Решение по делу № 21-686/2023 от 05.12.2023

Дело № 21-686/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2023 года г.Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Симферопольскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2023 года № 12-326/2023,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Симферопольскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 16 мая 2023 года Администрация Симферопольского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление обжаловано в судебном порядке.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2023 года № 12-326/2023 жалоба Администрации Симферопольского района Республики Крым удовлетворена, постановление должностного лица от 16 мая 2023 года отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях Администрации состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением суда, судебный пристав ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит отменить решение суда от 03 ноября 2023 года, постановление от 16 мая 2023 года - оставить без изменения.

Одновременно подателем жалобы подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения районного суда, мотивированное тем, что копия обжалуемого судебного акта получена лишь – 20 ноября 2023 года.

Изучив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч.2 ст.30.3КоАП РФ, ч.1 ст.30.10 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.3 ст.30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Как усматривается, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Симферопольскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от 16 мая 2023 года Администрация Симферопольского района Республики Крым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2023 года № 12-326/2023 жалоба Администрации Симферопольского района Республики Крым удовлетворена, постановление должностного лица от 16 мая 2023 года отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Усматривается, что копия указанного решения суда от 03 ноября 2023 г. получена представителем Отделения судебных приставов по Симферопольскому району ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 в тот же день – 03 ноября 2023 года, о чем свидетельствует расписка, имеющаяся в материалах дела (л.д.82).

Срок и порядок обжалования в решении приведены.

По общему правилу, срок для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении начинает исчисляться со дня вручения или получения копии такого постановления.

Таким образом, последним днем подачи жалобы на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2023 года № 12-326/2023, являлась дата – 13 ноября 2023 года.

При этом, жалоба на указанное решение суда, подана судебным приставом ФИО1 в суд первой инстанции с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу этой жалобы лишь – 30 ноября 2023 года (л.д. 85).

Процессуальные права лиц, участвующих в деле, установлены положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Необходимо отметить, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу жалобы, суду апелляционной инстанции не представлено.

Довод ФИО1 о том, что копия обжалуемого решения получена отделением только 20 ноября 2023 г. и именно с этой даты необходимо исчислять десятидневный срок для подачи жалобы, является несостоятельным.

Следует отметить, что в суде первой инстанции принимала участие представитель Отделения судебных приставов по Симферопольскому району ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, действующая по доверенности, подписанной начальником отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Симферопольскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 и получившая копию решения районного суда в тот же день – 03 ноября 2023 г.

При таких обстоятельствах в действиях должностных лиц административного органа усматриваются признаки злоупотребления процессуальным правом.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно подавать жалобы на постановления и решения, с которыми они не согласны. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, могут привести к предусмотренным КоАП РФ неблагоприятным последствиям для этих лиц.

Должностным лицом ФИО1 при обращении с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию не представлено каких-либо доказательств, действительно подтверждающих уважительность пропуска срока на обжалование решения судьи районного суда или причин, объективно препятствовавших или исключавших возможность подачи жалобы в установленный законом срок.

Таким образом, с учетом своевременного получения копии решения судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2023 года № 12-326/2023 ФИО2, ФИО1 имел реальную и объективную возможность обратиться в суд с жалобой на решение по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

о п р е д е л и л:

в удовлетворении ходатайства начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Симферопольскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2023 года № 12-326/2023 - отказать.

Поданную жалобу на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 03 ноября 2023 года № 12-326/2023 - возвратить заявителю, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Симферопольского района Республики Крым направить в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Е.Г. Тимошенко