Решение по делу № 2-3075/2018 от 08.08.2018

Дело № 2-3075/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 31 августа 2018 года гражданское дело по заявлению прокурора г.Ухты в интересах Кузнецова Д.С. к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор г.Ухты в интересах Кузнецова Д.С. обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры, на состав семьи один человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта», на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в обоснование требований указал, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей,.... так как его мать К.В. и отец К.А., умерший <...> г., решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 06.10.2008 года лишены родительских прав. Приказом Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Ухта № 161-О от 23.04.2008 года над Кузнецовым Д.С. установлена опека, за истцом сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... Истец зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении, общей площадью 37,2 кв.м., где помимо него зарегистрированы и проживают еще три человека, в том числе и мать, лишенная родительских прав. Иного жилого помещения в собственности, в пользовании истец не имеет. Постановлением администрации МОГО «Ухта» № 2250 от 23.10.2015 года истец включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени ответчиком обязанность по предоставлению жилого помещения не исполнена.

В судебном заседании прокурор Володина В.А., истец Кузнецов Д.С. на исковых требованиях настаивали.

Ответчик администрация МОГО «Ухта», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В письменном отзыве представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Варнакова А.В. возражала против удовлетворения иска, полагала, что отсутствует предмет спора, поскольку администрация МОГО «Ухта» признает право истца на предоставление жилого помещения, удовлетворение заявленных исковых требований фактически приведёт к нарушению законных прав иных граждан, включенных в сводный список ранее истца.

Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из доводов иска, материалов дела и ответчиком по существу не оспаривается, истец, <...> г. рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, так как его мать К.В., отец К.А., умерший <...> г., решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 06 октября 2008 года лишены родительских прав. Приказом Управления социальной защиты населения Агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Ухта № 161-О от 23 апреля 2008 года над Кузнецовым Д.С. установлена опека, за истцом сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из представленных документов, объяснений истца усматривается, что жилое помещение по адресу: ...., общей площадью 37,2 кв.метров, находится в муниципальной собственности. Право пользования жилым помещением имеют, кроме истца, еще три человека, и истец обеспечен жилым помещением менее учетной нормы общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта», установленной п.1 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года №23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», - 11 кв.метров на каждого члена семьи.

В настоящее время истец проживает у своего бывшего опекуна по адресу: ..... Данное жилое помещение находится в собственности К.Е., и истец не имеет права собственности либо права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. В собственности, в пользовании на условиях договора социального найма истец другого жилого помещения не имеет.

В связи с этим постановлением администрации МОГО «Ухта» от 23 октября 2015 года № 2250 установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении, истец правомерно включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение, пользование для временного проживания в нем.

На основании ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3, ст.7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список органами местного самоуправления по месту их жительства, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на орган местного самоуправления по месту жительства истца, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части осуществляет ответчик.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 2 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года № 23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» утверждена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма администрацией МОГО "Ухта" - 14,0 квадратных метров на каждого члена семьи, кроме случаев предоставления одиноким гражданам однокомнатных квартир.

Доводы ответчика об отсутствии предмета спора опровергаются обстоятельствами дела и не принимаются судом. Какой – либо очередности предоставления жилых помещений указанной категории лиц законодательство не устанавливает, в связи с чем являются безосновательными и доводы ответчика о нарушении прав других лиц в случае удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Ухты в интересах Кузнецова Д.С. удовлетворить.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» предоставить Кузнецову Д.С., <...> г. рождения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, на состав семьи один человек, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в пределах территории МОГО «Ухта».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 05 сентября 2018 года.

Судья Е.Г.Берникова