Решение по делу № 5-203/2020 от 22.06.2020

                                                                                                 Дело №

                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж,                                                        06 августа 2020 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

    Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретарях судебного заседания Афанасьевой А.А.,Елисеевой В.В.,

с участием представителей Псковской таможни Алексеева А.В., предоставившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, Сергутского В.А., предоставившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

защитников: Иванова А.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Дмитриева В.В., адвоката «Адвокатской палаты <адрес> предоставившего удостоверение № выданное Управлением министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №\18 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Псковской таможни №) в отношении Дорофеева Василия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Псковская область <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Дорофеев В.В.совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни для таможенного контроля Дорофеев В.В. предоставил состав грузовых автотранспортных средств регистрационные номера №, на полосе грузового направления «Въезд в РФ» для таможенного контроля.

              При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС водителем перевозчика ООО «TRANZIT-Т» Дорофеевым В.В., на т/п МАПП Бурачки были представлены товаросопроводительные документы: накладная CMR INB-330 от 07.05.2020г., инвойс 9947021158, 9947019149, 9947021180, 9947021191, 9947019150 от 29.02.2020г., спецификация INB-330 от 29.02.2020г.

              При таможенном контроле Дорофеев В.В. пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им в сопровождаемом багаже товар не подавал, о наличии данного товара заявил в ходе устного опроса.

               В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №/Ф000202) установлено, что в инструментальном ящике полуприцепа регистрационный №, перемещается товар в 4-х картонных коробках и 1 картонной упаковке, сопровождаемый багаж, принадлежащий гражданину Дорофееву В.В., а именно:

1. Картонные коробки с маркировкой на этикетке «Rabaconda 3-Minute TireChanger», в которых находятся: - комплект подрамника для мотто техники с сумкой-чехлом из полимерного материала, с маркировкой «RABACONDA». Страна производитель товара не установлена. Всего 2 комплекта (2коробки), общим весом 38,4 кг. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «станок шиномонтажный, для быстрого монтажа/демонтажа шины на обод колеса мотоцикла, маркировка – «Rabaconda 3 MinuteTireChanger», без видимых следов эксплуатации.

2. Картонная коробка с маркировкой на этикетке «MadeinItaly. RTECH. OFF-ROAD PLASTIC KIT», в которой находятся: - комплект ручек для мототехники из резины, с маркировкой на упаковке «ODI.MOTO. Madein USA». Страна производитель товара США. Комплекты ручек следующих моделей (H36HWB – 2 комп., H02RFB – 5 комп., H36EPBB – 2 комп., H36EPRW – 2 комп.). Всего 11 комплектов.

- цепь привода колеса для мотто техники, с маркировкой на картонной упаковке «ESJOT». Страна производитель товара не установлена. Цепи следующих моделей (520 HRT 5/8 x ? 120 Links – 1 шт., 520 RО 5/8 x ? 120 Links – 1 шт.,). Всего 2 шт.

- комплект фрикционных накладок для сцепления для мототехники, с маркировкой на картонной упаковке «PERFORMANCE QUALITYCLUTCH. EWFREN». Страна производитель товара не установлена. Всего 1 комплект. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «комплект дисков сцепления для мотоцикла, маркировка – «F1684», без видимых следов эксплуатации.

- успокоитель цепи – пластиковые элементы черного цвета для мотто техники, с маркировкой на полиэтиленовой упаковке «Polisport. ChainsliderYamaha. 8453600001. BLACK. MadeinPortugal». Страна производитель товара Португалия. Всего 4 шт. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «Слайдер (направляющая) приводной цепи мотоцикла, маркировка – «8453600001», «Polisport», без видимых следов эксплуатации.

- пластиковый обвес белого цвета для мототехники, с маркировкой на полиэтиленовой упаковке «Polisport. R-FIYZFBNNR14. SIDE PANELS. BLACK. Made in Italy» и «Polisport. R-СVYZFBNLO14. LOWER SCOOPS. WHITE. Made in Italy». СтранапроизводительтовараИталия. Всего 2 комп.

- накладка для сиденья из полимерного материала для мотто техники, с маркировкой на полиэтиленовой упаковке «Polisport. R-SPUKTMH0019. S№+15MM. MadeinItaly». Страна производитель товара Италия. Всего 1 шт. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «Сидение мотоцикла из полимерного вспененного материала, маркировка – «Polisport», «R-SPUKTMH0019», без видимых следов эксплуатации.

- успокоитель цепи – пластиковый элемент черного цвета для мотто техники, с маркировкой на полиэтиленовой упаковке «RTECH. R-SLIYZNR0009. FASCA SCORRICATENA NERO. BLACK. Made in Italy». СтранапроизводительтовараИталия. Всего 1 шт. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «Слайдер (направляющая) приводной цепи мотоцикла, маркировка – «RTECH. RSLIYZNR0009» без видимых следов эксплуатации.

- комплект пластиковых накладок для амортизаторов для мотто техники, с маркировкой на картонной упаковке «RTECH. R-PSHSQBLH016. FORK PROTECTORS. HSQ BLUE. Made in Italy». СтранапроизводительтовараИталия. Всего 1 комплект. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «Комплект защитных накладок вилки переднего колеса мотоцикла, маркировка – «RTECH R- SHSQBLH016», без видимых следов эксплуатации.

- держатель цепи – пластиковый элемент черного цвета для мотто техники, с маркировкой на полиэтиленовой упаковке «RTECH. R-СRURM0NR001. CRUNA GUIDA CATENA. BLACK. MadeinItaly». Страна производитель товара Италия. Всего 1 шт.

- фиксатор цепи – пластиковый элемент оранжевого цвета для мотто техники, с маркировкой на полиэтиленовой упаковке «RTECH. R-PATTKTMAR11. PATTNO SCORRICATENA. ORANGE. Made in Italy». СтранапроизводительтовараИталия. Всего 1 шт. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «Успокоитель приводной цепи мотоцикла, маркировка – «RTECH R- PATTKTMAR11», без видимых следов эксплуатации.

- комплект рычагов тормоз-сцепление для мотто техники, с маркировкой на картонной упаковке «LIVP. KXF450 2019. BLACK». Страна производитель товара не установлена. Всего 1 комплект.

- отбойник цепи для мотто техники, с маркировкой на полиэтиленовой упаковке «GRIP185. Gripsterrouecaoutchouc AR 1.85». Страна производитель товара не установлена. Всего 1 шт. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «Фиксатор шины на ободе колеса мотоцикла (римлок), маркировка – «GRIP185. Gripsterrouecaoutchouc AR 1.85», без видимых следов эксплуатации.

- шланг тормозной системы для мотто техники, с маркировкой на полиэтиленовой упаковке «KTM SX65 2004-2012 Front». Страна производитель товара не установлена. Всего 1 шт.

- мотто часы, с маркировкой на картонной упаковке «LIVP TECHNIX. HOURS 1/10». Страна производитель товара не установлена. Всего 1 шт.

- Рем. комплект цепи двигателя для мотто техники, с маркировкой на картонной упаковке «KTM AG. 79236013100. TIMING CHAIN STEUERKETTE Z=110. MADE IN JAPAN». Страна производитель товара Япония. Всего 1 комплект.

- барабан сцепления для мотто техники, с маркировкой на полиэтиленовой упаковке «HONDA. 22120-KRN-A40. MADE IN JAPAN». Страна производитель товара Япония. Всего 1 шт.

Всего 1 коробка, общим весом 11,4 кг.

3. Картонная коробка с маркировкой на этикетке «ELYSIUM 3132419 RIGA. C/NO: 6 MADE IN TAIWAN R.O.C», в которой находится: - коробка переключения передач для мотто техники б/у (имеются следы эксплуатации: подтеки масла, потертости, обрезаны шланги), с маркировкой «KTM». Страна производитель товара не установлена. Всего 1 шт. в 1 коробке, общим весом 28 кг. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «Двигатель мотоцикла, маркировка – «KTM», с видимыми следами эксплуатации.

4. Картонная упаковка с маркировкой «OS 2020 598 AN703 MIHAILICH 92 YZF 250 15», в которой находится: - комплект наклеек для мотто техники, с маркировкой «TRIBAL SKULL». Страна производитель товара не установлена. Всего 1 комп. в 1 упаковке, общим весом 0,8 кг.

Всего перемещается 4 картонных коробки и 1 картонная упаковка (5 грузовых места), общим весом брутто 78,6 кг.

В ходе передачи изъятого товара был выявлен товар неуказанный в акте приема-передачи и протоколе изъятия.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней был составлен протокол осмотра помещения. В ходе осмотра была выявлена картонная коробка обмотанная скотчем с маркировкой КТМ, внутри данной коробки находился товар, а именно:

- рем. комплект АВ29-5066 для замены нижнего опорного подшипника амортизатора – 1 комплект;

- резиновое кольцо, в количестве 2-х штук. Кольца помещены в полиэтиленовый пакет с маркировкой 0770160021 O-RING – 2 шт.;

-КТМ вкладыш К22х26х13, упакован в полиэтиленовый пакет с маркировкой 0405222613, страна производитель товара Германия – 1 шт.; Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, товар идентифицирован как «Подшипник роликовый игольчатый, маркировка – «0405222613», без видимых следов эксплуатации.

- резиновое уплотнение, упаковано в полиэтиленовый пакет с маркировкой 54835003000, страна производитель товара Австрия – 1 шт.;

- успокоитель цепи, упакован в полиэтиленовый пакет с маркировкой 78103096000, страна производитель товара Австрия – 1 шт.;

- опора двигателя, упакован в полиэтиленовый пакет с маркировкой 79003014200, страна производитель товара Италия – 1 шт.;

-прокладка головки блока цилиндра, упакован в полиэтиленовый пакет с маркировкой 79030036086, страна производитель товара Германия – 1 шт.

Данный товар Дорофеевым В.В. задекларирован не был.

            В своём объяснении Дорофеев В.В. пояснил, что запасные части для спортивного мотоцикла приобрёл в <адрес> для личных целей.    Товарных чеков на покупку запчастей для мотоцикла, на момент пересечения границы у него не было. О том, что данный товар необходимо декларировать ему не известно. При прибытии на т/п МАПП Бурачки в ходе устного опроса о наличии данного товара сообщил, однако пассажирскую таможенную декларацию на данный товар «запасные части для спортивного мотоцикла» он не подавал.

              В рабочее время ДД.ММ.ГГГГ ГТИ ОТО и ТХ на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни Холодёнок С.Л. было вынесено Решение о неотнесении товаров, перемещаемых Дорофеевым В.В. к товарам для личного пользования. (л.д.40-42)

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Дорофеева В.В.

            В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов Псковской таможней был изъят товар – предмет административного правонарушения, который согласно актов приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» по адресу: <адрес>, Пыталовский р-он, <адрес>, д. Уболенка.

              Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, исследованные объекты представляют собой части и принадлежности для мотоциклов, предназначенные для ремонта и восстановления работоспособности узлов и агрегатов моттотехники. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 192 659,57 руб. (Сто девяносто две тысячи шестьсот пятьдесят девять рублей ) 57 коп.

            В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

            В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

             Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

            Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

    В вышеуказанном Решении о неотнесении товаров, перемещаемых Дорофеевым В.В. к товарам для личного пользования указано, что товар в виде запасных частей к мотоциклу в количестве 35 штук перемещается Дорофеевым В.В. через таможенную границу ЕАЭС впервые.

    В судебном заседании защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дорофеева В.В., – Иванов А.Н., пояснил, что спорный товар Дорофеевым В.В. перемещался впервые и предназначен исключительно для нужд членов его семьи, а именно для сына Дорофеева С.В., который имеет в собственности спортивный мотоцикл, и занимается в Псковском мотоклубе, который является некоммерческой организацией. Также защитник просил исключить из предметов административного правонарушения товары общим весом 25 кг., общей стоимостью 500 евро и назначить наказание в виде административного штрафа согласно предоставленного расчёта стоимости товаров в размере минимального размера административного штрафа.

    Представитель Псковской таможни в судебном заседании просил привлечь Дорофеева В.В. к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа, при этом пояснил, что Дорофеевым В.В. не была подана таможенная декларация на перевозку коммерческой партии товара через таможенную границу ЕАЭС, по его мнению, данный товар в виде запасных частей к спортивному мотоциклу, мог быть использован для продажи другим владельцам спортивных мотоциклов аналогичной марки, кроме того наличие запасных частей у участника соревнований по мотокроссу Дорофеева С.В., влечет за собой получение выгоды в виде призовых мест, просил назначить наказание в отношении Дорофеева В.В. в виде штрафа, исходя из стоимости коммерческой партии товара, установленной заключением эксперта.

    Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дмитриев В.В., в судебном заседании пояснил, что Дорофеев В.В. был лишен возможности декларировать перевозимый им товар для помещения его под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по форме установленной Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ № « О форме декларации на товары и порядке её заполнения» на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни. Кроме того, до принятия Решения утром ДД.ММ.ГГГГ о том, что привозимый товар не относится к товарам личного потребления, Дорофеев В.В. не мог знать в 01 час. 25 минут ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к следующему.

         Вина Дорофеева В.В. установлена, так как в соответствии с нормами п.1 ст.2.1 КоАП РФ им совершено противоправное действие, выразившееся в недекларировании по установленной форме (устной, письменной) товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В соответствии с нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). Дорофеев В.В., следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия Дорофеева В.В. судья квалифицирует по части первой ст. 16.2 Ко АП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, а именно товаров превышающих вес 25 кг., а именно товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразейской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», стоимость которых, необходимо устанавливать исходя из товарных чеков, копии которых имеются в материалах дела об административном правонарушении, что составляет 28 137 рублей, в перерасчете по курсу Центрального Банка РФ на ДД.ММ.ГГГГ год.

Доводы представителя Псковской таможни о том, что перевозимый Дорофеевым В.В. товар, является коммерческой партией, ничем, кроме Решения Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ «О неотнесении товаров к товарам для личного пользования», которое было вынесено после совершения административного правонарушения Дорофеевым В.В., не подтверждены, и являются только его предположениями.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что Дорофеев В.В. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

              С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к Дорофееву В.В. следует применить административное наказание в виде административного штрафа вразмере одной второй размера стоимости товара, без конфискации товара. Таким образом, сумма штрафа, предусмотренного санкцией части первой ст. 16.2 КоАП РФ будет составлять 14 068 рублей 50 копеек.

         В соответствии со ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

                                               П О С Т А Н О В И Л:

              Дорофеева Василия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 14 068 (четырнадцать тысяч шестьдесят восемь) рублей 50 копеек.

Товар: - рем. комплект АВ29-5066 для замены нижнего опорного подшипника амортизатора – 1 комплект;

- резиновое кольцо, в количестве 2-х штук. Кольца помещены в полиэтиленовый пакет с маркировкой 0770160021 O-RING – 2 шт.;

-КТМ вкладыш К22х26х13, упакован в полиэтиленовый пакет с маркировкой 0405222613, страна производитель товара Германия – 1 шт.;

- резиновое уплотнение, упаковано в полиэтиленовый пакет с маркировкой 54835003000, страна производитель товара Австрия – 1 шт.;

- успокоитель цепи, упакован в полиэтиленовый пакет с маркировкой 78103096000, страна производитель товара Австрия – 1 шт.;

- опора двигателя, упакован в полиэтиленовый пакет с маркировкой 79003014200, страна производитель товара Италия – 1 шт.;

-прокладка головки блока цилиндра, упакован в полиэтиленовый пакет с маркировкой 79030036086, страна производитель товара Германия – 1 шт., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от13.05.2020г.-вернуть владельцу по вступлению постановления в законную силу и соответствующего таможенного оформления товара являющегося предметом административного правонарушения.

Суммы штрафов, средства, полученные от реализации товара, издержки по делу об административном правонарушении в рублях следует перечислять на счета Псковской таможни взыскателя (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

    Реквизиты для перечисления штрафа по делу об АП

Банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК: 044501002

Получатель:Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Псковская таможня

ИНН 7730176610 КПП 773001001

Счёт получателя: 40№

КБК: 15№ ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата штрафа по постановлению об АП № для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}

В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

УИН штрафа 15№

    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья:     подпись

Копия верна. Судья                                                                                   Дмитриев С.О.