Решение от 18.01.2022 по делу № 11а-15/2022 (11а-287/2021;) от 26.11.2021

Дело № 11а-15/2022

76MS0007-01-2019-002211-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2022 г.                                г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,

при секретаре Хомченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Кузьмина И.С, действующего по доверенности в интересах Манякина Владимира Васильевича на определение мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 11 октября 2021г., которым постановлено:

    «В удовлетворении заявления Манякина Владимира Васильевича о восстановлении срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа от 18 мая 2018г., отказать, возражения относительно исполнения судебного приказа возвратить без рассмотрения»,

установил:

18.05.2018г. мировым судьей судебного участка № 7 Дзержинского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля с должника Манякина В.В. денежных средств.

01.10.2021г. должник обратился к мировому судье с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи возражений по судебному приказу, об отмене судебного приказа, в обоснование указав, что имеет возражения относительно исполнения судебного приказа, почтовая корреспонденция им не получена по причине несоблюдения процедуры доставления почтовой корреспонденции.

11.10.2021г. постановлено обжалуемое выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда и разрешения вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что частная жалоба не содержит правовых оснований для отмены определения; подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ, копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный законом срок поступят возражения относительно его исполнения.

В соответствии с п.51 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами положений КАС РФ» по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1, 4 статьи 123.7 КАС РФ. пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа.

В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Отказывая восстановлении срока подачи возражений на отмену судебного приказа и отказе в отмене судебного приказа, мировой судья указал об отсутствии уважительных причин, по которым пропущен срок для подачи возражений может быть восстановлен.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами мирового судьи с учетом следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, п. 1, 1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливая возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства; вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основании установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Так, из материалов дела следует, что мировым судьей направлялся судебный приказ по адресу регистрации должника (<адрес>), получен лично должником 24.05.2018г., о чем имеется уведомление о вручение (л.д.13). Срок подачи возражений истек 05.06.2018г.

Согласно данных ОАСР УВМ УМВД России по ЯО, Манякин В.В. числится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с 12.07.1988г. по настоящее время.

Таким образом, должник обоснованно признан мировым судьей надлежащим образом уведомленным о вынесении судебного приказа, доводы апеллянта о неполучении судебной корреспонденции обоснованно мировым судьей не приняты во внимание в качестве признания причин пропуска срока уважительными.

Доводы апеллянта о том, что мировой судья не учел, что имеются возражения относительно исполнения судебного приказа, основаны на неправильном толковании норы права.

Доводы апеллянта о нарушении процедуры доставления почтовой корреспонденции, не основаны на законе.

Согласно ст.4 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п.10,12 и 15 Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.12.2014 г. N 35442; "Российская газета", N 299, 31.12.2014 (опубликован без приложения). По информации, опубликованной в "Российской газете", N 299, 31.12.2014, приложение к приказу размещено на сайте "Российской газеты" по адресу: http://www.rg.ru) по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: простые и регистрируемые.

Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи (кроме универсальных услуг почтовой связи) вправе устанавливать другие виды и категории внутренних почтовых отправлений для пересылки по своей сети почтовой связи.

Операторы почтовой связи вправе установить разряды почтовых отправлений (почтовых переводов) в зависимости от категории отправителей, прием, пересылка и доставка которых осуществляются в приоритетном порядке по установленным тарифам, предусмотренным для соответствующих видов почтовых отправлений (почтовых переводов).

Таким образом, в силу прямого указания закона и Правил оказания услуг почтовой связи» операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи вправе самостоятельно устанавливать категории и разряды почтовых отправлений в зависимости от категории отправителей.

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. № 423-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», согласно которым не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу (п.3.6).

Оказание почтовых услуг для нужд судов общей юрисдикции г. Ярославля и Ярославской области осуществляется ООО «ГКС». В соответствии с п.2.1.6 Контракта не врученная адресатам корреспонденция, с указанием причин, возвращается по обратному адресу по истечении семи рабочих дней со дня первого выхода курьера к адресату, но не позднее десяти рабочих дней со дня получения корреспонденции у заказчика.

Согласно материалов дела, должником получен судебный приказ лично 24.05.2018г.

Таким образам, суд установил, что нарушений срока, порядка хранения и возврата судебных извещений, не имеется, с учетом изложенного выше.

Иных доводов жалоба не содержит.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений норм процессуального и материального права мировым судьей, в связи с чем, определение мирового судьи является законным и обоснованным, а частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2021░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░