих периодов, включенных в специальный стаж работы в календарном исчислении:

- периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы ГУЗ «Республиканская клиническая больница № 1»;

в части следующих периодов, не включенных в специальный стаж работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» М3 и СР ЧР,

- периода нахождения с ДД.ММ.ГГГГ. время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» М3 ЧР.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы ГУЗ «Республиканская клиническая больница №1» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» М3 и СР ЧР, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» МЗ ЧР - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по истечении 6 месяцев от даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по истечении 6 месяцев от даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, истец Викторова А.И. неоднократно уточняла исковые требования, и окончательно уточнила их ДД.ММ.ГГГГ. и просила суд включить в специальный стаж период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» МЗ и СР ЧР как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание истец Викторова А.И. не явилась, извещена надлежаще слушании дела, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике (далее - Отделение ПФР) не явился, извещены надлежаще слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, а также письменный отзыв на иск (л.д.90), в котором просили в иске отказать, указав, что Викторова А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Что касается требования об обязании включить в подсчет специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и три месяцев, сообщаем.

Викторова А.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В отношении нее за вышеуказанные периоды работы работодателем, в пенсионный орган предоставлены сведения без проставления кода льготы, в дополнительных сведениях отражено «учотпуск». Эти сведения недостоверными не признавались, корректировки работодателем не вносились.

Отмечают, что включение учебных отпусков в специальный стаж Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. дополнительно указали, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. истице уже включен (зачтен) в специальный стаж в льготном исчислении и не подлежит повторному зачету.

В случае включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев) требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет будет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и выработавшим 30 лет специального стажа в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается досрочно не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ при наличии соответствующего заявления. Срок назначения пенсии наступит ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание представитель третьего лица РГУ «РКБ №1», БУ ЧР Чебоксарская центральная районная больница» МЗ ЧР не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует, что Викторова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Викторова А.И. неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ.) обращалась в ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе ЧР (межрайонное) с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решениями Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. , от 29.01.2018г. , от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения было отказано, ввиду отсутствия 30-летнего специального стажа работы.

В частности, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения стационара Республиканской больницы, ГУЗ «Республиканская клиническая больница » (ныне - БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» М3 ЧР) включены в специальный стаж работы в календарном исчислении;

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых и инвалидов» М3 и СР ЧР не включены в специальный стаж работы,

- период на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» МЗ ЧР не включен в специальной стаж работы.

Так, из решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РПФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что фактическая продолжительность специального стажа Викторовой А.И. составляет 27 лет 7 мес. 22 дня, при требуемой продолжительности работы 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из решению ГУ-Управления Пенсионного фонда РПФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что фактическая продолжительность специального стажа Викторовой А.И. составляет 28 лет 7 мес. 12 дн., при требуемой продолжительности работы 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом, решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Отделение ПФР выявило ошибку, допущенную при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости, установленной Викторовой А.И. и с ДД.ММ.ГГГГг. Викторова А.И. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.106)

Из материалов дела следует, что в сведениях о стаже Викторовой А.И. от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения №1 БУ ЧР «Чебоксарская районная больница» МЗ ЧР уже зачислен в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. (л.д.92-98)

С учетом уточнения, Викторова А.И. просила включить ей в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов» МЗ и СР ЧР в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ): трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст.30 Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ и п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

До 01 ноября 1999г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Данным постановлением предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Также вышеуказанным постановлением было определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (п.2. Постановления).

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений» нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы) отделение стационара является отделением хирургического профиля стационара учреждения.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст.187 ТК РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии ко статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Факт прохождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» М3 и СР ЧР подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной работодателем (л.д.107), справкой от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающей факт работы истца (л.д.108), а также копиями сертификата специалиста и копией диплома (л.д.85, 86).

В связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца Викторовой А.И. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 мес.

Нормами ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19, 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 22 вышеуказанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из ответа Управления установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в случае включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. (в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца) требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет будет выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и выработавшим 30 лет специального стажа в ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается досрочно не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ при наличии соответствующего заявления. Срок назначения пенсии наступит ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН включить Викторовой Антонине Ивановне (СНИЛС в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. за время работы в должности медицинской сестры РГУ «Кугесьский дом - интернат для престарелых инвалидов» М3 и СР ЧР, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Викторовой Антонине Ивановне страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республики-Чувашии в пользу Викторовой Антонине Ивановне расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                            Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022г.

2-1219/2022 (2-5881/2021;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Викторова Антонина Ивановна
Ответчики
ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР - Чувашии
Суд
Московский районный суд г. Чебоксары
Судья
Иванова Т.В.
Дело на странице суда
moskovsky.chv.sudrf.ru
24.12.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
24.12.2021Передача материалов судье
29.12.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
29.12.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.12.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.02.2022Судебное заседание
24.03.2022Судебное заседание
16.05.2022Судебное заседание
07.07.2022Судебное заседание
28.07.2022Судебное заседание
04.08.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
19.08.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.08.2022Дело оформлено
28.07.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее