Решение по делу № 2-2171/2023 от 23.05.2023

Дело <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Карейва Н.Б.,

помощнике судьи Тихонове Д.С.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 20 сентября 2023 года гражданское дело по иску <данные изъяты> к Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратились в Омский районный суд Омской области к Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с требованиями с учетом их уточнения о сохранении жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> и часть жилого <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в реконструируемом виде; признании права собственности на часть жилого <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 74,6 кв.м., по 1/2 доли за каждым истцом.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы на праве общей долевой собственности по 1/2 доли имеют дом и земельный участок по адресу: <данные изъяты>. В данном жилом доме была проведена реконструкция: возведена кухня, топочная, коридор, помывочная, парная, в связи с чем увеличилось общая площадь жилого помещения на 33,2 кв.м, что подтверждается техническим паспортом здания от 04.04.2006. Соседи против строительства пристройки не возражали. Истцами с целью легализации и получения разрешения на строительство (реконструкцию) и акта ввода объекта в эксплуатацию подготовлены технический план, градостроительный план земельного участка, проект реконструкции жилого дома, заключение экспертной организации. Согласно выводам эксперта пристройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено. Администрацией Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в выдаче разрешения на реконструкцию для дальнейшего ввода в эксплуатацию пристройки к жилому дому отказано, так как пристройка уже возведена без специального разрешения.

В судебное заседание истец ФИО13 действующая в своих интересах и интересах истца ФИО14 на основании доверенности, заявленные требования поддержала на основании доводов, изложенных в иске с учетом их уточнения, дополнительно пояснила, что согласно заключению специалиста реконструкция соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Собственники квартиры № 2 не возражают против реконструкции дома.

Истец ФИО15 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо ФИО16 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО17., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО18 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.08.2023 многоквартирный дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, расположен в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>. В доме расположены жилые помещения с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.08.2023 часть жилого дома (1Ч) с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 41,4 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли <данные изъяты> дата регистрации права 25.09.2007.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.08.2023 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли ФИО19 дата регистрации права 15.11.2010.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.08.2023 квартира с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 39,5 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО20 дата регистрации права собственности 11.01.2022.

Из технического паспорта на часть жилого дома (1Ч), расположенного по адресу: <данные изъяты>, составленного по состоянию на 04.04.2006 ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства, усматривается, что часть жилого дома 1Ч, имеет общую площадь 74,6 кв.м., жилую площадь 41,4 кв.м., жилую пристройку -16,4 кв.м., жилую пристройку - 16,8 кв.м.

Администрацией Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 18.06.2020 в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 55:20:200101:3419 отказано, поскольку на момент обращения пристройка уже была возведена, при этом общая площадь объекта увеличена на 33,2 кв.м за счет пристроек.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцами была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из указанных разъяснений так же следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

со ст. 26 Жилищного В соответствии кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

Пунктом 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключения, подготовленного ООО «Архитектурная мастерская «АМА» по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, состоящего из двух частей, которые расположены на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, следует, что данный многоквартирный жилой дом соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни граждан, проживающих в нем. Выявленные несоответствия не создают угрозу для жизни и безопасности людей.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцам при передвижении внутри жилого помещения.

Многоквартирный жилой дом отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникающие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Многоквартирный жилой дом отвечает требованию СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», согласно которого противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности составляет не менее 6 метров.

Ограждающие конструкции жилого многоквартирного дома соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не противоречат основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые. Актуализированная редакция СНиП 314-02-2001»(утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 № 725/пр), СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», и не создают угрозу для жизни граждан, проживающих в нем.

Кроме того, согласно заключения кадастрового инженера при подготовке технического плана здания в связи с изменением сведений о планировке, общей площади и координирования здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Указанное здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Общая площадь здания (многоквартирного дома) составляет 137,1 кв.м. Также указано, что общая площадь здания по внутренним замерам помещений составляет 114,4 кв.м. Общая площадь увеличена на 33,5 кв.м. за счет внутренней перепланировке помещений и возведения пристройки к помещению 1Ч. Здание (многоквартирный дом) реконструировано согласно проекту № 376-АР от 01.07.2020, согласно которому реконструированный многоквартирный дом соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни граждан, проживающих в нем. Выявленные несоответствия не создают угрозу для жизни и безопасности людей.

Оснований не доверять заключениям экспертов у суда не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленные суду заключения отвечают предъявляемым законом требованиям, являются относимыми и допустимыми доказательствами и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, установлено, что реконструкция и перепланировка части жилого дома 1Ч, расположенной по адресу: <данные изъяты> не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции и перепланировки изменились параметры жилого <данные изъяты> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и. т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - жилой дом, следовательно, именно, жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.08.2023 квартира с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 39,5 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО21 дата регистрации права собственности 11.01.2022.

ФИО22, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО23., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, возражений относительно заявленных требований не представили, представили письменное согласие на реконструкцию в отношении части жилого дома 1Ч.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого многоквартирного дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, и части жилого дома № 1Ч с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной в указанном жилом доме площадью 74,6 кв.м., с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, суд полагает возможным признать за ФИО24 право общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение - часть жилого дома 1Ч с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, по 1/2 доли за каждой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить здание - жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в реконструированном состоянии.

Сохранить помещение - часть жилого дома 1Ч с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты> в реконструированном состоянии общей площадью 74,6 кв.м.

Признать за <данные изъяты> право общей долевой собственности на жилое помещение - часть жилого дома 1Ч с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты> в реконструированном состоянии общей площадью 74,6 кв.м в равных долях по 1/2 доли за каждой.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 27.09.2023

Дело <данные изъяты> <данные изъяты>