Решение по делу № 12-1520/2018 от 13.08.2018

Дело № 12-1520/2018

РЕШЕНИЕ

17 октября 2018 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием защитника АО «Комиавиатранс» Приходько О.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу акционерного общества «Комиавиатранс» на постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 17.07.2018 по делу № 5-765/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 17.07.2018 АО «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Комиавиатранс» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, указав на отсутствие в действиях заявителя признаков состава административного правонарушения, заявив об отмене постановления.

Защитник АО «Комиавиатранс» Приходько О.М. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Пунктом 22 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Согласно пп. «б», «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 457, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) для осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, являются: наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных перевозок воздушным транспортом пассажиров и (или) программой выполнения нерегулярных (чартерных) перевозок воздушным транспортом пассажиров; соблюдение лицензиатом общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.

Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 утверждены Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» № 82 (далее - Правила).

В силу п. 6, 7 Правил перевозчик организует, обеспечивает и выполняет перевозку пассажиров, багажа, груза регулярными рейсами. Перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза. Условия договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза содержатся в Воздушном кодексе Российской Федерации, правилах перевозчика, условиях применения тарифа и перевозочном документе.

Согласно п. 99 Правил при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги: предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет; два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов; обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов; обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время; размещение в гостинице при ожидании отправления рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время; доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы; организация хранения багажа. Услуги, указанные в настоящем пункте, предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы. Для целей настоящего пункта время ожидания отправления рейса начинается со времени отправления рейса, указанного в билете.

Как усматривается из материалов дела, мировой судья, признавая в постановлении от 17.07.2018 АО «Комиавиатранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, исходил из того, что АО «Комиавиатранс» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, поскольку в связи с задержкой 22.04.2018 с 13.50 часов до 08.00 часов 23.04.2018 рейса ... авиакомпании «Комиавиатранс», следовавшего по маршруту ... по причине позднего прибытия самолета, в здании аэропорта ... (...) АО «Комиавиатранс» обеспечило пассажиров задержанного авиарейса прохладительными напитками на 1 час 10 минут, горячим питанием – на 6 часов 10 минут позже установленного срока; размещение в гостинице и доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно не осуществлялись.

Факт совершения АО «Комиавиатранс» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.06.2018, рапортом помощника ... транспортного прокурора от 23.04.2018, информацией АО «...» от 23.04.2018, рапортом инспектора группы по досмотру ДПП в аэропорту г. ... от 23.04.2018, информацией АО «Комиавиатранс» от 28.04.2018, письменными объяснениями заместителя начальника службы организации перевозок АО ...» ... Т.Я. от 15.05.2018.

Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены мировым судьей с достаточной полнотой.

Действия АО «Комиавиатранс» правильно квалифицированы по 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 17.07.2018 по делу № 5-765/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Комиавиатранс» оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Комиавиатранс» – без удовлетворения.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов