Решение по делу № 2-638/2024 от 25.03.2024

Дело №

УИД 21RS0№-51

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием представителя истца – старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Тарасовой Л.В, Тарасову Н.А., Яковлевой А.Ю., Архиповой Ф.Н., Данилову Р.а., Ананьеву С.А. об обязании собственников помещений в многоквартирном доме заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования,

у с т а н о в и л :

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Тарасовой Л.В, Тарасову Н.А., Яковлевой А.Ю., Архиповой Ф.Н., Данилову Р.а., Ананьеву С.А. об обязании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики в рамках рассмотрения информации главного инженера – первого заместителя генерального директора АО «Газпром газораспределение Чебоксары» ФИО8 проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно протоколу внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ собственниками данного дома выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом.

До настоящего времени договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном доме, ответчиками со специализированной организацией не заключены, в результате чего существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, а также имуществу третьих лиц, поскольку газопровод является источником повышенной опасности, эксплуатация которого должна осуществляться под постоянным контролем специализированной организации.

В судебном заседании старший помощник Канашского межрайоного прокурора Чувашской Республики ФИО9 поддержала заявленные исковые требования.

Ответчики Тарасова Л.В., Тарасов Н.А., Яковлева А.Ю., Архипова Ф.Н., Данилов Р.А., Ананьев С.А., извещенные о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки в суд не представили.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики http://kanashsky.chv.sudrf.ru в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения старшего помощника Канашского межрайоного прокурора Чувашской Республики, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (статья 2). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник в силу положений статьи 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 1, 421, 450-450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 161, 164 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме указанные лица самостоятельно осуществляют полномочия по содержанию общего имущества, в частности путем заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулирован Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила пользования газом).

Согласно пункту 3 Правил пользования газом взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных названными Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с указанными Правилами пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования (пункт 4).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном названными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), предусмотрены обязательные требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственные за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, возложение контроля за соблюдением правил пользования газом на пользователя и организацию по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно пункту 17 названных Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила поставки газа), также предусмотрено, что абонент как сторона договора газоснабжения, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 21).

В силу абзаца 3 пункта 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила №) в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно Правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10).

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (подпункт «а» пункта 4).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункты 6, 16).

В числе заказчиков по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома названы - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению (подпункт «а» пункта 17).

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению (пункт 21).

Таким образом, организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана обеспечить такое содержание общего имущества в многоквартирном доме, при котором были бы обеспечены безопасность использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнение данной обязанности осуществляется, среди прочего, путем обеспечения проведения на договорной основе со специализированной организацией технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Исходя из изложенного, обязанность своевременного заключения собственниками помещений в многоквартирном доме договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования предусмотрена законом и является обязательной.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.№).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом (л.д.8№).

Письмом АО «Газпром газораспределение Чебоксары» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ обратилось к прокурору Чувашской Республики в целях обеспечения безопасного газопотребления при оказании коммунальной услуги, о принятии мер к руководителям организаций по обслуживанию жилищного фонда, не заключивших соответствующие договора.

Согласно справке старшего помощника Канашского межрайонного прокурора ФИО10 о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) по жилому многоквартирному дому № по <адрес> Республики договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений, со специализированной организацией не заключены.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Чебоксары» и ФИО2 заключен договор № № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого <адрес> Республики (л.д№).

Согласно письму АО «Газпром газораспределение Чебоксары» от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный договор был заключен в отношении всего внутридомового газового оборудования (газопровода), расположенного в многоквартирном доме, являющегося общедомовым имуществом (л.д.№).

Таким образом, суд приходит к выводу, что спор добровольно урегулирован ответчиками до возбуждения настоящего судопроизводства.

Из анализа статьи 3 ГПК РФ, статьи 11 ГК РФ следует, что судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы заинтересованного лица.

Гражданское законодательство не допускает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав - злоупотребление правом (абзац второй пункта 1 статьи 10 ГК РФ). Несоблюдение данного запрета на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления влечет отказ судом лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применение иных мер, предусмотренных законом.

Вместе с тем суд не принимает во внимание доводы представителя истца о том, что иск подлежит удовлетворению и решение суда следует считать исполненным ответчиками в виду того, что после получения иска они заключили договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дом, поскольку ответчики предприняли возможные меры для разрешения спора в досудебном порядке, то есть исковое требование истца о понуждении к заключению данного договора исполнено ответчиками добровольно до подачи иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования к собственникам жилого помещения в многоквартирном жилом доме об обязании заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Тарасовой Л.В, Тарасову Н.А., Яковлевой А.Ю., Архиповой Ф.Н., Данилову Р.а., Ананьеву С.А. об обязании собственников помещений в многоквартирном доме заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий      Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.