Решение по делу № 7п-32/2020 от 20.01.2020

Судья федерального суда – Дмитриева Л.С.      Дело № 7п – 32/2020

Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2020 года                          г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев Андрей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Смирновой Марии Семеновны на определение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 05 ноября 2019 года, которым ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Смирновой Марии Семеновны отклонено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю № от 27 сентября 2018 года Смирнова М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за превышение установленной скорости движения транспортного средства на 43 км/ч.

Защитник Смирновой М.С. – Путинцев Р.Э. обратился в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 05 ноября 2019 года данное ходатайство отклонено, в восстановлении срока обжалования отказано.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Смирнова М.С. просит определение отменить, поскольку автомобиль был продан ею на основании договора купли-продажи 31.03.2018г., судьбу транспортного средства она не отслеживала. О возбуждении в отношении нее дел об административных правонарушениях не знала, поскольку постановления направлялись по неверному адресу, где она не проживает и не зарегистрирована. В связи с этим была лишена возможности получить копию постановления и своевременно ее обжаловать.

Будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, Смирнова М.С. участия в судебных слушаниях не приняла, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу определение судьи не подлежащим отмене.

Согласно положениями ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства выноситься определение.

По смыслу закона, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.

Предполагается, что решение о восстановлении срока подачи жалобы может быть принято судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, лишь при наличии уважительных причин, препятствовавших лицу обратиться с жалобой в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из материалов дела следует, что автомобиль «Toyota Lite Ace», государственный регистрационный знак № был приобретен Смирновой М.С. в 2013 году, при регистрации транспортного средства, адресом регистрации владельца в свидетельстве о регистрации транспортного средства указан: <адрес>. Доводы Смирновой М.С. о том, что с ноября 2015 года она не зарегистрирована по указанному адресу, основанием отмене определения суда являться не могут, поскольку в установленном порядке ею не были произведены действия по изменение регистрационных данных на автомобиль, в связи с чем экземпляр постановления № был правомерно направлен ей по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Доводы жалобы Смирновой М.С. о том, что на момент вынесения постановления автомобиль ею был продан и она не знала о вынесенном постановлении, поскольку проживала по другому адресу, отмену судебного определения, также не влекут.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с приведенным нормативным актом, сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, в том числе и адрес регистрации физического лица, относятся к регистрационным данным и указываются в свидетельстве о регистрации транспортных средств.

Копия постановления, вынесенного в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, направлялась органами ГИБДД лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации транспортных средств, данных об ином месте жительства Смирновой М.С. должностное лицо административного органа не располагал. Как обоснованно указано в определении судьи, действующим законодательством на ЦАФАП не возложена обязанность по установлению места фактического проживания лица, привлеченного к административной ответственности.

Таким образом, смена места жительства собственником транспортного средства является основанием для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные автомобиля. Соответственно, сменив место проживания, Смирнова М.С. была обязана принять меры к внесению необходимых изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Кроме того, следует учесть, что в договоре купли-продажи автомобиля от 31 марта 2018 года, представленном с заявлением Смироновой М.С. в районный суд, в качестве ее места жительства также был указан адрес <адрес>.

В этой связи, судьей районного суда обоснованно указано об отсутствии оснований к восстановлению Смирновой М.С. срока для обжалований постановления ГИБДД, с учетом данных о том, что она за получением копии постановления в почтовое отделение связи не явилась, направленное ей заказное письмо с копией постановления возвращено по истечении срока хранения (л.д.13). Сомневаться в достоверности сведений, содержащихся на официальном сайте ФГУП «Почта России» https://pochta.ru в сети Интернет, почтовый идентификатор №, не имеется.

По смыслу закона и исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье (в административный орган) с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд (административный орган) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Копия постановления по истечении срока хранения была возвращена в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю 03 декабря 2018 года, с этого времени и следует исчислять срок для подачи жалобы на постановление.

Жалоба Смирновой М.С., в которой содержалось и ходатайство о восстановлении срока на обжалование, подана в Центральный районный суд г.Красноярска только 25 апреля 2019 года, то есть, с пропуском срока обжалования, причем указанный срок пропущен значительно, так как, исходя из приведенных правовых позиций, срок обжалования постановления для Смирновой М.С. истек 13 декабря 2018 года.

При этом, следует учитывать, что вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не может быть поставлено в исключительную зависимость от того, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление, пожелало воспользоваться своим правом на получение его копии.

Наличие сроков для обжалования постановления обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу постановления.

Таким образом, с учетом конкретных данных по делу, препятствий для подачи Смирновой М.С. жалобы на постановление в установленный законом срок не выявлено, приведенные причины пропуска срока нельзя признать уважительными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что были созданы условия, необходимые для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своих прав, в том числе и на обжалование постановления в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, судьей правомерно сделан вывод о пропуске срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, и отсутствии оснований для его восстановления.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 05 ноября 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Смирновой Марии Семеновны оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда                  А.И. Ерофеев