Решение по делу № 5-102/2024 от 29.01.2024

дело №5-102/2024

91RS0002-01-2024-001034-79

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    29 января 2024 года                                                              город Симферополь

       судья Киевского районного суда города Симферополя Серикова Вера Анатольевна (ул. Воровского,16 г. Симферополь), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Рзаева Элмира Элшад Оглы, должностного лица – Болибкова Д.В., рассмотрев административный материал (административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

- Рзаева Элмира Элшад Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Азербайджана, идентификационная карта №, действительная по ДД.ММ.ГГГГ, выданная компетентными органами Азербайджанской Республики, не состоящего на миграционном учёте и временно проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 по адресу <адрес>А в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым выявлен гражданин Азербайджанской Республики Рзаев Элмир Элшад Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который допустил факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившейся в уклонении в 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики Рзайев Элмир Элшад Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил нормы и требования ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ–114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В суде Рзаев Элмир Элшад Оглы вину признал, раскаялся, пояснил, что проживает с супругой, гражданкой Российской Федерации в г. Севастополе, просил назначить административное наказание только в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Представитель органа, составившего административный протокол, в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав административный материал, суд считает, что вина Рзайева Элмира Элшад Оглы в совершенном правонарушении нашла свое полное подтверждение.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что          ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 по адресу: <адрес>А в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым выявлен гражданин Азербайджанской Республики Рзаев Элмир Элшад Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который допустил факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившейся в уклонении в 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики Рзаев Элмир Элшад Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил нормы и требования ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ–114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к обоснованному выводу о виновности Рзаева Элмира Элшад Оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающим административное наказание обстоятельством суд признает раскаяние Рзаева Элмира Элшад Оглы в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств суд в действиях Рзайева Элмира Элшад Оглы не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, для достижения цели административного наказания Рзаева Элмира Элшад Оглы необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения.

В материалах дела имеются сведения о наличии у лица, привлекаемого к ответственности супруги, имеющей гражданство РФ.

Несмотря на конструкцию санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – назначение административного штрафа с административным выдворением – наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является дополнительным видом наказания.

Так, статья 3.3 КоАП РФ относит административный штраф к основным видам наказания, а административное выдворение – как к основным, так и к дополнительным. Одновременно статья 3.3 КоАП РФ допускает назначение за одно административное правонарушение лишь основного либо основного и дополнительного наказаний.

Таким образом, суд не обязан за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначать как административное наказание в виде административного штрафа, так и административное наказание в виде административного выдворения.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, конституционно закрепленным целям, а также отвечать характеру совершенного деяния.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав и уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определённых законом случаев.

В судебном заседании установлено, что Рзаев Элмир Элшад Оглы состоит в браке с гражданкой Российской Федерации. Административным органом указанные обстоятельства не опровергались.

Учитывая изложенное, суд находит возможным не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

         На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья,-

п о с т а н о в и л:

признать Рзаева Элмира Элшад Оглы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Азербайджана, (идентификационная карта №, действительная по ДД.ММ.ГГГГ, выданная компетентными органами Азербайджанской Республики), временно проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: ИНН: 9102003230, КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, ЕКС 4002810645370000035 Казначейский счет 031006430000000175000,Л\С 04751А92590, УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю), БИК: 013510002, КБК: 18811601181019000140, УИН 18891919990164583948.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Киевский районный суд города Симферополя: г. Симферополь, ул. Воровского, 16.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положения ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.

Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя.

       Судья                                                                                         В.А. Серикова