Решение по делу № 33а-213/2019 от 27.11.2018

Судья: Галяутдинова Д.И.                        дело № 33а-213/2019

                                        учет № 023а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2019 года                                     г.Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Горшунова Д.Н.

    судей Гафиятуллина Ш.Ш., Сайдашевой Э.Р.

    при секретаре судебного заседания Кадыровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Республике Татарстан на решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 19 октября 2018 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Никитиной Светланы Александровны удовлетворить.

Признать незаконным приостановление Управлением Росреестра по Республике Татарстан осуществления действий по государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, изложенное в сообщении .... от 19.09.2018.

Обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Никитиной Светланы Александровны путём осуществления государственной регистрации договора долевого участия в строительстве от 28.02.2012 № ...., заключённого между обществом с ограниченной ответственностью «Фон» и Никитиной Светланой Александровной, на основании заявления от 06.09.2018, решения Советского районного суда г.Казани от 12.05.2017 и других представленных документов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Росреестра по РТ, поддержавшего доводы жалобы, объяснения административного истца и представителя ООО «ФОН», возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никитина С.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, государственному регистратору Селиной Г.В. о признании незаконным решения о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, изложенного в сообщении .... от 19.09.2018; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Никитиной С.А.

В обоснование указала, что 28.02.2012 между Симичихиным С.В. и обществом с ограниченной ответственностью «ФОН» (далее – ООО «ФОН») заключен предварительный договор № .... купли-продажи жилого помещения .... общей площадью 69,42 кв.м. в 9-ти этажной секции .... блока «....» жилого дома по <адрес> (третий дом).

13.08.2012 между Симичихиным С.В. и Никитиной С.А. заключен договор № ...., в соответствии с которым Симичихин С.В., именуемый цедентом, передал и выбыл, а цессионарий Никитина С.А. приняла на себя права и обязанности Симичихина С.В. по указанному предварительному договору.

Решением Советского районного суда г.Казани от 12.05.2017 по делу ...., вступившим в законную силу 19.06.2018, удовлетворено исковое заявление Никитиной С.А. к ООО «ФОН» о признании предварительного договора купли-продажи договором долевого участия в строительстве жилья. В резолютивной части решения указано, что оно является основанием для государственной регистрации договора участия в строительстве от 28.02.2012 № ...., заключённого между ООО «ФОН» и Никитиной С.А. На основании решения суда 06.09.2018 Никитина С.А. обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве жилья.

Между тем, 19.09.2018 Управлением Росреестра по Республике Татарстан государственная регистрация приостановлена.

Никитина С.А. считает приостановление незаконным, подлежащим отмене, поскольку в данном случае, исходя из положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Казани от 12.05.2017 является единственным необходимым документом для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве за Никитиной С.А.

    Ответчик иск не признал.

    Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.

    В апелляционной жалобе Управление Росреестра по РТ просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

    Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 48 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства).

Перечень документов необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве установлен частью 2 статьи 48.

Вместе с тем, согласно статье 48 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязанность по предоставлению документов, перечисленных в части 2 статьи 48 указанного закона возложена на застройщика.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела следует, что 28.02.2012 между ООО «Фон» (продавцом) и Симичихиным С.В. (покупателем) заключен предварительный договор купли-продажи жилого помещения № ...., по условиям которого стороны договора обязуются в срок не позднее 31.12.2014 заключить договор купли-продажи жилого помещения – <адрес> <адрес>, общей площадью 69,42 кв.м., жилой – 42, 58 кв.м., находящейся на <адрес> .... блока «Е» жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>

Цена за указанное жилое помещение определена сторонами в размере 1 978 470 руб., подлежит уплате покупателем продавцу в срок до 01.03.2012 (пункты 2.2.1, 2.3.1 договора).

13.08.2012 между Симичихиным С.В. (цедентом) и Никитиной С.А. (цессионарием) заключен договор № ...., в соответствии с которым цедент передал и выбыл, а цессионарий принял на себя его права и обязанности по указанному предварительному договору.

Решением Советского районного суда г.Казани от 12.05.2017 по делу .... удовлетворено исковое заявление Никитиной С.А. к ООО «ФОН» о признании предварительного договора купли-продажи жилого помещения от 28.02.2012 № .... договором долевого участия в строительстве жилья, заключенным между ООО «Фон» и Никитиной С.А.

Данным решением установлено, что, исходя из существа предварительного договора купли-продажи помещения от 28.02.2012 № .... и сложившихся отношений сторон, между сторонами фактически сложились правоотношения, связанные с участием в долевом строительстве жилья, регулируемые Федеральным законом № 214-ФЗ, ООО «Фон» обязалось построить многоквартирный жилой .... по <адрес> и продать двухкомнатную <адрес> данном доме общей площадью 69, 42 кв.м. Никитиной С.А. в срок не позднее 31.12.2014, более того, в силу положений пункта 2.3.1 предварительного договора оплата квартиры должна быть произведена уже задолго до подписания основного договора, в связи с чем требование лица, заключившего предварительный договор купли-продажи квартиры в объекте строительства с условием ее предварительной оплаты и исполнившего такое обязательство, о признании предварительного договора купли-продажи квартиры договором долевого участия, подлежит удовлетворению (л.д. 8-11).

В резолютивной части решения указано, что оно является основанием для государственной регистрации договора долевого участия в строительстве от 28.02.2012 № ...., заключенного между ООО «Фон» и Никитиной С.А.

Решение Советского районного суда г.Казани от 12.05.2017 не обжаловано, вступило в законную силу 19.06.2018.

06.09.2018 Никитиной С.А. совместно с представителем ООО «Фон» в Управление Росреестра по Республике Татарстан подано заявление о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве с приложением решения Советского районного суда г.Казани от 12.05.2017 по делу ...., предварительного договора купли-продажи жилого помещения от 28.02.2012 № ...., договора № .... об уступке права требования от 13.08.2012, квитанций об уплате государственных пошлин, плана создаваемого объекта от 06.08.2018, разрешения на строительство от 29.06.2018, соглашений об изменении договоров от 24.06.2018, 28.12.2016, 30.12.2014, 25.06.2018, нотариально удостоверенного согласия супруга Никитиной С.А. на совершение сделки от 05.09.2018.

19.09.2018 Управлением Росреестра по Республике Татарстан в лице государственного регистратора Селиной Г.В. в адрес Никитиной С.А. направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации в срок до 17.12.2018, в котором указано на отсутствие сведений о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключённого застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома. Также указано, что Управлением Росреестра по Республике Татарстан был направлен запрос в Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, на который получен ответ от 22.08.2018 о том, что застройщик ООО «ФОН» по вопросу выдачи заключения по жилому дому .... не обращался, документы в Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани по указанному объекту не представлял. Уведомление о регистрации первого договора долевого участия в строительстве по данному жилому дому в Управление не поступало. При отсутствии проектной документации по необходимому объекту недвижимости Управление не располагает сведениями о сроках его передачи участникам долевого строительства (л.д. 14-16).

Таким образом, в силу вышеприведенных положений законодательства административный истец самостоятельно не могла представить все документы на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве.

Более того, поскольку застройщик ООО «ФОН» в нарушение условий предварительного договора купли-продажи не выполнил свои обязательства по заключению основного договора и подписанию передаточного акта с передачей квартиры в собственность участникам долевого строительства, в том числе первому участнику долевого строительства, в этой связи решением Советского районного суда г.Казани от 12.05.2017 постановлено признать предварительный договор купли-продажи жилого помещения от 28.02.2012 № ...., заключённый между ООО «ФОН» и первым участником долевого участия - Симичихиным С.В., договором долевого участия в строительстве, заключенным между ООО «ФОН» и Никитиной С.А., при этом в резолютивной части судебного решения указано, что данное решение является основанием для государственной регистрации договора долевого участия в строительстве от 28.02.2012 № ...., заключённого между ООО «ФОН» и Никитиной С.А.

При принятии решения Советским районным судом г.Казани от 12.05.2017 обстоятельств, препятствующих регистрации договора, в том числе обстоятельство отсутствия сведений о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключённого застройщиком с первым участником долевого строительства, установлено не было.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что судебное решение в данном случае заменяет иные необходимые документы, не представленные на регистрацию другой стороной по договору, в том числе и зарегистрированный договор участия в долевом строительстве, заключённый застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома, вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Казани от 12.05.2017 подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления государственной регистрации договора долевого участия в строительстве от 28.02.2012 № ...., заключённого между ООО «ФОН» и Никитиной С.А.

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы Управления Росреестра по РТ не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции и им дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 19 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Республике Татарстан – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи